Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А32-35158/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-35158/2020

г. Краснодар «04» февраля 2021 г.

Резолютивная часть решения вынесена «04» февраля 2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено «04» февраля 2021 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Водоканал»

к Администрации Калининского сельского поселения Калининского района

об обязании Калининское сельское поселение Калининского района изготовить соответствующую проектную документацию по проведению капитального ремонта (реконструкции) очистных сооружений,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность в деле,

от ответчика: ФИО2, доверенность в деле,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Водоканал» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Калининского сельского поселения Калининского района (далее – администрация, ответчик) с требованиями:

1) об обязании Калининское сельское поселение Калининского района изготовить соответствующую проектную документацию по проведению капитального ремонта (реконструкции) очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1;

2) об обязании Калининское сельское поселение Калининского района произвести за свой счет капитальный ремонт (реконструкцию) очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1.

Представители сторон в судебное заседание явились.

Ранее в адрес суда от главы Калининского сельского поселения Калининского поселения ФИО3 поступило заявление о признании искового заявления в полном объеме, в заявлении указано, что требования истца являются обоснованными, ответчик осознает все последствия признания иска.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Правовыми последствиями такого признания являются освобождение стороны от необходимости доказывания обстоятельств, признанных другой стороной (часть 3 статьи 70 АПК РФ); в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом (пункт 3 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Поскольку признание искового заявления ответчиком не нарушает закон, права и интересы других лиц, у суда отсутствуют основания для непринятия такого признания.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 01.02.2021 объявлялся перерыв до 04.02.2021 до 10 час. 05 мин. После перерыва, судебное заседание продолжено.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией и обществом заключен договор аренды имущества Калининского сельского поселения Калининского района от 11.01.2009 № 4 (далее – договор).

Согласно договору арендодатель (администрация) передал, а арендатор (общество) принял в аренду имущество согласно приложению к договору.

Имущество передавалось для оказания услуг водообеспечения и водоотведения населению Калининского сельского поселения Калининского района. Калининским сельским поселением было передано обществу имущество, в частности очистные сооружения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1.

В настоящее время в отношении очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1 необходимо проведение срочного планового капитального ремонта (реконструкции), проведение срочных противоаварийных мероприятий, выполнение комплекса ремонтно-отделочных работ, выполнение комплекса определенных ремонтных работ для соответствующей работы очистных сооружений.

Указанная необходимость, подтверждается заключением специалиста № И72/06-20 от 10.07.2020, согласно которому техническое состояние технологического трубопровода очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на момент проведения экспертизы, характеризуется как аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, и опасностью обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Для приведения исследуемых конструкций технологического трубопровода в рабочее состояние необходима полная замена всего технологического трубопровода. Техническое состояние железобетонных колодцев технологических трубопроводов, возведённых на момент проведения обследования, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, характеризуется как недопустимое состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Для приведения исследуемых конструкций железобетонных колодцев в рабочее состояние необходима полная замена всех железобетонных колодцев и железобетонных крышек колодцев. Техническое состояние стен здания бытового помещения и склада, возведённого на момент проведения обследования, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, характеризуется как работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Необходимо выполнение комплекса ремонтно-отделочных работ, заключающихся в оштукатуривании поверхности стен с последующей окраской, замене заполнений оконных и дверных проёмов. Техническое состояние стен здания компрессорной станции, возведённого на момент проведения обследования, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, характеризуется как работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Необходимо выполнение комплекса ремонтно-отделочных работ, заключающихся в оштукатуривании поверхности стен с последующей окраской, замене заполнений оконного и дверного проёмов. Техническое состояние аэротенков очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на момент проведения экспертизы, характеризуется как аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, и опасностью обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Для возобновления эксплуатации необходимо выполнение комплекса следующих ремонтных работ: замена стальных стенок 6 аэротенков; замена аэраторов в объёме 100%; замена эрлифтов в объёме 100%; замена задвижек в объёме 100%; замена воздуховодов в объёме 100%. Техническое состояние объекта в виде блока зоочистки с двумя аэротенками очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на момент проведения экспертизы, находится в аварийном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, и опасностью обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Для возобновления эксплуатации необходимо выполнение комплекса следующих ремонтных работ: замена стальных стенок 2 аэротенков; замена аэраторов в объёме 100%; замена эрлифтов в объёме 100%; замена задвижек в объёме 100%; замена воздуховодов в объёме 100%. Техническое состояние здания первичной очистки, возведённого на момент проведения обследования, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на основании требований СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» характеризуется как работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Техническое состояние первичных отстойников очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская,1, на момент проведения экспертизы, характеризуется как аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, и опасностью обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Для возобновления эксплуатации необходимо выполнение комплекса следующих ремонтных работ: замена стальных стенок 2 аэротенков; замена всех решет; замена всех песколовок; замена всех задвижек; замена всех трубопроводов. Техническое состояние площадок очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на момент проведения экспертизы характеризуется как аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, и опасностью обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Для возобновления эксплуатации необходимо выполнение комплекса следующих ремонтных работ: устройство асфальтового покрытия на всей поверхности дна; замена повреждённых боковых стен, выполненных из сборных железобетонных плит в объёме 50% от установленных. Техническое состояние стен здания бактерицидной установки, возведённого на момент проведения обследования, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, характеризуется как работоспособное состояние – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается. Необходимо выполнение комплекса ремонтно-отделочных работ, заключающихся в оштукатуривании поверхности стен с последующей окраской, замене заполнений оконных и дверных проёмов. Техническое состояние линии электроснабжения очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на момент проведения экспертизы, характеризуется как аварийное состояние – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, и опасностью обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий). Для возобновления эксплуатации необходимо выполнение комплекса следующих ремонтных работ: замена распределительного щита; замена 50% креплений приборов; устройство 50% креплений; замена 40% распаечных коробок; монтаж 2 розеток; монтаж 2 выключателей. Техническое состояние пруда – накопителя очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1, на момент проведения экспертизы, находится в недопустимом состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которой существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимы проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).

В связи с необходимостью проведения капитального ремонта (реконструкции) очистных сооружений, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

На основании пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные прав. Избираемый заявителем способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и приводить к его восстановлению.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 ФЗ № 131 в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в частности имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 вышеуказанного Кодекса.

В соответствии со статьей 51 ФЗ № 131 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, право собственности подразумевает наличие у собственника не только прав, но и обязанностей, связанных с принадлежащим ему объектом. На собственника возлагается обязанность нести бремя содержания своей вещи, то есть осуществлять расходы, необходимые для поддержания вещи в надлежащем состоянии и ее эксплуатации. В частности, это расходы по капитальному ремонту имущества, уплате налогов, сборов, связанных с этим имуществом, внесению иных платежей.

Кроме этого, передача имущества в пользование третьему лицу сама по себе не является основанием для освобождения собственника от расходов по содержанию этого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку собственником имущества (очистные сооружения) является орган местного самоуправления – Калининское сельское поселение, бремя содержание имущества согласно действующего законодательства возложена на него как собственника.

Согласно статье 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Таким образом, собственником имущества (очистные сооружения) является Калининское сельское поселение, бремя содержания имущества возложено на собственника, договором аренды не закреплена прямая обязанность арендатора по проведению капитального ремонта имущества (очистные сооружения) обязанность по проведению капитального ремонта возлагается на арендодателя. Необходимость проведения капитального ремонта (реконструкции) очистных сооружений подтверждается заключением специалиста № И72/06-20 от 10.07.2020.

В связи с чем, с целью оптимизации работы очистных сооружений, предотвращения вредных последствий загрязнения природной среды, нарушения прав граждан, собственнику необходимо провести капитальный ремонт (реконструкцию) имущества (очистные сооружения), так как непринятие соответствующих мер приведет к загрязнению поверхностных вод, к возможному нарушению здоровья населения, а также к ухудшению условий водопользования населения.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Калининское сельское поселение Калининского района изготовить соответствующую проектную документацию по проведению капитального ремонта (реконструкции) очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1.

Обязать Калининское сельское поселение Калининского района произвести за свой счет капитальный ремонт (реконструкцию) очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1 в том числе: полную замену всего технологического трубопровода очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1; полную замену всех железобетонных колодцев очистных сооружений; оштукатуривание поверхности стен здания бытового помещения и склада, здания компрессорной станции очистных сооружений с последующей окраской, замене заполнений оконных и дверных проёмов; для возобновления эксплуатации аэротенков очистных сооружений, - замена стальных стенок 6 аэротенков; замена аэраторов в объёме 100 %; замена эрлифтов в объёме 100%; замена задвижек в объёме 100%; замена воздуховодов в объёме 100%; для возобновления эксплуатации объекта в виде блока зоочистки с двумя аэротенками очистных сооружений, - замена стальных стенок 2 аэротенков; замена аэраторов в объёме 100 %; замена эрлифтов в объёме 100%; замена задвижек в объёме 100%; замена воздуховодов в объёме 100%; для возобновления эксплуатации первичных отстойников очистных сооружений - замена стальных стенок 2 аэротенков; замена всех решет; замена всех песколовок; замена всех задвижек; замена всех трубопроводов; для возобновления эксплуатации иловых площадок очистных сооружений - устройство асфальтового покрытия на всей поверхности дна; замена повреждённых боковых стен, выполненных из сборных железобетонных плит в объёме 50% от установленных, стен здания бактерицидной установки, оштукатуривание поверхности стен с последующей окраской, замене заполнений оконных и дверных проёмов; для возобновления эксплуатации линии электроснабжения очистных сооружений, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0403190:612, расположенного на западной окраине ст. Калининской, по адресу: ул. Красноармейская, 1 - замена распределительного щита; замена 50% креплений приборов; устройство 50% креплений; замена 40% распаечных коробок; монтаж 2 розеток; монтаж 2 выключателей.

Взыскать с Администрации Калининского сельского поселения Калининского района в пользу ООО «Водоканал» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Любченко