Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А56-26836/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26836/2024
02 июля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  28 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  02 июля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Копаневой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.03.2011, ИНН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЮВЕЛИРНЫЙ ЗАВОД "АЛЬФА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>);

о взыскании

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.04.2024

от ответчика – не явился, извещен  



установил:

Санкт-Петербургское  государственное казенное учреждение  «Центр  повышения эффективности  использования  государственного имущества» (далее – Учреждение) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к  обществу с ограниченной ответственностью  «Ювелирный завод «Альфа»  (далее – Общество) о взыскании  5 842 816, 83 руб. в возмещение убытков и  процентов за пользование денежными средствами с даты вступления решения суда в законную силу.

Отзыв на иск не представлен и в судебное  заседание представитель ответчика   не явился.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истица,  оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В государственной собственности находится земельный участок (далее – ЗУ), площадью 476кв.м., кадастровый номер 78:11:0006016:1015, расположенный по адресу: <...> участок 63 (у дома 2, корпус 1) (по заданию: Санкт-Петербург,  Заневский проспект, вблизи дома 42, строение 1).

В Санкт-Петербурге распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляется Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – КИО).

Актом обследования земельного  участка от 01.11.2023 выявлены признаки нарушения земельного законодательства  в части использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок (далее – Участок); признаки нарушения законодательства в части самовольного размещения движимого имущества (Объект) ООО «Ювелирный завод «Альфа» (ИНН <***>).

Объект соответствует критериям, установленным Положением № 2 к Правилам благоустройства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

В соответствии с информацией, размещенной в базе данных КИО Санкт-Петербурга (далее – КИО), ИТС «Кадастр 2»:

- Участок имеет статус – «Ранее учтенный», с видом разрешенного использования  - «Для размещения объектов торговли»;

- Участок включен в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 № 5371-р.

В соответствии с информацией, размещенной в базе данных КИО ИТС «Аренда» Участок договорными отношениями с КИО не обременен. Участок ранее являлся предметом договора аренды земельного участка от 29.12.2005 №07/ЗК-04018 с ООО «Ювелирный завод «Альфа» (ИНН <***>) для использования под размещения временного магазина по реализации ювелирных изделий (далее - Договор), Договор расторгнут решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2023 (дело №А56-44033/2023).

В соответствии с информацией, размещенный в базе данных КИО ИТС» Реестр», Участок в Реестре собственности Санкт-Петербурга не учтен.

В соответствии с информацией, размещенной на сайте Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (rosreestr.ru), данные о зарегистрированных в отношении Участка правах и ограничениях отсутствуют.

В соответствии с информацией, размещенной в уголке потребителя, хозяйственную деятельность в Объекте осуществляет ООО «АРТ-СПЕЙС» (ИНН <***>).

Согласно статьям 12 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – ГК РФ) одним из способов защиты прав является самозащита гражданских прав.

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» (далее – Учреждение) создано от имени субъекта Российской Федерации – города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 «О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

В соответствии с Уставом, Учреждение уполномочено производить контроль за использованием и сохранностью объектов нежилого фонда, находящихся в государственной собственности, включая пресечение незаконного использования этих объектов третьими лицами.

На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2017 № 549/1 Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»   с 01.08.2017 находится в ведении Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ), осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2018 № 438 «О создании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» путем изменения типа существующего Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» изменен тип Учреждения на казенное учреждение.

Из пункта 1.1 договора аренды земельного участка № 07/ЗК-04018 от 29.12.2005, заключенного между КУГИ Санкт-Петербурга (Арендодатель) и  ООО «Ювелирный завод «Альфа» (Арендатор) следует, что предметом договора являлся земельный участок Зона 6, кадастровый №78:6016:1015, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, проспект Энергетиков, участок 63 (у дома 2, корпус 1) площадью 476 кв.м. сроком по 20.12.2008.

Из пункта 1.2 указанного Договора следует, что участок предоставляется для использования под размещение временного магазина по реализации ювелирных изделий. Приведенное описание целей использования Участка является окончательным. Изменение цели использования допускается исключительно с согласия Арендодателя.

25.01.2012 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка № 07/ЗК-04018 от 29.12.2005.

20.02.2015 заключено дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земельного участка № 07/ЗК-04018 от 29.12.2005.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.07.2023 по делу № А56-44003/2023 договор аренды земельного участка № 07/ЗК-04018 от 29.12.2005 с ООО «Ювелирный завод «Альфа»  расторгнут.

Сотрудниками ККИ 01.11.2023 № б/н пользователю объекта, подлежащего  освобождению от имущества, незаконно размещенного на Объекте (включая демонтаж, вывоз и хранение имущества на складе), размещено уведомление о необходимости освобождения ЗУ в срок до 05.11.2023 с предупреждением о возможности освобождения объекта Учреждением и возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок.

 Из служебной записки от 21.12.2023 следует, что на момент прибытия рабочей группы 20.12.2023  на  освобождаемом участке, расположенном по адресу: пр. Энергетиков участок 63 у дома 2 корпус 1 (по заданию Заневский пр., вблизи дома 42 строение 1), находилось строение. Объект передан для проведению работ по освобождению подрядной организации ОООО «Теннис Хаус». Строение вскрыто подрядчиками. В строении находилось имущество и мусор. Имущество перемещено на СВХ по акту описи. Подрядная организация приступила к демонтажу.

Из акта описи имущества от 20.12.2023 следует, что имущество, находящееся в Объекте, расположенном по адресу: <...> участок 63 (у дома 2, корпус 1) (по заданию: Санкт-Петербург,  Заневский проспект, вблизи дома 42, строение 1) с указанием перечня имущества, передано  на склад хранения; в настоящее время находится на СВХ.

Поскольку требование уведомления  ответчиком не исполнено, в адрес Учреждения направлена заявка ККИ от 21.11.2023 № 01-27-4858/23-0-0 о незаконном использовании ЗУ, и принятии мер, направленных на его освобождение.

Учреждение 24.11.2023 по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме, заключило с ООО «ТЕННИС ХАУС» контракт № КГЗ-1/2023-2024 на выполнение комплекса работ по освобождению объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с нормами Федерального закона от 05 апреля 2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт был заключен в электронном виде без подписания на материальном носителе.

В рамках вышеуказанного контракта ООО «ТЕННИС ХАУС» выполнило работы по освобождению ЗУ, расположенного по адресу: <...> участок 63 (у дома 2, корпус 1) (по заданию: Санкт-Петербург, Заневский проспект, вблизи дома 42, строение 1), стоимость которых составила 5 842 816,83 руб.

Расчет взыскиваемой суммы представлен актом о приемке выполненных работ по форме КС-2.

  Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждается следующими документами:

- актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 27.12.2023 № 72;

- справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 от 27.12.2023 № 1;

- счетом на оплату № 14 от 27.12.2023;

- платежным поручением на оплату расходов от 29.12.2023 № 6369149;

- актом о приемке выполненных работ № 14 от 27.12.2023;

- выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств от 29.12.2023 № 0990002.

Таким образом, истец понес расходы на совершение действий по восстановлению нарушенного права государственной собственности на сумму    5 842 816,83 руб., в связи с чем, Учреждением заявлены исковые требования о взыскании убытков.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок  не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только  в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Учреждением заявлены исковые требования о взыскании убытков на основании положений статьи 15 ГК РФ.

Таким образом, денежное требование Учреждения основано на положениях гражданского законодательства, однако оно возникло не в связи с договорными отношениями или сделками сторон и не вследствие неосновательного обогащения, а в результате причинения истцу убытков действиями Общества.

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом обязательность соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о взыскании убытков по основанию, указанному Учреждением в исковом заявлении,  не предусмотрена, необходимость направления в адрес Общества претензии отсутствует.

Согласно пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Как следует из пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательств (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Также пунктом 57 указанного выше Постановления определено, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.

Таким образом, начисление процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возможно только после вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков.

Поскольку  истец не оплачивал государственную пошлину, теперь она взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Альфа»  в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»  убытки в размере  5 842  816,83 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами  в размере ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации со дня вступления решения суда в законную силу и  по день фактического исполнения обязательства по возмещению убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ювелирный завод «Альфа» в доход федерального бюджета 52 214 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья                                                              Шпачев Е.В.