Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А62-9477/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

15.02.2023 Дело № А62-9477/2022

Резолютивная часть решения оглашена 09.02.2023

Полный текст решения изготовлен 15.02.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В. В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании процентов

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Роберт Бош» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило взыскать проценты, начисленные за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в сумме 2 186 055,71 руб. (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 09.02.2023).

Смоленская таможня возражала против удовлетворения заявленных требований, в отзыве указала, что таможенные платежи были уплачены Обществом добровольно, в связи с чем начисление процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ не производится.

Как следует из материалов дела, на ООО «Роберт Бош» (далее - «Общество») в 2016-2017 гг. ввозило на таможенную территорию ЕАЭС товар - щетки стеклоочистителей различных модификаций (артикулов) и производило их таможенное декларирование с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Тверской таможне.

Среди прочего произведено таможенное декларирование щеток стеклоочистителей по следующим 96 декларациям на товары: 10115070/010217/0003562, 10115070/160117/0000807, 10115070/211116/0046389, 10115070/010217/0003748, 10115070/160117/0000809, 10115070/211116/0046392, 10115070/021216/0048302, 10115070/160117/0000810, 10115070/211116/0046510, 10115070/021216/0048303, 10115070/160117/0000811, 10115070/220117/0001737, 10115070/021216/0048304, 10115070/160117/0000812, 10115070/220117/0001738, 10115070/021216/0048340, 10115070/170117/0001042, 10115070/221116/0046674, 10115070/021216/0048364, 10115070/170117/0001043, 10115070/221116/0046728, 10115070/021216/0048392, 10115070/170117/0001055, 10115070/230117/0002032, 10115070/021216/0048393, 10115070/170117/0001076, 10115070/231116/0046895, 10115070/030217/0004078, 10115070/170117/0001131, 10115070/240117/0002260, 10115070/060217/0004323, 10115070/180117/0001203, 10115070/241116/0047154, 10115070/061216/0048739, 10115070/181116/0046186, 10115070/241116/0047166, 10115070/061216/0048740, 10115070/181116/0046260, 10115070/241116/0047179, 10115070/061216/0048823, 10115070/181116/0046265, 10115070/251116/0047324, 10115070/061216/0048825, 10115070/181116/0046269, 10115070/251116/0047326, 10115070/070217/0004641, 10115070/181116/0046275, 10115070/251116/0047364, 10115070/070217/0004642, 10115070/181116/0046279, 10115070/260117/0002562, 10115070/070217/0004643, 10115070/181116/0046285, 10115070/260117/0002564, 10115070/070217/0004648, 10115070/200117/0001582, 10115070/270117/0002833, 10115070/070217/0004777, 10115070/200117/0001672, 10115070/270117/0002834, 10115070/071116/0044318, 10115070/200117/0001673, 10115070/281116/0047448, 10115070/071116/0044319, 10115070/200117/0001679, 10115070/281116/0047450, 10115070/091216/0049267, 10115070/200117/0001680, 10115070/281116/0047669, 10115070/091216/0049269, 10115070/200117/0001681, 10115070/291116/0047732, 10115070/091216/0049275, 10115070/200117/0001684, 10115070/300117/0002945, 10115070/091216/0049280, 10115070/200117/0001685, 10115070/300117/0003061, 10115070/121216/0049571, 10115070/200117/0001686, 10115070/300117/0003063, 10115070/130217/0005720, 10115070/201116/0046352, 10115070/301116/0047935, 10115070/141216/0050092, 10115070/201116/0046353, 10115070/301116/0047971, 10115070/150117/0000721, 10115070/201116/0046354, 10115070/301116/0047972, 10115070/150117/0000722, 10115070/210217/0007593, 10115070/310117/0003406, 10115070/150117/0000735, 10115070/210217/0007601, 10115070/241116/0047160.

10.10.2019 исх. № 131, от 18.11.2019 № 142 таможенный представитель ООО «КБФ Групп», действуя по поручению ООО «Роберт Бош», направило в Тверскую таможню обращения о внесении изменений в указанные ДТ в части классификационного кода товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и в части таможенных платежей с обоснованием необходимости внесения этих изменений.

Тверская таможня отказала во внесении изменений в ДТ.

Отказ Тверской таможни обжалован Обществом в Арбитражный суд Тверской области (дело № А66-7640/2020).

Определением Арбитражного суда Тверской области от 13.10.2020 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена процессуальная замена ответчика Тверской таможни на её правопреемника - Смоленскую таможню.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2020 признан незаконным отказ Тверской таможни от 17.03.2020 № 16-11/3852 во внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, указанные в обращениях ООО «КБФ Групп» от 10.10.2019 № 131, от 18.11.2019 № 142, за исключением отказа во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 101115070/051016/0039545. Суд обязал Смоленскую таможню внести изменения в сведения, заявленные в декларациях на товары, указанные в обращениях ООО «КБФ Групп» от 10.10.2019 № 131, от 18.11.2019 № 142, за исключением внесения изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 101115070/051016/0039545, и возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Роберт Бош» излишне уплаченные таможенные платежи, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 решение Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2020 по делу № А66-7640/2020 отменено в части признания незаконным отказа Тверской таможни от 17.03.2020 № 16-11/3852 во внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, указанные в обращениях общества с ограниченной ответственностью «КБФ Групп» от 10.10.2019 № 131, от 18.11.2019 № 142, в отношении деклараций на товары №№ 10115070/111016/0040517, 10115070/121016/0040684, 10115070/121016/0040685, 10115070/121016/0040689, 10115070/121016/0040694, 10115070/121016/0040703. Производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части решение Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-7640/2020 оставлено без изменения.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.07.2021 оставил судебные акты в силе.

Во исполнение вступивших в законную силу судебных актов возврат излишне уплаченных таможенных платежей по указанным ДТ производился таможней в следующем порядке:

Дата возврата

Сумма возврата

№ заявления

26.10.2021

380 477,62

Заявление № 131

27.10.2021

1 421 412,23

Заявление № 131

28.10.2021

3 378 825,07

Заявление № 131

29.10.2021

1 257 340,25

Заявление № 131

01.11.2021

4 714 772,59

Заявление № 131

02.11.2021

4 775 358,74

Заявление № 131

03.11.2021

3 060 667,00

Заявление № 131

08.11.2021

1 845 232,98

Заявление № 131

11.11.2021

109 098,64

Заявление № 142

Итого, руб.

20 943 185,12


Возврат происходил путем зачета в счет авансовых платежей в порядке части 3 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ).

Полагая, что Общество имеет право на взыскание процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с Таможни процентов в сумме 2 186 055,71 руб., начисленных за период с 19.11.2019 по 11.11.2021.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

В силу действующего в настоящее время правового регулирования согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Статьей 67 ТК ЕАЭС определены случаи, при которых осуществляется возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов, авансовых платежей, денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, а также иных денежных средств (денег).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона № 289-ФЗ, в соответствии с частью 8 статьи 398 которого положения статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ применяются со дня вступления в силу международного договора Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в приложения N 5 и 8 к договору.

Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 ратифицирован Федеральным законом от 01.04.2020 N 78-ФЗ. Начало действия документа - 01.08.2021.

Следовательно, применение положений статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и процентов при нарушении срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов по расчетным периодам до 01.08.2021 осуществляется в порядке, установленном главой 18 Федерального закона № 311-ФЗ.

По расчетным периодам, в которых факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник после 01.08.2021, начисление и выплата процентов производится в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Как подтверждается материалами дела, по спорным ДТ факт излишней уплаты (излишнего взыскания) возник до 01.08.2021. Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии правовых оснований для начисления и выплаты процентов по указанным ДТ необходимо применять нормы, предусмотренные положениями Федерального закона N 311-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу части 6 указанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне уплаченных (взысканных) в соответствии с положениями главы 18 данного закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Федерального закона N 289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Вступившим в законную силу 16.02.2021 решением Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2020 по делу № А66-7640/2020 признан недействительным отказ Тверской таможни от 17.03.2020 № 16-11/3852 во внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, указанные в обращениях ООО «КБФ Групп» от 10.10.2019 № 131, от 18.11.2019 № 142, за исключением отказа во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ № 101115070/051016/0039545

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 решение Арбитражного суда Тверской области от 16.11.2020 по делу № А66-7640/2020 отменено в части признания незаконным отказа Тверской таможни от 17.03.2020 № 16-11/3852 во внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, указанные в обращениях общества с ограниченной ответственностью «КБФ Групп» от 10.10.2019 № 131, от 18.11.2019 № 142, в отношении деклараций на товары №№ 10115070/111016/0040517, 10115070/121016/0040684, 10115070/121016/0040685, 10115070/121016/0040689, 10115070/121016/0040694, 10115070/121016/0040703. Производство по делу в указанной части прекращено.

Таким образом, судом признана обоснованной измененная Обществом классификация товара по коду 8512 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС (оборудование электроосветительное или сигнализационное (кроме изделий товарной позиции 8539), стеклоочистители, антиобледенители и противозапотеватели, используемые на велосипедах или моторных транспортных средствах: --прочие: ---прочие) со ставкой ввозной таможенной пошлины 7%, вместо ранее заявленной ставки в размере 15%.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении дела №А66-7640/2020, являются преюдициальным для настоящего спора и не подлежат доказыванию вновь.

При таких условиях, учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу вышеуказанным судебным актом, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд находит обоснованным довод Общества о том, что таможенные платежи по названным таможенным декларациям являются излишне уплаченными и в данном случае не могут считаться добровольно уплаченными.

Обращение от 10.10.2019 № 131 зарегистрировано в Тверской таможне за № 10317 от 17.10.2019, что следует из решения ЦТУ по жалобе на решения, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 10.02.2020 № 83-13/26.

Соответственно, установленный Порядком 30-дневный срок рассмотрения обращения № 131 истекал 16.11.2019 (суббота). Следовательно, предельный срок рассмотрения обращения истекал 18.11.2019 (понедельник).

Обращение от 18.11.2019 № 142 зарегистрировано в Тверской таможне за № 11690 от 22.11.2019, что следует из решения ЦТУ по жалобе на решения, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 03.03.2020 № 83-13/34.

Соответственно, установленный Порядком 30-дневный срок рассмотрения обращения № 142 истекал 22.12.2019 (воскресенье). Следовательно, предельный срок рассмотрения обращения истекал 23.12.2019 (понедельник).

Общая сумма подлежащих взысканию с таможни процентов за период с 19.11.2019 по 11.11.2021 по расчету Общества составил 2 186 055,73 руб.

Таможней представлен контррасчет на сумму 2 186 055,73 руб.

Общество согласилось с данным контррасчетом и в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшило требования до сумму 2 186 055,73 руб.

Таким образом, спор по сумме и периоду начисления между сторонами отсутствует.

С учетом изложенного, суд признает требования о взыскании процентов в размере 2 186 055,71 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обществом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 33 930 руб., которая подлежит взысканию со Смоленской таможни в составе судебных расходов.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Роберт Бош» (ОГРН <***>; ИНН <***>) проценты, начисленные за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в сумме 2 186 055,71 руб., а также 33 930 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова