Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А57-16663/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел. (8452) 98-39-39

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-16663/2018
20 ноября 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2018 года

Судья Арбитражного суда Саратовской области Большедворская Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» (ОГРН <***>), г. Саратов,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (ИНН <***>), г. Саратов,

Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), г. Саратов,

третье лицо:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (ИНН <***>), г. Москва,

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25 января 2018 года, (до перерыва)

остальные лица, участвующие в деле не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Приволжской дирекции по ремонту пути – структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути – филиала ОАО «РЖД» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, о признании права собственности Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на объект недвижимого имущества – железнодорожные пути, лит. XXVII, по адресу: Саратовская область, Саратовский район (протяженностью 10535 п.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380).

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить, как подтвержденные представленными в материалы дела документами.

Остальные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АКК РФ.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющимся в деле доказательствам.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «РЖД» учреждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585, этим же Постановлением утвержден его Устав; совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество ОАО «РЖД» и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», в соответствии с которым ФГУП «Приволжская железная дорога Министерства путей сообщения РФ» передало в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» имущество, (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

Багаевская механизированная дистанция пути является структурным подразделением Приволжской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» (далее – ПЧМБ).

В 2003 году ОАО «РЖД» под объекты транспорта железнодорожного был предоставлен земельный участок (полоса отвода) общей площадью 1546,83 га (свидетельство серии 64 АА № 587417 от 05.06.2003г.)

В соответствии с договором аренды находящегося в Федеральной собственности земельного участка полосы отвода железнодорожного транспорта № 391 от 28 декабря 2004 года, заключенного между территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Саратовской областии ОАО «Российские железные дороги», ОАО «РЖД» принял в аренду земельный участок из земель промышленности, транспорта и иного назначения с кадастровым номером 64:32:000000:0002, площадью 1546,83 га, находящийся в границах Саратовской области, Саратовского района ПЖД, с разрешенным использованием под объекты транспорта железнодорожного.

В 1985 году на данном земельном участке ПЧМБ было осуществлено строительство ныне существующих эксплуатируемых железнодорожных путей, лит. XXVII. находящихся по адресу: Саратовская область, Саратовский район (Протяженностью 10535 и.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380), с 2015 года по настоящее время указанный объект находится на забалансовом учете ПЧМБ - структурного подразделения Приволжской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД».

Спорный объект с момента постройки и до настоящего времени находится во владении и пользовании ОАО «РЖД» в лице его структурного подразделения - ПЧМБ.

Указанные железнодорожные пути не были включены в сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденный Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884р.

В связи с отсутствием в сводном передаточном акте указания на спорный объект, ОАО «РЖД» не имеет возможности зарегистрировать свои права в установленном законом порядке, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом по иску о признании права собственности является собственник индивидуально-определенной вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственном или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи. В качестве ответчика выступает третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Предметом иска о признании права собственности является констатация факта принадлежности истцу права собственности, иного вещного права на имущество. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления конкретных правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Таким образом, иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретным требованием о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Кроме того, по иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения такого права.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" активы предприятий относятся к объектам приватизации.

Порядок определения состава приватизируемого имущества установлен пунктом 1.3 Временных методических указаний по оценке стоимости основных объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных предприятий в РСФСР", которым предусмотрено, что оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации, по итогам инвентаризации должны быть отрегулированы выявленные в ходе ее проведения расхождения фактического наличия ценностей против данных бухгалтерского учета и отчетности. На выявленное по результатам инвентаризации не учтенное по балансу имущество заводятся инвентарные карточки, делаются записи в соответствующих бухгалтерских документах, итоги оценки отражаются в соответствующих актах.

Судом установлено, что ОАО «РЖД» создано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральным законом от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884рф Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно буквальному толкованию данного сводного передаточного акта, Российская Федерация в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» передает, а общество – принимает имущество организаций федерального железнодорожного транспорта.

Под имуществом федерального железнодорожного транспорта понимаются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором. ОАО «РЖД» передано все имущество предприятий, включенных в Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 №882-р.

В силу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

По смыслу статьи 134 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие сложной вещи включает следующие четыре элемента: 1) в ее состав входят разнородные вещи; 2) данные вещи физически не связаны между собой, как, например, в техническом агрегате типа автомашины; 3) указанные вещи в совокупности составляют единое целое, позволяющее использовать их сумму – сложную вещь – по общему скоординированному назначению; 4) каждая составная вещь, входящая в состав сложной вещи, может использоваться самостоятельно.

С учетом изложенного, суд полагает, что приведенное в статье 134 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие сложной вещи имеет относительный и условный характер, зависящий от воли сторон, вступающих в сделку, предметом которой являются объекты, составляющие сложную вещь. Одна и та же совокупность вещей, в зависимости от конкретных условий и целей сделки, может представлять собой функционально и технологически единую сложную вещь или являться набором разнородных предметов. С учетом данных особенностей, законодатель предоставил сторонам сделки возможность реализации отдельных объектов, входящих в сложную вещь (абз. 2 ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основной целью самостоятельного правового регулирования сложной вещи является признание совокупности составляющих ее частей одной вещью. Следовательно, по сделке, объектом которой является сложная вещь, должны быть переданы все вещи, входящие в ее состав. Однако сложная вещь является делимой, в связи с чем, договором может быть предусмотрено, что передаче подлежат не все, а лишь некоторые вещи, входящие в ее состав.

В судебном заседании установлено, что в 1985 году на земельном участке с кадастровым номером 64:32:000000:0002, площадью 1546,83 га, находящийся в границах Саратовской области, Саратовского района ПЖД, Багаевская механизированная дистанция пути, являющаяся структурным подразделением Приволжской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» (ПЧМБ), было осуществлено строительство железнодорожных путей, лит. XXVII, (протяженностью 10535 п.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380), с 2015 года по настоящее время указанный объект находится на забалансовом учете ПЧМБ - структурного подразделения Приволжской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД».

Земельный участок с кадастровым номером 64:32:000000:0002 на праве аренды принадлежит ОАО «Российские железные дороги», сроком на 49 лет, договор аренды находящегося в Федеральной собственности земельного участка полосы отвода железнодорожного транспорта № 391 от 28 декабря 2004 года, разрешенное использование - под объекты транспорта железнодорожного.

Согласно техническому паспорту от 16 апреля 2018 года, изготовленного ООО «Межрегиональный кадастровый центр - Бюро техников и инженеров» следует, что данные железнодорожные пути были построены ПЧМБ в комплексе капитального строительства звеносборочной базы и выполняют вспомогательную (обслуживающую) функцию имущества находящегося на территории ПЧМБ.

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положений части 3 статьи 4 ФЗ от 27.02.2003 N 29-ФЗ, внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

Установлено, что спорные железнодорожные пути не были включены в сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федеральною железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный каптал ОАО «РЖД», утвержденный Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884р.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 №379-ОП, в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «РЖД» необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта.

Таким образом, ОАО «РЖД» в порядке приватизации был приобретен весь имущественный комплекс федерального железнодорожного транспорта, задействованный в технологическом цикле организации перевозочного процесса. При этом, отдельные имущественные комплексы унитарных предприятий железнодорожного транспорта вносились в уставный капитал ОАО «РЖД» как единые объекты, имеющие характер сложной вещи, в связи с возможностью использования их по назначению в функционально-технологическом единстве, а также в том виде и месторасположении, в котором они существовали на момент приватизации, для обеспечения неразрывности технологического цикла организации перевозочного процесса.

Судом установлено, что железнодорожные пути, лит. XXVII, по адресу: Саратовская область, Саратовский район (протяженностью 10535 п.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380) были построены в комплексе капитального строительства звеносборочной базы и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию имущества находящегося на территории ПЧМБ.

Исходя из специфики уставной деятельности ОАО «РЖД», функционально-технологических характеристик спорного имущества, места расположения объекта, целей его использования, суд приходит к выводу о том, что железнодорожные пути, лит. XXVII, по адресу: Саратовская область, Саратовский район (протяженностью 10535 п.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380), входят в состав сложной вещи капитального строительства звеносборочной базы и задействованы в организации работы на железнодорожном транспорте.

Установлено, что спорный объект не внесен в реестры муниципальной, федеральной собственности. Права на спорный объект ни за кем не зарегистрированы.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, соответствующим фактически установленным обстоятельствам по делу и частям 3, 3.1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку обратного ответчиком не доказано.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный объект включен в сводный передаточный акт в комплексе капитального строительства звеносборочной базы и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию имущества находящегося на территории ПЧМБ.

Таким образом, спорный объект в силу статей 134, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации был передан в собственность ОАО «РЖД» в порядке приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

При таких обстоятельствах, право собственности на объект недвижимого имущества – железнодорожные пути, лит. XXVII, по адресу: Саратовская область, Саратовский район (протяженностью 10535 п.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380) может быть признано за Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Между тем, поскольку ответчики – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области не являются лицами, в результате действий которого истец был вынужден защищать свои права собственника имущества в суде, расходы по уплате государственной пошлины истцу не подлежат возмещению за счет ответчиков в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать право собственности Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на объект недвижимого имущества – железнодорожные пути, лит. XXVII, по адресу: Саратовская область, Саратовский район (протяженностью 10535 п.м., инвентарный номер 63:243:005:000022380).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.Л. Большедворская