Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А65-30607/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-30607/2021

Дата принятия решения – 06 апреля 2022 года

Дата объявления резолютивной части – 30 марта 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А. С.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Сетевая компания», г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Мензелинск (ОГРН <***>, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРИП 320169000026645, ИНН <***>) об обязании устранить нарушение режима использования территорий в охранных зонах линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-8. ПС Мензелинск путем демонтажа рекламного щита, расположенного по адресу: <...> возле дома № 37А,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан,

с участием:

от истца – ФИО4, доверенность от 21.12.2020, диплом,

от ответчика (ФИО2) - не явился, извещен,

от ответчика (ФИО3) – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сетевая компания» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) об обязании устранить нарушение режима использования территорий в охранных зонах линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-8. ПС Мензелинск путем демонтажа рекламного щита, расположенного по адресу: <...> возле дома № 37А.

Определением от 24.12.2021 к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Исполнительный комитет Мензелинского муниципального района Республики Татарстан.

Определением 01.03.2022 по ходатайству истца привлечен в качестве ответчика ФИО3 (ОГРИП 320169000026645, ИНН <***>).

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик (ИП ФИО2) в судебное заседание не явился, в отзыве (л.д. 81) иск не признал, указав, что не является ни собственником, ни арендатором земельного участка, уведомление о выносе в адрес ответчика не направлялось.

Ответчик (ИП ФИО3) в судебное заседание не явился, извещен в порядке п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ по адресу регистрации в качестве предпринимателя - 142718, Московская обл., г. Видное, <...>.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено.

После принятия решения и размещения резолютивной части от ответчика ФИО3 поступил отзыв, зарегистрированный в системе «Мой Арбитр» 29.03.2022 в 15:11.

В отзыве ответчик ФИО3 возражал против удовлетворения иска по мотиву согласования размещения конструкции главным архитектором Мензелинского муниципального района, заявил о несоблюдении в отношении него претензионного порядка урегулирования спора.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Как следует из материалов дела, ОАО «Сетевая компания» является собственником электросетевого комплекса Подстанция Мензелинск (далее – ПС Мензелинск), в состав которого входит ВЛ-10 кВФ-8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2006 (л.д. 24), инвентарной карточкой учета основных средств от 11.12.2001 (л.д. 13-16).

ПС Мензелинск введена в эксплуатацию в период действия Правил охраны электрических сетей свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 № 255, которые утратили силу в связи с утверждением Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В силу приведенных нормативных правовых актов, для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев вдоль воздушной линии электропередачи устанавливаются охранные зоны в виде части поверхности земельного участка и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров для воздушных линий классом напряжения 6-10 кВ.

Сведения в государственный кадастр недвижимости о зонах с особыми условиями использования территории земельного участка под воздушной линией электропередачи 10 кВ ф-8 Подстанции ФИО5 «Сетевая компания» внесены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (решение от 20 июня 2011 года № 1600/501/11-52700).

Таким образом, ВЛ-10 кВФ-8 ПС Мензелинск имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования, действующий с момента фактического существования линии.

17.06.2020 истцом был зафиксирован факт не согласованного с ним установления рекламного щита между опорами № 3-1 отпайка на КТП-581 по адресу: <...> возле д.37 А. При этом расстояние от установленных объектов до параллельных вертикальных плоскостей опор линий электропередач при неотклоненном их положении составляет менее 10 метров, а именно, рекламный щит расположен непосредственно под проводами ВЛ.

Истцом в материалы дела представлена схема места нарушения охранных зон (л.д. 18).

На основании информации размещенной на рекламном щите, истцом в адрес ответчика (ФИО2) направлено уведомление о выносе рекламного щиты из охранной зоны ВЛ (л.д. 19-23).

Поскольку ответчик не выполнил требование истца, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с информацией, предоставленной Исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района Республики Татарстан от 21.02.2022 (л.д. 97) разрешение на установку рекламного щита по адресу: <...> возле дома № 37А не выдавалось, договор аренды на земельный участок отсутствует, рекламный щит расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 16:28:180106:31.

Согласно выписке их ЕГРН от 02.02.2022 земельный участок с кадастровым номером 16:28:180106:31 по адресу: <...> д № 37А принадлежит на праве собственности ФИО3, дата и номер государственной регистрации права 16:28:180106:31-16/020/2017-1 от 14.03.2017. Ограничение прав (охранные зоны) на указанный земельный участок зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН на данный земельный участок.

Ответчик (ФИО3) возражал против удовлетворения иска, представил паспорт средства наружной рекламы со сроком действия до 22.08.2021, заявил о несоблюдении претензионного порядка, в виду не направления истцом в его адрес уведомления о выносе конструкции.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, исследовав доводы, изложенные в отзыве ответчиков, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 4, пункта 8 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден на момент подачи искового заявления.

Согласно пункту 16 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, в случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отношении данных лиц не требуется.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, федеральными законами, в том числе могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, в т.ч. установлением особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно пункту 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Из содержания статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные федеральными законами.

Из материалов дела следует, что ПС Мензелинск, в состав которой входит ВЛ-10 кВФ-8, введена в эксплуатацию в период действия Правил охраны электрических сетей свыше 1000 В, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 № 255, которые утратили силу в связи с утверждением Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В силу приведенных нормативных правовых актов, для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев вдоль воздушной линии электропередачи устанавливаются охранные зоны в виде части поверхности земельного участка и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 метров для воздушных линий классом напряжения 6-10 кВ.

Сведения в государственный кадастр недвижимости о зонах с особыми условиями использования территории земельного участка под воздушной линией электропередачи 10 кВ ф-8 Подстанции ФИО5 «Сетевая компания» внесены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (решение от 20 июня 2011 года № 1600/501/11-52700).

Таким образом, ВЛ-10 кВФ-8 ПС Мензелинск имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования, действующий с момента фактического существования линии.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Таким образом, ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникали с введением в эксплуатацию линии электропередачи и имелись на момент приобретения ответчиком (ФИО3) земельного участка и размещения на нем спорного объекта.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние 10 метров для ВЛ классом напряжения 6-10 кВ.

В силу п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать свалки.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Учитывая то, что деятельность истца является источником повышенной опасности в силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, что возлагает на истца дополнительные обязанности и основания ответственности, истец вправе требовать устранения условий, создающих угрозу причинение вреда в будущем, на основании статей 304 и 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нахождение спорного объекта в охранной зоне является нарушением действующего законодательства и может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, а потому подлежат сносу за счет ответчика ФИО3, являющегося собственником земельного участка. Наличия совокупности оснований, предусмотренных указанной нормой для сохранения спорных объектов в охранной зоне, судом не установлено. Наличие у ответчика паспорта средства наружной информации, утвержденного Исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, с истекшим сроком действия с 23.08.2018 по 22.08.2021 не влечет отказа истцу в иске.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в отношении ответчика ФИО3.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРИП 320169000026645, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРИП 320169000026645, ИНН <***>) устранить нарушение режима использования территорий в охранных зонах линии электропередачи ВЛ-10 кВ Ф-8. ПС Мензелинск путем демонтажа рекламного щита, расположенного по адресу: <...> возле дома № 37А в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В иске к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Мензелинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Взыскать с ФИО3 (ОГРИП 320169000026645, ИНН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Сетевая компания», г.Казань (ОГРН<***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



СудьяА. ФИО6