Решение от 1 апреля 2024 г. по делу № А28-5062/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5062/2023
г. Киров
01 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 марта 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 01 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению


Администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610027, Россия, <...>

д. 39) адрес для корреспонденции муниципальное казенное учреждение «Городская реклама» (610998, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>, (юридический адрес: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров)


о взыскании 7 259 рублей 06 копеек


в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,



установил:

администрация города Кирова (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО3) о взыскании 2 259 рублей 06 копеек расходов, понесенных в связи с демонтажом рекламной конструкции.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В рамках инвентаризации рекламных конструкций, установленных на территории муниципального образования «город Киров», специалистами МКУ «Городская реклама» установлено размещение элемента рекламной конструкции (металлический каркас рекламной конструкции) на фасаде здания по адресу: <...>. Факт размещения зафиксирован в акте выездной проверки от 22.02.2022 №257/1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не выдавалось. Рекламная конструкция принадлежит на праве собственности ИП ФИО2

Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Кирова от 23.08.2021 № 80-пзр «О демонтаже рекламных конструкций, расположенных на крыше зданий по адресу: <...> (2), ул. Карла Маркса, 56 (4), ответчику предписано демонтировать Рекламные конструкции, пунктом 2 распоряжения установлен срок демонтажа рекламной конструкции – один месяц со дня выдачи предписания о демонтаже Рекламной конструкции.

Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Кирова от 10.03.2022 № 38-пзр в адрес предпринимателя выдано предписание «О демонтаже рекламной конструкции, расположенной на фасаде здания по адресу: <...>, ответчику предписано демонтировать Рекламную конструкцию, установлен срок демонтажа рекламной конструкции – один месяц со дня выдачи предписания о демонтаже Рекламной конструкции.

14.03.2022 распоряжение и предписание направлены в адрес ответчика почтовым отправлением.

Распоряжение о выдаче предписания о демонтаже Рекламных конструкций не предпринимателем не получено и не исполнено в установленный срок (один месяц), рекламная конструкция не демонтирована.

21.10.2022 МКУ «Городская реклама» заключило муниципальный контракт № 01403000408220016360001, в соответствии с которым подрядчик осуществил демонтаж Рекламных конструкций по заданию от 31.10.2022 №1575.

Стоимость демонтажа рекламной конструкции по указанному адресу составила 7 259 рублей 06 копеек. В подтверждение демонтажа рекламной конструкции подрядчиком представлены задания на демонтаж от 31.10.2022, счет на оплату, акт выполненных работ от 21.11.2022 №15.

Оплата указанного счета произведена платежными поручениями от 25.11.2022 № 512.

09.11.2022 ответчику направлено уведомление (требование) № 1611, в котором он извещен о демонтаже рекламной конструкции на фасаде здания по адресу: <...>, и необходимости оплатить понесенные по демонтажу расходы в размере 7 259 рублей 06 копеек в срок до 10.12.2022 с указанием реквизитов для перечисления. Уведомление ответчиком не получено, почтовое отправление возвращено адресату.

Требование в указанный срок ответчиком не исполнено, оплата за демонтаж рекламной конструкции не произведена.

Неисполнение ответчиком требования об оплате понесенных расходов на демонтаж рекламной конструкции послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

На момент рассмотрения дела доказательств уплаты расходов на демонтаж Рекламной конструкции истцу не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из части 1 статьи 71 АПК РФ следует, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с положениями указанной нормы права все обстоятельства, на которые истец ссылается в своем иске в отношении суммы долга, суд считает установленными, поскольку доказательств обратного материалы дела не содержат, никаких возражений по иску ответчик не заявил.

В силу статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон №38-ФЗ) предусмотрено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции производится на основании договора с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется эта конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником (часть 5 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

В силу части 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (часть 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

На основании части 21 статьи 19 Закона № 38-ФЗ владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В части 21.1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ определено, что, если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (часть 21.2 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» расходы по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции подлежат взысканию с лица, ее установившего, а при его отсутствии - с лица, осуществляющего непосредственную эксплуатацию такой конструкции.

На основании пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Материалами дела подтверждается, что в рамках инвентаризации рекламных конструкций, установленных на территории муниципального образования «город Киров», специалистами МКУ «Городская реклама» установлено размещение элемента рекламной конструкции (металлический каркас рекламной конструкции) на фасаде здания по адресу: <...>. Факт размещения зафиксирован в акте выездной проверки от 22.02.2022 №257/1. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не выдавалось. Рекламная конструкция принадлежит на праве собственности ИП ФИО2

Распоряжением первого заместителя главы администрации г. Кирова от 10.03.2022 № 38-пзр в адрес предпринимателя выдано предписание «О демонтаже рекламной конструкции, расположенной на фасаде здания по адресу: <...>, ответчику предписано демонтировать Рекламную конструкцию, установлен срок демонтажа рекламной конструкции – один месяц со дня выдачи предписания о демонтаже Рекламной конструкции.

14.03.2022 распоряжение и предписание направлены в адрес ответчика почтовым отправлением.

Распоряжение о выдаче предписания о демонтаже Рекламных конструкций предпринимателем не получено и не исполнено в установленный срок (один месяц), рекламная конструкция не демонтирована.

21.10.2022 МКУ «Городская реклама» заключило муниципальный контракт № 01403000408220016360001, в соответствии с которым подрядчик осуществил демонтаж рекламных конструкций по заданию от 31.10.2022 №1575.

Стоимость демонтажа рекламной конструкции по указанному адресу составила 7 259 рублей 06 копеек. В подтверждение демонтажа рекламной конструкции подрядчиком представлены задания на демонтаж от 31.10.2022, счет на оплату, акт выполненных работ от 21.11.2022 №15.

Оплата указанного счета произведена платежными поручениями от 25.11.2022 № 512.

09.11.2022 ответчику направлено уведомление (требование) № 1611, в котором он извещен о демонтаже рекламной конструкции на фасаде здания по адресу: <...>, и необходимости оплатить понесенные по демонтажу расходы в размере 7 259 рублей 06 копеек в срок до 10.12.2022 с указанием реквизитов для перечисления. Уведомление ответчиком не получено, почтовое отправление возвращено адресату.

Требования в указанный срок ответчиком не исполнено, оплата за демонтаж рекламной конструкции не произведена.

Учитывая, что ответчик демонтаж рекламной конструкции не произвел в установленный в предписании срок, истец понес расходы на его демонтаж в сумме 7 259 рублей 06 копеек, а также не оспаривал расчет, представленный истцом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика расходов за демонтаж Рекламных конструкций в заявленной сумме, так как противоправное поведение ответчика по эксплуатации без разрешения установленной рекламных конструкций находится в причинно-следственной связи с возникшими у истца расходами по проведению его демонтажа.

Учитывая изложенное, требование истца суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение исковых требований относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610027, Россия, <...>) адрес для корреспонденции муниципальное казенное учреждение «Городская реклама» (610998, Россия, <...>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>, (юридический адрес: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров) в пользу Администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610027, Россия, <...>) адрес для корреспонденции муниципальное казенное учреждение «Городская реклама» (610998, Россия, <...>) возмещение расходов, связанных с демонтажом рекламной конструкции в сумме 7 259 (семь тысяч двести пятьдесят девять) рублей 06 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>, (юридический адрес: 610007, Россия, Кировская область, г. Киров) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы подлежат выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья А.А. Андриянов