Решение от 26 августа 2025 г. по делу № А04-3394/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***> http://www.amuras.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А04-3394/2025
г. Благовещенск
27 августа 2025 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Дрожаченко Михаила Владимировича, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Л. Сухановой,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Сковородинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Славянское» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств и взыскании штрафа в общем размере 12 508 723,95 руб. (с учетом уточнений от 31.05.2025),

заинтересованное лицо: Прокуратура Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Сковородинского муниципального округа (далее – истец, администрация Сковородинского МО) с уточненными на основании статьи 49 АПК РФ требованиями об обязании общества с ограниченной ответственностью «Славянское» (далее – ответчик, ООО «Славянское») предоставить обеспечение гарантийных обязательств в размере 1% от НМЦК, путем предоставления независимой гарантии или внесения денежных средств на счет, указанный в муниципальных контрактах и взыскании штрафа за непредставление гарантийных обязательств, в следующем размере:

МК № 08236000036220002720001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 55 444,77 руб., штраф в размере 277 223,85 руб.;

МК № 08236000036220002730001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 59 290,65 руб., штраф в размере 296 453,25 руб.;

МК № 08236000036220002830001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 34 185,60 руб., штраф в размере 170 928 руб.;

МК № 08236900036220002840001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 34 185,60 руб., штраф в размере 170 928 руб.;

МК № 08236000036220002900001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 44 868,60 руб., штраф в размере 224 343 руб.;

МК № 08236000036220002910001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 44 868,60 руб., штраф в размере 224 343 руб.;

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел»

(http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

МК № 08236000036220002970001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 60 358,95 руб., штраф в размере 301 794,75 руб.;

МК № 08236000036220002980001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 32 583,15 руб., штраф в размере 162 915,75 руб.;

МК № 08236000036220003010001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 35 788,05 руб., штраф в размере 178 940,25 руб.;

МК № 08236000036220003020001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 35 894,88 руб., штраф в размере 179 474,40 руб.;

МК № 08236000036220003040001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 34 185,60 руб., штраф в размере 170 928 руб.;

МК № 08236000036220003050001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 56 833,56 руб., штраф в размере 284 167,80 руб.;

МК № 08236000036220003060001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 56 833,56 руб., штраф в размере 284 167,80 руб.;

МК № 082360000362200023070001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 56 833,56 руб., штраф в размере 284 167,80 руб.;

МК № 08236000036220003110001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 55 765,26 руб., штраф в размере 278 826,30 руб.;

МК № 08236000036220003120001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 29 164,59 руб., штраф в размере 291645,90 руб.;

МК № 08236000036220003140001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 57 047,22 руб., штраф в размере 285 236,10 руб.;

МК № 08236000036220003260001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 44 441,28 руб., штраф в размере 222 206,40 руб.;

МК № 08236000036220003280001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 44 975,43руб., штраф в размере 224 877,15 руб.;

МК № 08236000036220003100001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 60 572,61 руб., штраф в размере 302 863,05руб.;

МК № 08236000036220003450001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере23 502,60 руб., штраф в размере 235 026 руб.;

МК № 08236000036220003500001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 36 001,71 руб., штраф в размере 180 008,55 руб.;

МК № 08236000036220003570001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 35 681,22 руб., штраф в размере 178 406,10 руб.;

МК № 08236000036220003600001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 54 910,62 руб., штраф в размере 274 553,10 руб.;

МК № 08236000036220003640001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 27 134,82 руб., штраф в размере 271 348,20руб.;

МК № 08236000036220003740001 гарантийные обязательств в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 69 012,18 руб., штраф в размере 345 060,90 руб.;

МК № 08236000036220003830001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 62 281,89 руб., штраф в размере 311 409,45 руб.;

МК № 08236000036220002690001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 53 308,17 руб., штраф в размере 266 540,85 руб.;

МК № 08236000036220002770001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 82 472,76 руб., штраф в размере 412 363,80 руб.;

МК № 08236000036220002800001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 82 259,10 руб., штраф в размере 411 295,50 руб.;

МК № 08236000036220002920001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 45 082,26 руб., штраф в размере 225 411,30 руб.;

МК № 08236000036220002940001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 87 600,60 руб., штраф в размере 438 003 руб.;

МК № 08236000036220002960001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 53 308,17 руб., штраф в размере 266 540,85 руб.;

МК № 08236000036220002990001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 60 358,95 руб., штраф в размере 301 794,75 руб.;

МК № 08236000036220003230001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 43 800,30 руб., штраф в размере 219 001,50 руб.;

МК № 08236000036220003330001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 60 038,46 руб., штраф в размере 300 192,30 руб.;

МК № 08236000036220003270001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 46 150,56 руб., штраф в размере 230 752,80 руб.;

МК № 08236000036220003370001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 58 115,52 руб., штраф в размере 290 577,60 руб.;

МК № 08236000036220003410001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 55 765,26 руб., штраф в размере 290 577,60 руб.;

МК № 08236000036220003430001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 51 812,55 руб., штраф в размере 259 062,75 руб.;

МК № 08236000036220003440001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 51 812,55 руб., штраф в размере 259 062,75 руб.;

МК № 08236000036220003460001 гарантийных обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 44 975,43 руб., штраф в размере 224 877,15руб.;

МК № 08236000036220003530001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 52 239,87 руб., штраф в размере 261 199,35 руб.;

МК № 08236000036220003630001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 76 383,45 руб., штраф в размере 381 917,25 руб.;

МК № 08236000036220003880001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 59 290,65 руб., штраф в размере 296 453,25 руб.;

МК № 08236000036220003910001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 55 231,11 руб., штраф в размере 276 155,55 руб.;

МК № 08236000036220003990001 гарантийные обязательства в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта в размере 56 940,39 руб., штраф в размере 284 701,95 руб.;

Свои требования истец обосновал ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в рамках исполнения муниципальных контрактов.

Определением от 22.07.2025 удовлетворено ходатайство прокуратуры Амурской области о вступлении в дело.

В настоящее судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении иска по существу без участия его представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.

Представитель прокуратуры Амурской области в судебное заседание не явился, ранее направил отзыв на иск. Полагает, что заявленные требования в части взыскания гарантийных обязательств по указанным муниципальным контрактам подлежат удовлетворению.

Дело рассматривалось в настоящем судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, изучив позиции сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией г. Сковородино (заказчик) и ООО «Славянское» (поставщик) были заключены муниципальные контракты МК № 08236000036220002720001 от

04.10.2022; МК № 08236000036220002730001 от 04.10.2022; МК № 08236000036220002830001 от 07.10.2022; МК № 08236900036220002840001 от 07.10.2022; МК № 08236000036220002900001 от 10.10.2022; МК № 08236000036220002910001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002970001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002980001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003010001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003020001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003040001 13.10.2022; МК № 08236000036220003050001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003060001 от 13.10.2022; МК № 082360000362200023070001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003110001 от 14.10.2022; МК № 08236000036220003120001 от 14.10.2022; МК № 08236000036220003140001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003260001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003280001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003100001 от 14.10.2022; МК № 08236000036220003450001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003500001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003570001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003600001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003640001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003740001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003830001 от 28.10.2022; МК № 08236000036220002690001 от 04.10.2022; МК № 08236000036220002770001 от 06.10.2022; МК № 08236000036220002800001 от 07.10.2022; МК № 08236000036220002920001 от13.10.2022; МК № 08236000036220002940001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002960001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002990001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003230001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003330001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003270001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003370001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003410001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003430001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003440001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003460001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003530001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003630001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003880001 от 26.10.2022; МК № 08236000036220003910001 от 28.10.2022; МК № 08236000036220003990001 от 31.10.2022 на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство на территории п.г.т. ФИО1 района для переселения граждан из аварийного фонда в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Сковородинского района»» и подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории района».

Застройщик обязался передать инвестору объект (квартиру) соответствующую установленным требованиям технического задания, а инвестор обязался принять и оплатит за него определенную контрактом цену.

Согласно п. 6.3 вышеуказанных контрактов предусмотрено, что гарантийные обязательства со стороны застройщика и инвестора выполняются в соответствии с порядком исполнения гарантийных обязательств по контракту.

В соответствии с п. 11.10 вышеуказанных контрактов предусмотрено обеспечение гарантийных обязательств, которое устанавливается в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта.

Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется застройщиком до оформления документа о приемке в Единой информационной системе (в случае предоставления участником закупки, с которым заключается Контракт, информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) в соответствие с ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона о контрактной системе, обеспечение исполнения гарантийных обязательств к такому участнику не применяется. При этом сумма цен таких контрактов должна

составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (п. 11.11 Контрактов).

Гарантийные обязательства обеспечиваются предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Между тем, гарантийные обязательства по указанным выше 47 контрактам до размещения документов о приемке в ЕИС МК ООО «Славянское» предоставлены не были.

В соответствии с пунктом 7.3.3 раздела 7 спорных МК за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 2026 от 16.04.2025 о предоставлении гарантийных обязательств и оплате штрафов за неисполнение обязательства по предоставлению гарантии по указанным выше муниципальным контрактам, оставленная ответчиком без удовлетворения послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая правовую природу спорных муниципальных контрактов, суд установил, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения главы 30 ГК РФ, общие нормы об исполнении обязательств, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Из статей 95,96 Федерального закона № 44-ФЗ следует, что в контракте указываются цена контракта и размер обеспечения исполнения такого контракта, рассчитанный в виде процента начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что

изменение существенных условий контракта осуществляется при условии предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта, если такие изменения влекут возникновение новых обязательств подрядчика, не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения.

Гарантийные обязательства обеспечиваются предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям ст. 45 Федерального закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения исполнения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Спорными контрактами установлена обязанность застройщика предоставить обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с требованиями настоящего контракта (раздел 11 контрактов). Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет 1% от начальной (максимальной) цены

контракта) (пункт 11.10 контрактов). Гарантийные обязательства обеспечиваются предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (п. 11.12 контрактов). Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется застройщиком до оформления документа о приемке в Единой информационной системе (п. 11.11 контрактов).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1. статьи 70 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, на день рассмотрения заявленных требований гарантийные обязательства по указанным выше контрактам ответчиком обеспечены не были. Доказательств иного суду не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на выполненные работы является дополнительным гарантом надлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств по договору и направлено на защиту государственного заказчика и расходуемых им бюджетных средств.

Заключая муниципальные контракты, подрядчик согласился с их условиями, в том числе касающихся гарантийных обязательств, размера обеспечения гарантийных обязательств. С предложением к заказчику об изменении условий контракта ООО «Славянское» не обращалось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Определяя необходимость обеспечения, суд учитывает социальную значимость предмета по муниципальным контрактам (приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилья), а также то, что ответчик является профессиональным участником данных правоотношений, тем самым, обладая необходимым опытом и квалификацией для оценки рисков принятия на себя обязательств по контрактам, учитывая условия контракта, несение им ответственности по условиям контракта и требованиям законодательства, осведомлен о необходимости надлежащего выполнения всех согласованных условий.

Учитывая изложенное, требования истца об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных обязательств по муниципальным контрактам: МК № 08236000036220002720001 от 04.10.2022; МК № 08236000036220002730001 от 04.10.2022; МК № 08236000036220002830001 от 07.10.2022; МК № 08236900036220002840001 от 07.10.2022; МК № 08236000036220002900001 от 10.10.2022; МК № 08236000036220002910001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002970001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002980001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003010001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003020001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003040001 13.10.2022; МК № 08236000036220003050001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003060001 от 13.10.2022; МК № 082360000362200023070001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003110001 от 14.10.2022; МК № 08236000036220003120001 от 14.10.2022; МК № 08236000036220003140001 от 19.10.2022;

МК № 08236000036220003260001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003280001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003100001 от 14.10.2022; МК № 08236000036220003450001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003500001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003570001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003600001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003640001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003740001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003830001 от 28.10.2022; МК № 08236000036220002690001 от 04.10.2022; МК № 08236000036220002770001 от 06.10.2022; МК № 08236000036220002800001 от 07.10.2022; МК № 08236000036220002920001 от13.10.2022; МК № 08236000036220002940001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002960001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220002990001 от 13.10.2022; МК № 08236000036220003230001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003330001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003270001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003370001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003410001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003430001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003440001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003460001 от 19.10.2022; МК № 08236000036220003530001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003630001 от 24.10.2022; МК № 08236000036220003880001 от 26.10.2022; МК № 08236000036220003910001 от 28.10.2022; МК № 08236000036220003990001 от 31.10.2022 подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафов за неисполнение обязательства по предоставлению гарантийных обязательств по спорным контрактам.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с ч. 3 постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 пунктом 7.3.3 раздела 7 муниципальных контрактов размер штрафа определяется в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в) 1

процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно); г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно); д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно); е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно); ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно); з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно); и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей

Факт неисполнения гарантийных обязательств ответчиком судом установлен, в связи с чем, требование о взыскании штрафов суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере, из расчета:

5% от цены контракта № 08236000036220002720001 в размере 5 544 477 руб. - 277 223,85 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002730001 в размере 5 929 065 руб. - 296 453,25 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002830001 в размере 3 418 560 руб. - 170 928 руб.;

5% от цены контракта № 08236900036220002840001 в размере 3 418 560 руб. - 170 928 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002900001 в размере 4 486 860 руб. - 224 343 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002910001 в размере 4 486 860 руб. - 224 343 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002970001 в размере 6 035 895 руб. - 301 794,75 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002980001 в размере 3 258 315 - 162 915,75 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003010001 в размере 3 578 805 руб. -178 940,25 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003020001 в размере 3 589 488 руб. -179 474,40 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003040001 в размере 3 418 560 руб. - 170 928 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003050001 в размере 5 683 356 руб. - 284 167,80 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003060001 в размере 5 683 356 руб. - 284 167,80 руб.;

5% от цены контракта № 082360000362200023070001 в размере 5 683 356 руб. 284 167,80 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003110001 в размере 5 576 526 руб. - 278 826,30 руб.;

10% от цены контракта № 08236000036220003120001 в размере 2 916 459 руб. 291645,90 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003140001 в размере 5 704 722 руб. - 285 236,10 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003260001 в размере 4 444 128 руб. - 222 206,40 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003280001 в размере 4 497 543 руб. - 224 877,15 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003100001 в размере 6 057 261 руб. - 302 863,05руб.;

10% от цены контракта № 08236000036220003450001 в размере 2 350 260 руб. - 235 026 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003500001 в размере 3 600 171 руб. - 180 008,55 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003570001 в размере 3 568 122 руб.

178 406,10 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003600001 в размере 5 491 062 руб. - 274 553,10 руб.;

10% от цены контракта № 08236000036220003640001 в размере 2 713 482 руб. - 271 348,20руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003740001 в размере 6 901 218 руб. - 345 060,90 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003830001 в размере 6 228 189 руб. - 311 409,45 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002690001 в размере 5 330 817 руб. - 266 540,85 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002770001 в размере 8 247 276 руб. - 412 363,80 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002800001 в размере 8 225 910 руб. - 411 295,50 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002920001 в размере 4 508 226 руб. -225 411,30 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002940001 в размере 8 760 060 руб. - 438 003 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002960001 в размере 5 330 817 руб. - 266 540,85 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220002990001 в размере 6 035 895 руб. - 301 794,75 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003230001 в размере 4 380 030 руб. - 219 001,50 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003330001 в размере 6 003 846 руб. - 300 192,30 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003270001 в размере 4 615 056 руб. - 230 752,80 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003370001 в размере 5 811 552 руб. -290 577,60 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003410001 в размере 5 576 526 руб. - 290 577,60 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003430001 в размере 5 181 255 руб. - 259 062,75 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003440001 в размере 5 181 255 руб. - 259 062,75 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003460001 в размере 4 497 543 руб. - 224 877,15руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003530001 в размере 5 223 987 руб. - 261 199,35 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003630001 в размере 7 638 345 руб. - 381 917,25 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003880001 в размере 5 929 065 руб. - 296 453,25 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003910001 в размере 5 523 111 руб. - 276 155,55 руб.;

5% от цены контракта № 08236000036220003990001 в размере 5 694 039 руб. - 284 701,95 руб.;

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в порядке статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результаты рассмотрения спора, в силу части 3 статьи 110 АПК РФ, с ответчика в федеральный бюджет взыскивается государственная пошлина в размере 60 000 рублей, то есть 50 000 рублей за требование об обязании устранить недостатки и 10 000 рублей за требование о взыскании штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Славянское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить администрации Сковородинского муниципального округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечение гарантийных обязательств в размере 1% от НМЦК, путем предоставления независимой гарантии или внесения денежных средств на счет, указанный в муниципальных контрактах по следующим муниципальным контрактам в размере:

МК № 08236000036220002720001 - 55 444,77 руб.; МК № 08236000036220002730001 - 59 290,65 руб.; МК № 08236000036220002830001 - 34 185,60 руб.; МК № 08236900036220002840001 - 34 185,60 руб., МК № 08236000036220002900001 - 44 868,60 руб., МК № 08236000036220002910001 - 44 868,60 руб., МК № 08236000036220002970001 - 60 358,95 руб., МК № 08236000036220002980001 - 32 583,15 руб., МК № 08236000036220003010001 - 35 788,05 руб., МК № 08236000036220003020001 - 35 894,88 руб., МК № 08236000036220003040001 - 34 185,60 руб., МК № 08236000036220003050001 - 56 833,56 руб., МК № 08236000036220003060001 - 56 833,56 руб., МК № 082360000362200023070001 - 56 833,56 руб.,

МК № 08236000036220003110001 - 55 765,26 руб., МК № 08236000036220003120001 - 29 164,59 руб., МК № 08236000036220003140001 - 57 047,22 руб., МК № 08236000036220003260001 - 44 441,28 руб., МК № 08236000036220003280001 - 44 975,43руб., МК № 08236000036220003100001 - 60 572,61 руб., МК № 08236000036220003450001 - 23 502,60 руб., МК № 08236000036220003500001 - 36 001,71 руб., МК № 08236000036220003570001 - 35 681,22 руб., МК № 08236000036220003600001 - 54 910,62 руб., МК № 08236000036220003640001 - 27 134,82 руб., МК № 08236000036220003740001 - 69 012,18 руб., МК № 08236000036220003830001 - 62 281,89 руб., МК № 08236000036220002690001 - 53 308,17 руб., МК № 08236000036220002770001 - 82 472,76 руб., МК № 08236000036220002800001 - 82 259,10 руб.,

МК № 08236000036220002920001 - 45 082,26 руб.,

МК № 08236000036220002940001 - 87 600,60 руб., МК № 08236000036220002960001 - 53 308,17 руб., МК № 08236000036220002990001 - 60 358,95 руб., МК № 08236000036220003230001 - 43 800,30 руб., МК № 08236000036220003330001 - 60 038,46 руб., МК № 08236000036220003270001 - 46 150,56 руб., МК № 08236000036220003370001 - 58 115,52 руб., МК № 08236000036220003410001 - 55 765,26 руб., МК № 08236000036220003430001 - 51 812,55 руб., МК № 08236000036220003440001 - 51 812,55 руб., МК № 08236000036220003460001 - 44 975,43 руб., МК № 08236000036220003530001 - 52 239,87 руб., МК № 08236000036220003630001 - 76 383,45 руб., МК № 08236000036220003880001 - 59 290,65 руб., МК № 08236000036220003910001 - 55 231,11 руб.; МК № 08236000036220003990001 - 56 940,39 руб.

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Славянское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации Сковородинского муниципального округа (ОРГН <***>, ИНН <***>) штраф за неисполнение

гарантийных обязательств в размере 12 508 723,95 руб., из них по: МК № 08236000036220002720001 в размере 277 223,85 руб.; МК № 08236000036220002730001 в размере 296 453,25 руб.; МК № 08236000036220002830001 в размере 170 928 руб.;

МК № 08236900036220002840001 в размере 170 928 руб.; МК № 08236000036220002900001 в размере 224 343 руб.; МК № 08236000036220002910001 в размере 224 343 руб.;

МК № 08236000036220002970001 в размере 301 794,75 руб.; МК № 08236000036220002980001 в размере 162 915,75 руб.; МК № 08236000036220003010001 в размере 178 940,25 руб.; МК № 08236000036220003020001 в размере 179 474,40 руб.; МК № 08236000036220003040001 в размере 170 928 руб.;

МК № 08236000036220003050001 в размере 284 167,80 руб.; МК № 08236000036220003060001 в размере 284 167,80 руб.; МК № 082360000362200023070001 в размере 284 167,80 руб.; МК № 08236000036220003110001 в размере 278 826,30 руб.; МК № 08236000036220003120001 в размере 291645,90 руб.; МК № 08236000036220003140001 в размере 285 236,10 руб.; МК № 08236000036220003260001 в размере 222 206,40 руб.; МК № 08236000036220003280001 в размере 224 877,15 руб.; МК № 08236000036220003100001 в размере 302 863,05руб.; МК № 08236000036220003450001 в размере 235 026 руб.;

МК № 08236000036220003500001 в размере 180 008,55 руб.; МК № 08236000036220003570001 в размере 178 406,10 руб.; МК № 08236000036220003600001 в размере 274 553,10 руб.; МК № 08236000036220003640001 в размере 271 348,20руб.; МК № 08236000036220003740001 в размере 345 060,90 руб.; МК № 08236000036220003830001 в размере 311 409,45 руб.; МК № 08236000036220002690001 в размере 266 540,85 руб.; МК № 08236000036220002770001 в размере 412 363,80 руб.; МК № 08236000036220002800001 в размере 411 295,50 руб.; МК № 08236000036220002920001 в размере 225 411,30 руб.;

МК № 08236000036220002940001 в размере 438 003 руб.;

МК № 08236000036220002960001 в размере 266 540,85 руб.; МК № 08236000036220002990001 в размере 301 794,75 руб.; МК № 08236000036220003230001 в размере 219 001,50 руб.; МК № 08236000036220003330001 в размере 300 192,30 руб.; МК № 08236000036220003270001 в размере 230 752,80 руб.; МК № 08236000036220003370001 в размере 290 577,60 руб.; МК № 08236000036220003410001 в размере 290 577,60 руб.; МК № 08236000036220003430001 в размере 259 062,75 руб.; МК № 08236000036220003440001 в размере 259 062,75 руб.; МК № 08236000036220003460001 в размере 224 877,15руб.; МК № 08236000036220003530001 в размере 261 199,35 руб.; МК № 08236000036220003630001 в размере 381 917,25 руб.; МК № 08236000036220003880001 в размере 296 453,25 руб.; МК № 08236000036220003910001 в размере 276 155,55 руб.; МК № 08236000036220003990001 в размере 284 701,95 руб.; Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Славянское» (ОГРН

<***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 087 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.В. Дрожаченко