Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А32-18015/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар

«23» сентября 2021 года Дело № А32-18015/2021

Резолютивная часть решения суда объявлена 17.09.2021.

Решение суда в полном объеме изготовлено 23.09.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., ознакомившись в судебном заседании с делом по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Омегатранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Лабинск Краснодарского края

о взыскании штрафа в сумме 1 590 390 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность,

от ответчика: ФИО2 – доверенность,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Омегатранс» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 1 590 390 рублей.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебном заседании присутствовал, возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании объявлен перерыв до 09.00 17.09.2021. По окончании перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Согласно требованиям статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 10.01.2003 № 18 (далее – УЖТ РФ) перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных.

За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьей 98 УЖТ РФ.

За превышение грузоподъемности вагона, в результате которого возникают обстоятельства, влияющие на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, грузоотправители несут ответственность, предусмотренную статьей 102 УЖТ РФ.

ООО «Омегатранс» со станции Лабинская Северо-Кавказской железной дороги на станцию Монино Московской железной дороги в адрес грузополучателя были отправлены вагоны с грузом щебень из гравия, что подтверждается транспортной железнодорожной накладной ЭЙ019725.

На основании статьи 27 УЖТ РФ в пути следования ОАО «РЖД» провело проверку на предмет соблюдения грузоотправителем условий перевозки и соответствия сведений о достоверности массы грузов, грузобагажа, наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, об их свойствах, указанных грузоотправителем в накладной.

В результате проведенной проверки установлено, что масса фактически перевозимого груза в вагонах №№ 62274535, 62315668, 62436043, 62507389, 62643846 не соответствует сведениям о массе, указанной в перевозочных документах.

При прохождении состава через взвешивающий рельс РТВ-Д № 171614 на железнодорожной станции Поворино Юго-Восточной железной дороги, обнаружено: в вагоне № 62274535 перегруз сверх грузоподъемности вагона 3 т; в вагоне № 62315668 перегруз сверх грузоподъемности вагона 3.3 т; в вагоне № 62436043 перегруз сверх грузоподъемности вагона 4.2 т; в вагоне № 62507389 перегруз сверх грузоподъемности вагона 3 т; в вагоне 62643846 перегруз сверх грузоподъемности вагона 3.7 т. Поскольку вагоны угрожали безопасности движения поездов, их отцепили для контрольного взвешивания.

При производстве контрольного взвешивания вагона № 62274535 на вагонных весах № 132 станции Поворино Юго-Восточной железной дороги фактически в вагоне оказалось: тара 24 400 кг, брутто 105 700 кг, нетто 81 300 кг, в то время как согласно транспортной железнодорожной накладной: грузоподъемность вагона 75 000 кг, тара 24 400 кг, брутто 99 250, нетто 74 850 кг. Согласно расчетам излишек массы против документа составляет 4 122 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона составляет 3 972 кг с учетом погрешности измерений согласно Рекомендации МИ 3115-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем» утвержденной ФГУП «ВНИИМС» 30.05.2008 (далее Рекомендации МИ 3115-2008).

При производстве контрольного взвешивания вагона № 62315668 на вагонных весах № 132 станции Поворино Юго-Восточной железной дороги фактически в вагоне оказалось: тара 24 400 кг, брутто 105 300 кг, нетто 80 900 кг, в то время как согласно транспортной железнодорожной накладной: грузоподъемность вагона 75 000 кг, тара 24 400 кг, брутто 99 400, нетто 75 000 кг. Согласно расчетам излишек массы против документа составляет 3 567 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона составляет 3 567 кг с учетом погрешности измерений согласно Рекомендации МИ 3115-2008.

При производстве контрольного взвешивания вагона № 62436043 на вагонных весах № 132 станции Поворино Юго-Восточной железной дороги фактически в вагоне оказалось: тара 24 400 кг, брутто 105 950 кг, нетто 81 550 кг, в то время как согласно транспортной железнодорожной накладной: грузоподъемность вагона 75 000 кг, тара 24 400 кг, брутто 99 400, нетто 75 000 кг. Согласно расчетам излишек массы против документа составляет 4 217 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона составляет 4 217 кг с учетом погрешности измерений согласно Рекомендации МИ 3115-2008.

При производстве контрольного взвешивания вагона № 62507389 на вагонных весах № 132 станции Поворино Юго-Восточной железной дороги фактически в вагоне оказалось: тара 24 500 кг, брутто 104 800 кг, нетто 80 300 кг, в то время как согласно транспортной железнодорожной накладной: грузоподъемность вагона 75 000 кг, тара 24 500 кг, брутто 99 400, нетто 74 900 кг. Согласно расчетам излишек массы против документа составляет 3 071 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона составляет 2 971 кг с учетом погрешности измерений согласно Рекомендации МИ 3115-2008.

При производстве контрольного взвешивания вагона № 62643846 на вагонных весах № 132 станции Поворино Юго-Восточной железной дороги фактически в вагоне оказалось: тара 24 500 кг, брутто 105 100 кг, нетто 80 600 кг, в то время как согласно транспортной железнодорожной накладной: грузоподъемность вагона 75 000 кг, тара 24 500 кг, брутто 99 300, нетто 74 800 кг. Согласно расчетам излишек массы против документа составляет 3 474 кг, излишек массы против грузоподъемности вагона составляет 3 274 кг с учетом погрешности измерений согласно Рекомендации МИ 3115-2008.

По данному факту в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (утв. приказом МПС РФ от 18.06.2003 г. № 45) и на основании статьи 119 УЖТ РФ истец составил акты общей формы: от 02.08.2020 № 58440-1-1/6494, от 05.08.2020 № 2/460, от 05.08.2020 № 2/461, от 05.08.2020 № 2/456, от 05.08.2020 № 2/458, от 05.08.2020 № 2/459, а также коммерческий акт от 05.08.2020 № ЮВС2005301/10.

Коммерческий акт подтверждает обстоятельства, изложенные в актах общей формы, а именно, что при производстве контрольного взвешивания вагонов №№ 62274535, 62315668, 62436043, 62507389, 62643846 в присутствии сотрудников железнодорожного транспорта было зафиксировано превышение грузоподъемности вагона, а также искажение сведений в транспортной железнодорожной накладной ЭЙ019725 о массе груза.

Допущенное ответчиком искажение сведений о массе груза указанной в железнодорожной накладной, а также превышение грузоподъёмности вагона повлекло снижение стоимости перевозки груза и создало возможность возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что является основанием для привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной статьями 98, 102 УЖТ РФ.

Статьей 98 УЖТ РФ установлено, за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Согласно статье 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза.

Вместе с тем, как указано в пункте 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», исходя из буквального толкования статьи 102 УЖТ штраф применяется к грузоотправителю (отправителю) за сам факт превышения грузоподъемности, удостоверенный соответствующим актом в силу статей 102, 119 УЖТ РФ.

В силу положений статьи 25 УЖТ РФ на грузоотправителя возложена обязанность при предъявлении груза для перевозки предоставлять перевозчику на каждую отправку груза, составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.

Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 39 (далее – Правила № 39), определен порядок заполнения перевозочных документов на перевозку железнодорожным транспортом грузов, а также порожних вагонов, не принадлежащих перевозчику.

В соответствии с пунктами 2.17, 2.25 Правил № 39 обязанность по внесению сведений о грузе в транспортную накладную также возложена на грузоотправителя, за правильность внесения которых, он несет ответственность перед перевозчиком. Обязанность грузоотправителя по оформлению в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом накладной и других документов при предъявлении груза к перевозке не зависит от действий перевозчика и является первичным действием для заключения договора перевозки. Грузоотправитель оформляет транспортную накладную, внося в нее достоверные сведения о массе груза, количестве, его наименовании, номенклатурой грузов. Перевозчик отношения к внесению каких-либо сведений о грузах в транспортную накладную не имеет (раздел 2 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом).

Таким образом, в условиях прямых железнодорожных сообщений установлено, что именно грузоотправитель несет ответственность за правильность сведений и заявлений, указанных им в накладной, а также за все последствия неправильного, неточного и неполного их заполнения или невнесения их в какую либо графу накладной. При этом не имеет значения, произошло это умышленно или по небрежности.

Сведения, указанные грузоотправителем в накладной, подписываются им и являются для него обязательными и, следовательно, могут считаться для перевозчика достоверными. Наименование и масса груза, указанные грузоотправителем, признаются достоверными, пока перевозчик не произвел проверку их фактичности. Проверка сведений, указанных в накладной при приеме груза, не всегда может быть произведена, поэтому Устав железнодорожного транспорта и предоставляет право проверять данные накладной и после заключения договора перевозки в отношении, как наименования груза, так и его количества.

Таким образом, ответчик допустил искажение сведений о массе груза в транспортной железнодорожной накладной ЭЙ019725, а также превышение допустимой грузоподъемности в вагонах № 62274535, 62315668, 62436043, 62507389, 62643846, что повлекло снижение стоимости перевозки груза и создало возможность возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение сведений о массе груза в вагоне № 62274535 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 040 рублей.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение сведений о массе груза в вагоне № 62315668 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 040 рублей.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение сведений о массе груза в вагоне № 62436043 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 630 рублей.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение сведений о массе груза в вагоне № 62507389 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 158 445 рублей.

В соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение сведений о массе груза в вагоне № 62643846 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 040 рублей.

С учетом изложенного, сумма штрафа, предусмотренного статьей 98 УЖТ РФ, составляет 795 195 рублей.

В соответствии со статьей 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъёмности вагона № 62274535 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 040 рублей.

В соответствии со статьей 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъёмности вагона № 62315668 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 040 рублей.

В соответствии со статьей 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъёмности вагона № 62436043 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 630 рублей.

В соответствии со статьей 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъёмности вагона № 62507389 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 158 445 рублей.

В соответствии со статьей 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъёмности вагона № 62643846 с ответчика должен быть взыскан штраф в пятикратном размере провозной платы в сумме 159 040 рублей.

С учетом изложенного, сумма штрафа, предусмотренного статьей 102 УЖТ РФ, составляет 795 195 рублей.

Общая сумма задолженности ООО «Омегатранс» перед ОАО «РЖД» составляет 1 590 390 рублей.

В соответствии со статьей 25 УЖТ РФ грузоотправитель обязан оплатить провозные платежи, причитающиеся перевозчику.

Согласно статье 30 УЖТ РФ при выявлении обстоятельств, влекущих за собой необходимость перерасчета стоимости перевозок и размеров иных причитающихся перевозчику платежей, перерасчет может производиться после выдачи грузов.

В порядке досудебного урегулирования спора, ОАО «РЖД» направило в адрес ответчика претензию от 09.10.2020 № 27139/СК ТЦФТО с предложением оплатить штраф в сумме 1 590 390 рублей, который до настоящего времени не оплачен.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров, багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Согласно пункта 1 статьи 790 ГК РФ за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (пункт 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, приводя следующие доводы в обоснование своих возражений:

При приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель. Квитанция о приеме груза выдается грузоотправителю под роспись в соответствующей графе корешка дорожной ведомости.

Пункт 84 «Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом» утвержденных приказом МПС России от 07.12.2016 № 374, при приеме к перевозке грузов в соответствии со статьей 27 Устава перевозчик имеет право проверить достоверность массы груза и других сведений, указанных грузоотправителем в накладной.

Пунктом 87 Правил установлено, что в случае, если в момент фактической передачи вагонов с грузами перевозчиком будут обнаружены обстоятельства, свидетельствующие о коммерческой неисправности вагонов или повреждения груза, вагоны с грузами к отправлению не принимаются, памятка приемосдатчика перевозчиком не подписывается и вагоны с грузами находятся на ответственности грузоотправителя. Грузоотправитель обязан устранить выявленные перевозчиком неисправности и вновь предъявить вагоны с грузами перевозчику.

Также в целях обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте, действует «Регламент многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов при приеме груза к перевозке и в пути следования», утвержденный распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2017 № 2451.

Согласно Регламента при оформлении перевозочного документа агент ЦФТО, товарный кассир МЧ или товарный кассир АКП обязан проверить не превышение массы предъявленного груза трафаретной грузоподъемности вагона.

Приняв груз к перевозке и оформив документы, ОАО «РЖД» подтвердило факт соблюдения грузоотправителем требований Правил и факт надлежащего размещения груза в спорных вагонах, не указало на наличие коммерческой неисправности.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям:

- контрольное взвешивание вагонов в пути произведено с нарушением Рекомендации МИ 3115-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений. Масса грузов, перевозимых железнодорожным транспортом. Измерения и учет массы груза при взаиморасчетах между грузоотправителем и грузополучателем», утвержденной ФГУП «ВНИИМС» 30.05.2008 в части пунктов 7.4 – 7.4.1, регулирующих специальный порядок контрольных перевесок грузов, результаты которых больше или равны трафаретной грузоподъемности вагонов. Перевозчик не провел повторную контрольную перевеску вагонов с остановкой и расцепкой, ввиду чего данные о перегрузе сверх грузоподъемности вагонов, указанные в коммерческих актах, недостоверны;

- использованные истцом при контрольной перевеске вагонные весы «ВТВ-Д» № 132 на станций Поворино ЮВС содержались в ненадлежащем состоянии, имелись нарушения правил их эксплуатации, которые могли привести к отклонению в результатах взвешивания, а именно: весы не опломбированы;

- перечисленные технические неисправности привели к тому, что при повторной перевеске вагонов весы перевозчика каждый раз показывали разные значения, что подтверждается справками о результатах измерения веса от 05.08.2020 и от 06.08.2020, а также актами общей формы, представленными истцом. Погрешность превышала пределы допустимой погрешности, установленной руководством по эксплуатации весов. Представленная копия технического паспорта весов № 132 не читаема. Изложенное свидетельствует о неисправности использованных вагонных весов.

Масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной грузоотправителем на станции отправления, и массой, установленной перевозчиком при соответствующей проверке, не превышает значения допустимой погрешности. Величина погрешности устанавливается исходя из сложившихся обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Разница при взвешивании вагонов по АОФ № 2/460 и АОФ № 2/463 составляет от 100 кг до 1550 кг. Определение массы груза, как утверждает истец, производились с учетом рекомендаций МИ-3115, но произведя вычисления, видно, что весы показывают разный вес при одинаковых условиях взвешивания. Следовательно, указанные акты общей формы свидетельствуют о том, что фактически погрешность примененных перевозчиком вагонных весов превышала пределы допустимой погрешности, определенной заводом-изготовителем. Поэтому, представитель ответчика, при контрольном взвешивании 06.08.2020 г. отказался подписывать акт общей формы № 2/463, указав, что не согласен с результатами взвешивания, поскольку ему еще было отказано в перевеске вагонов в статике, т.е. с расцепкой вагонов и взвешиванием по одному вагону с остановкой на весах, а также отказано в осмотре пломб на вагонных весах.

Суд, исследовав в совокупности представленные в дело доказательства по правилам, установленным статьями 64, 65, 67, 68, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал вывод об обоснованности исковых требований.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Согласно статье 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Довод ответчика о том, что ОАО «РЖД» принимая груз к перевозке и оформляя документы, подтвердило факт соблюдение грузоотправителем надлежащего размещения груза в спорных вагонах, а также достоверность внесенных сведений в транспортную железнодорожную накладную, подлежат отклонению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 48 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 (далее – Правила № 374), перевозчик, принимая вагоны к перевозке, имеет право проверить только наличие ЗПУ (запорно-пломбировочное устройство) на загруженных вагонах, контейнерах, порожних вагонах в случаях, когда Правилами пломбирования вагонов и контейнеров на железнодорожном транспорте предусмотрено опломбирование их ЗПУ. В остальных случаях перевозчик имеет право проверить наличие на загруженных вагонах, контейнерах, а также порожних вагонах крытого типа, контейнерах, предъявляемых к перевозке, установленных закруток разрешенного к применению типа.

В соответствии с пунктом 80.2 Правил № 374 прием к перевозке грузов в вагонах открытого типа производится перевозчиком путем проведения визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения грузов, а также соблюдения требований технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Таким образом, ОАО «РЖД», принимая вагоны к перевозке в соответствии с установленными правилами, имеет право проверить только наличие ЗПУ (запорно-пломбировочное устройство) и закруток на вагонах и визуально осматривает груз. Соответственно, путем визуального осмотра невозможно определить излишек массы груза в вагонах, а также превышение грузоподъемности вагонов.

Ссылка ответчика на Регламент многоступенчатого контроля по обеспечению безопасности движения поездов при приеме груза и порожних вагонов к перевозке, в пути следования и при выдаче груза, утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» от 28.11.2017 № 2451р (далее Регламент) несостоятельна, поскольку в соответствии с пунктом 3.13 указанного Регламента при контроле определения массы груза работник железнодорожной станции погрузки груза проверяет:

1) Соответствие трафаретной грузоподъемности, нанесенной на кузове вагона, грузоподъемности вагона, указанной в перевозочном документе (в случае несоответствия данных трафаретная грузоподъемность принимается согласно сведениям на кузове вагоне).

2) Отсутствие превышения значения массы груза, указанного в перевозочном документе, трафаретной грузоподъемности вагона. При этом при перевозке тарно-штучных грузов общая масса груза, загруженного в вагон, рассчитывается исходя из массы брутто каждого места (с учетом упаковки).

3) Прием грузов к перевозке, которые по своим свойствам при их погрузке в вагон могут привести к превышению его трафаретной грузоподъемности, производится в соответствии со статьей 26 Устава после определения значения их массы посредством взвешивания на вагонных весах.

Согласно статье 26 Устава при предъявлении грузов для перевозки именно грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов также количество грузовых мест.

Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем) в соответствии с договором.

Из представленной в материалы дела транспортной железнодорожной накладной № ЭЙ 019725 следует, что погрузка в вагон осуществлялась силами и средствами грузоотправителя, за правильность которой он несет ответственность.

Кроме того, соблюдение условий отправки и правильного размещения груза в вагонах закреплено законодательно и возложено также на грузоотправителя, что подтверждается следующим.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 374 взвешивание грузов обеспечивается:

- перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

- грузоотправителями при обеспечении ими погрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования.

В соответствии с пунктом 17 Правил № 374 погрузка грузов в вагоны, контейнеры в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузоотправителем.

Согласно статьи 18 УЖТ РФ грузоотправители (отправители) обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность.

В соответствии со статьей 20 УЖТ подготовка под погрузку, в том числе под налив, вагонов и контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителями за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами, а подготовка вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, в том числе специализированных вагонов, контейнеров, проводится грузоотправителями или при наличии возможности перевозчиком за счет грузоотправителей в соответствии с заключенными между ними договорами.

В соответствии со статьей 21 УЖТ РФ погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, а также выгрузка из них в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями). Погрузка порожних или груженых контейнеров в вагоны, а также выгрузка из них таких контейнеров в местах общего пользования обеспечивается перевозчиками за счет грузополучателей с ее оплатой по соглашению сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что именно на грузоотправителе лежит ответственность за соблюдение условий погрузки, размещение груза в вагоне, а также за определение массы груза предъявленного к перевозке и внесение достоверных сведений в транспортную накладную.

Также суд установил, что контрольное взвешивание вагонов №№ 62274535, 62315668, 62436043, 62507389, 62643846 в пути следования произведено с соблюдением всех необходимых условий. Довод ответчика о том, что взвешивание должно было производиться с остановкой и расцепкой суд отклоняет по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 374 взвешивание грузов на вагонных весах производится без остановки, с остановкой и расцепкой вагонов или с остановкой без расцепки вагонов. Взвешивание во время движения вагонов разрешается только на вагонных весах, предназначенных для этого способа взвешивания. Взвешивание в движении цистерн с жидкими грузами допускается только при условии одновременного нахождения всех колес цистерны на грузоприемном устройстве, то есть повагонно.

С остановкой и расцепкой вагонов взвешиваются перевозимые насыпью зерновые, хлебные грузы, семена бобовых культур, комбикорма, отруби, перевозимые навалом картофель, овощи, бахчевые культуры, непакетированные металлы цветные и лом цветных металлов, пищевые грузы.

Взвешивание на вагонных весах других грузов производится с остановкой вагонов без их расцепки или во время движения вагонов на вагонных весах, предназначенных для этого способа взвешивания.

Таким образом, Правила приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374, предусматривают возможность взвешивания грузов на вагонных весах без остановки. Согласно транспортной железнодорожной накладной ЭЙ 019725 в вагонах перевозился груз – щебень из гравия, соответственно взвешивание указанного груза может производиться во время движения, т.е. без остановки и расцепки.

Контрольное взвешивание вагонов производилось на тензометрических вагонных весах ВТВ-Д станции Поворино Юго-Восточной железной дороги паспорт УФГИ.404522.002 ПС, заводской номер 132, инвентарный номер 0470001. В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 паспорта весы предназначены для взвешивания вагонов в движении без расцепки составов в целом, состоящих из вагонов с сухими грузами, а также из цистерн с жидкими грузами с вязкостью не менее чем у топливных мазутов. В соответствии с пунктом3.9 раздела 3 паспорта скорость движения вагонов при взвешивании 3 км/ч – 10 км/ч.

Согласно п. 7.1 раздела 7 паспорта, взвешиваемый железнодорожный состав должен проходить по весам равномерно без остановки со скоростью в пределах 3 км/ч – 10 км/ч. Категорически запрещается торможение на весах (пункт 7.2).

В соответствии со сведениями, указанными в справке о результатах измерения веса от 05.08.2020 при контрольной перевеске вагонов №№ 62274535, 62315668, 62436043, 62507389, 62643846 скорость движения составила 7,5 км/ч.

Таким образом, контрольное взвешивание указанных вагонов произведено с соблюдением установленных требований.

Довод ответчика о том, что вагонные весы ВТВ-Д станции Поворино Юго-Восточной железной № 132 содержались в неисправном состоянии и имелись нарушения правил их эксплуатации, а именно, весы не опломбированы – носит предположительный характер и не подтвержден документами.

В соответствии со свидетельством о поверке № ЛЛ085 от 13.11.2019 (действительно до 13.11.2020), выданным Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), вагонные весы ВТВ-Д станции Поворино Юго-Восточной железной дороги поверены в соответствии с методикой поверки ГОСТ 8.598-2003 ГСИ и на основании результатов периодической поверки признаны соответствующими установленным требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен акт общей формы от 17.08.2020 № 2/483 станции Поворино Юго-Восточной железной дороги. В описании обстоятельств имеются сведения, о том, что из вагонов № 62274535, 62315668, 62436043, 62507389, 62643846 силами и средствами ДМ (Северо-Кавказская дирекция по управлению терминально-складским комплексом - структурное подразделение Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом – филиал ОАО «РЖД») произведена отгрузка излишка груза. После дозирования груза вагоны взвешены, масса груза соответствует норме.

После прибытия вагонов на станцию назначения Монино Московской железной дороги в присутствии работников железнодорожного транспорта, а также грузополучателя ООО «Экологические Технологии» произведена комиссионная выдача и перевеска вагонов. После перевески обнаружено: вагон № 62643846 - вес брутто 100 850 кг, нетто 76 350 кг; вагон № 62507389 – вес брутто 100 200 кг, нетто 75 700 кг; вагон № 62436043 – вес брутто 99 800 кг, нетто 75 400 кг; вагон № 62315668 – вес брутто 100 950 кг, нетто 76 550 кг; вагон № 62274535 – вес брутто 99 500 кг, нетто 75 100 кг. Груз получен грузополучателем полностью без претензий к перевозчику. Указанные сведения содержатся в акте общей формы № 1/746 станции Монино Московской железной дороги, данный акт подписан представителем грузополучателя.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждают факт нахождения в вагонах излишка груза.

Довод ответчика о том, что проверка достоверности веса груза, указанного в накладной и составление коммерческих актов, произведено без участия и надлежащего уведомления грузоотправителя и грузополучателя, экземпляры актов грузоотправителю и грузополучателю не выдавались, сведениями о содержании коммерческих актов ответчик не располагал, что лишило его возможности на защиту своих прав при проведении проверки, отклоняется судом в связи с тем, что истцом в материалы дела представлено письмо ИСХ № 21 от 12.08.2020, в котором указано на невозможность прибытия представителя ООО «Омегатранс» на станцию Поворино ЮВЖД где проводилось повторное контрольное взвешивание. Указанные письмо опровергает доводы ответчика.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3.2.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС от 18.06.2003 №45 (далее – Правила № 45) при составлении акта общей формы в пути следования в случае последующего взимания с грузоотправителя штрафа за искажение в накладной наименования груза, особых отметок, сведений о грузах, акт общей формы составляется перевозчиком в трех экземплярах. Третий экземпляр акта общей формы прикладывается к коммерческому акту и вместе с документом, по которому производится взыскание штрафа, направляется в адрес грузоотправителя. Из дополнений к отзыву на исковое заявление ООО «Омегатранс» следует, что коммерческие акты ответчик получил 23.09.2020 с уведомлением о начислении штрафа, соответственно перевозчик не нарушил требования законодательства в указанной части.

Таким образом, факт указания недостоверных сведений о массе груза в транспортных накладных подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

Ответчик заявил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например, положениями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Аналогичная правовая позиция содержится и в пункте 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мере ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

Учитывая баланс между применяемой к нарушителю мере ответственности и оценкой действительного размера ущерба, суд считает чрезмерно высоким предъявленный к взысканию размер штрафа, и снижает размер штрафа до 795 195 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Омегатранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об отложении заседания – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Омегатранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 795 195 рублей штрафа, 28 904 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья А.С.Хмелевцева