Постановление от 18 ноября 2021 г. по делу № А40-96688/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

18.11.2021 Дело № А40-96688/2020


Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2021

Полный текст постановления изготовлен 18.11.2021


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Евро-СИВ-импорт» – ФИО1 (представителя по доверенности от 19.05.2021),

от Центральной почтовой таможни (ранее – Московская таможня) – ФИО2 (представителя по доверенности от 01.10.2021),

от Центральной электронной таможни – ФИО3 (представителя по доверенности от 01.04.2021),

от общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Софт» – извещено, представитель не явился,

рассмотрев 11.11.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евро-СИВ-импорт»

на решение от 29.01.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 26.07.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-96688/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евро-СИВ-импорт»

к Московской таможне, Центральной электронной таможне

об оспаривании решений,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Софт»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Евро-СИВ-импорт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской таможне (далее также – таможня), Центральной электронной таможне (далее – ЦЭТ) о признании незаконными решений от 24.03.2020 об отказе в выпуске товаров, заявленных по таможенной декларации (далее – ДТ) № 10129060/110320/0023006, от 23.03.2020 по ДТ № 10129060/110320/0023006 о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД, ТН ВЭД ЕАЭС) (решения о классификации товара) № РКТ-10129000-20/000035, РКТ-10129000-20/000036, РКТ-10129000-20/000037, РКТ-10129000-20/000038, РКТ-10129000-20/000039, РКТ-10129000-20/000040, РКТ-10129000-20/000041, РКТ-10129000-20/000042, РКТ-10129000-20/000043, РКТ-10129000-20/000044, РКТ-10129000-20/000045, РКТ-10129000-20/000046, РКТ-10129000-20/000047, РКТ-10129000-20/000048, РКТ-10129000-20/000049, РКТ-10129000-20/000050, РКТ-10129000-20/000051, РКТ-10129000-20/000052, РКТ-10129000-20/000053, РКТ-10129000-20/000054, РКТ-10129000-20/000055, РКТ-10129000-20/000056, РКТ-10129000-20/000057, РКТ-10129000-20/000058, РКТ-10129000-20/000060, РКТ-10129000-20/000061, РКТ-10129000-20/000062, РКТ-10129000-20/000063, РКТ-10129000-20/000064, РКТ-10129000-20/000065, РКТ-10129000-20/000066, РКТ-10129000-20/000067, РКТ-10129000-20/000068, РКТ-10129000-20/000069, РКТ-10129000-20/000070, РКТ-10129000-20/000071, РКТ-10129000-20/000072 по РКТ-10129000-20/000073.

В качестве третьего лица в деле участвует общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Софт» (далее – ООО «Альфа-Софт»).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

Арбитражным судом Московского округа приняты сведения об изменении наименования Московской таможни на Центральную почтовую таможню (далее – ЦПТ) на основании приказа ФТС России от 23.06.2021 № 522 «О переподчинении и переименовании Московской таможни, переподчинении Московского железнодорожного и Научно-инновационного таможенных постов».

В отзыве на кассационную жалобу ЦПТ возражает против ее удовлетворения и просила оставить принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представители ЦПТ и ЦЭТ возражали против ее удовлетворения.

ООО «Альфа-Софт», извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что 11.03.2020 на Московском таможенном посту (ЦЭД) зарегистрирована ДТ 10129060/110320/0023006, в которой задекларированы следующие товары: товар № 1 «станок шиномонтажный» (заявленный код товара 8479899708), товар № 2 «балансировочный станок» (заявленный код товара 9031100000), товар № 3 «части к шиномонтажным станкам» (заявленный код товара 8479908000), товар № 4 «части и принадлежности к балансировочным станкам» изготовитель SICAM S.R.L., страна происхождения Италия.

В ходе таможенного контроля с применением системы управления рисками выявлен профиль риска на партию товаров с мерами по минимизации рисков: принятие структурными подразделениями таможни решений при проверке ДТ по направлению классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС и по направлению контроля таможенной стоимости.

Декларанту 12.03.2020 было направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров до 21.03.2020.

Отделом контроля таможенной стоимости Московской таможни (далее – ОКТС) 20.03.2020 был направлен запрос документов и сведений, расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по товарам № 2, 3 на сумму 209 232,70 рублей.

Декларантом по запросу от 20.03.2020 были представлены документы, в результате рассмотрения которых 24.03.2020 декларанту было направлено уведомление о том, что проверка таможенных документов и сведений не может быть завершена в сроки выпуска товаров. Для выпуска товаров необходимо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Отделом товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (далее - ОТНПТиТО) 20.03.2020 были приняты решения о классификации в отношении части товара № 3 № РКТ-10129000-20/000035 - РКТ-10129000-20/000058, а также выданы требования на внесение изменений в ДТ.

Поскольку проверка по направлению классификации товаров по ТНВЭД ЕАЭС не могла быть завершена в срок, декларанту 21.03.2020 было направлено уведомление о продлении срока выпуска товаров с 22.03.2020 на срок проведения проверки (принятие решения ОТНПТиТО).

ОТНПТиТО было приняты решения о классификации № РКТ-10129000-20/000059 – РКТ-10129000-20/000073 в отношении другой части товара № 3 по ДТ и направлены требования на внесение соответствующих изменений.

В результате принятых решений по классификации товаров увеличилась сумма подлежащих уплате таможенных платежей.

Декларант не представил обеспечение уплаты таможенных платежей, требования об изменении сведений, заявленных в ДТ, не исполнил.

Таможней 24.03.2020 принято решение о выпуске товаров № 1, 4 и решение об отказе в выпуске товаров № 2, 3 в связи с непредоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей и невыполнением требований об изменении сведений, заявленных в ДТ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд суказанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходил из того, что у таможни имелись правовые основания для продления срока выпуска товаров на срок более 10 дней и основания для отказа в выпуске товаров. Декларантом обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов представлено не было.

Суды отметили, что анализ источников ценовой информации, использованных для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей, показывает, что по ДТ были задекларированы товары того же класса и вида, а именно «машины балансировочные», код по ТН ВЭД 903100000, «части к машинам и механизмам» код ТН ВЭД - 8479908000. Несогласие общества с количественной оценкой расчета не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для его выставления, что, в свою очередь, обусловлено запросом документов и сведений.

Суды указали, что в связи с принятием таможней решений по классификации товаров необходимо было изменить ДТ и выделить из товара № 3 части которые классифицируются другим кодом ТН ВЭД и заявить их как отдельные товары. Выпуск отдельных артикулов, заявленных в ДТ под одним товаром, без выделения указанных артикулов при декларировании в отдельный товар не предусмотрен таможенным законодательством.

Суды приняли во внимание, что такие части товара № 3 по ДТ как цилиндр отжатия борта, поршень цилиндра, гильза цилиндра отжатия борта, крышка цилиндра, щиток для цилиндра следует классифицировать в подсубпозиции 8412 90 800 9 ТН ВЭД как части двигателей и силовых установок.

Такие части товара № 3 по ДТ как клапан на техноролер, пневмоклапан, редуктор пневмосистемы, фиксатор пневматический подлежат классификации в подсубпозиции 8481 80 739 9, 8481 80 990 7 как краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны, а часть товара № 3 по ДТ - переключатель в комплекте с кабелем на напряжение 380 В подлежит классификации в подсубпозиции 8536 50 800 0 как аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В.

Суды указали, что товары № 3, заявленные в ДТ как фиксатор борта шины, фиксатор монтажного инструмента, комплект защиты отбортовки, полуось для станка, упор колесный из черных металлов штампованные исключаются из товарной позиции 8479 «Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные» так же как и «части общего назначения» представленные отдельно, не рассматриваются как части изделий 8479, в общем, такие части классифицируются в соответствующих материалу группах. Соответственно указанные товары подлежат классификации в подсубпозиции 7326 90 940 9 как прочие изделия из черных металлов.

При этом суды учли, что подсубпозиция 8479 90 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС находится в XVI разделе, группы 84.

Согласно примечанию 1 к разделу XVI в данный раздел не включаются в том числе: (а) устройства или другие изделия, используемые в машинах или механических или электрических устройствах или для других технических целей, изготовленные из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016); (ж) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39); (м) изделия группы 90 и др.

Согласно примечанию 2 к разделу XV во всей номенклатуре термин «части общего назначения» означает: (а) изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов; (б) пружины, рессоры и листы для них из недрагоценных металлов, кроме пружин для часов всех видов (товарная позиция 9114); и (в) изделия товарных позиций 8301, 8302, 8308, 8310, а также рамы и зеркала из недрагоценных металлов товарной позиции 8306.

Также исключается из раздела XVI в соответствии с примечанием 1 (ж) как часть общего назначения такие товары как кольцо на редуктор из черных металлов, втулка для станка и подлежат классификации в подсубпозиции 7318 22 000 9 и 7318 29 000 9 как винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов: изделия без резьбы: прочие: шайбы прочие (22) прочие (29).

Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС в позиции 8302 ТН ВЭД классифицируются крепежная арматура, фурнитура и аналогичные изделия из недрагоценных металлов, используемые для мебели, дверей, лестниц, окон, штор, в салонах транспортных средств, шорных изделий, чемоданов, ящиков, шкатулок или аналогичных изделий; вешалки для шляп, крючки для шляп, кронштейны и аналогичные изделия из недрагоценных металлов; мебельные колеса с крепежными приспособлениями из недрагоценных металлов; автоматические устройства из недрагоценных металлов для закрывания дверей:

В данную товарную позицию включаются вспомогательная фурнитура и крепежная арматура общего назначения из недрагоценных металлов, широко используемые в мебели, дверях, окнах, кузовах и т.д. Товары, отвечающие главным характеристикам, остаются в данной товарной позиции, даже если они предназначены для особого использования (например, дверные ручки или петли для автомобилей). Однако данная товарная позиция не охватывает товары, образующие существенную часть структуры изделия, такие как оконные рамы или вращающие устройства вращающихся кресел.

В соответствии с пунктом (Г) Пояснений ТН ВЭД к 84 Группе в товарные позиции 8401 - 8424 включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. В других товарных позициях рассматриваются машины, оборудование и устройства в большинстве случаев по отраслям или другим областям деятельности, в которых они применяются.

Согласно примечанию 2 к группе 84 машины, оборудование или устройства, попадающие под определение двух или более товарных позиций, одна из которых является товарной позицией первой группы (то есть товарные позиции 8401-8424), относятся к соответствующей товарной позиции первой группы. Так, двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения. Тот же принцип классификации применяется и для насосов, даже если они специализированы для конкретного применения (например, насосы, применяемые в прядильном оборудовании текстильной промышленности, или насосы, применяемые в сельском хозяйстве), центрифуг, каландров, фильтр-прессов, печей, парогенераторов и пр.

Пояснениями к позиции 8412 «Части» определено, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части двигателей данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию (например, камеры сгорания и воздушные клапаны к реактивным двигателям, регуляторы подачи топлива, топливные форсунки, воздушные колеса к ветродвигателям, цилиндры, поршни, золотники, центробежные шаровые регуляторы или маховики-регуляторы, шатуны).

В соответствии с подразделом (II) «Части» Пояснений ТН ВЭД к разделу XVI в общем, части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше.

Между тем для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям: (4) Краны, клапаны, вентили и т.п. (товарная позиция 8481); (13) Электрическая аппаратура для коммутации, защиты и т.п. электрических цепей (переключатели, плавкие предохранители, соединительные коробки и пр.) (товарные позиции 8535 и 8536).

Приведенные положения, касающиеся классификации частей, не относятся к частям товаров, включенных в товарную позицию 8484 (прокладки и т.п.), 8544 (изолированные провода), 8545 (угольные электроды), 8546 (изоляторы) или 8547 (трубки для электропроводки); в общем такие части классифицируются в соответствующих материалу группах.

Таким образом, как заключили суды, таможней правомерно выявлена неверная классификация отдельных частей товара № 3, заявленных в графе 31 ДТ.

Вопреки мнению общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и на применении норм таможенного законодательства с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2021 по делу № А40-96688/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко




Судьи Е.А. Ананьина




А.А. Гречишкин