Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А19-27196/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-27196/21


27.07.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.07.2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27.07.2022 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи: Кириченко С.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" (далее - ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010") (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664035, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, УДИНСКИЙ ПРОЕЗД, 18)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ") (адрес: 664011,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. СУХЭ-БАТОРА,Д. 3,КАБИНЕТ 405, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо - Комитет городского обустройства администрации города Иркутска,

об обязании заключить договор тепловой энергии,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2- представитель по доверенности, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3 представитель по доверенности, паспорт, диплом,

от третьего лица: не явился, извещен.

установил:

ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" об обязании заключить договор поставки тепловой энергии.

Определением суда от 01.03.2022 в дело в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (далее – КУМИ г. Иркутска).

В судебном заседании истец требования поддержал, в обоснование иска указал, что ответчик является единственной Единой теплоснабжающей организацией на территории города Иркутска и обязано продавать тепловую энергию каждому, кто к ней обратиться. Заключение договоров теплоснабжения с ответчиком необходимо для обеспечения тепловой энергией от котельной, принадлежащей истцу в отношении построенных и сданных в эксплуатацию объектов «Многоквартирного дома с автостоянками по адресу: <...>».

Ответчик требования не признал, указал на отсутствие оснований заключения договора теплоснабжения с ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" в отношении многоквартирных домов в пер. Советский г. Иркутска, а также договора поставки тепловой энергии и теплоносителя от котельной, принадлежащей истцу, в связи с отсутствием у ответчика статуса ЕТО в границах указанной истцом системы теплоснабжения, поскольку система теплоснабжения от котельной истца не внесена в схему теплоснабжения города Иркутска. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, представителя не направило, заявлений и ходатайств не представило.

Дело рассмотрено по правилам статьи156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.11.2020 № 997 ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городе Иркутске в зонах деятельности 1-13, указанных в схеме теплоснабжения города Иркутска до 2033 (актуализация на 2020 год), утвержденной приказом Минэнерго России от 20.09.2019 № 1008.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Енисейского управления выдано разрешение № 21/095/2021 от 25.06.2021 на допуск в эксплуатацию объекта теплопотребляющей установки: Тепловые сети (от УТ-3 до АИТП Ду89х3,5 – 25м). Автоматический индивидуальный тепловой пункт, входящий в состав Многоквартирного дома № 1 по адресу: г. Иркутск, Ленинский район, переулок Советский, д.1 (застройщик ООО «Домострой Профи»).

В соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатации ответственности между ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" (Сетевая организация) и ООО «Домострой Профи» (Потребитель) от 27.08.2020 теплоноситель на тепловой узел ООО «Домострой Профи» присоединен к котельной, принадлежащей ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010"; граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена по стене здания котельной.

Письмом № 1815 от 12.08.2021 истец обратился в адрес ответчика с просьбой заключить договор энергоснабжения заключить договор энергоснабжения -тепловой энергии в горячей воде в отношении объектов «Многоквартирные дома с автостоянками по адресу <...>), а также заключения договора поставки тепловой энергии, теплоносителя от котельной, принадлежащей истцу.

В ответ письмом от 09.11.2021 № ИСБКИ07-41/4677 ответчик отказал в заключении договора в связи с тем, что система теплоснабжения от котельной ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" в схему теплоснабжения не внесена.

Письмом от 17.11.2021 ответчик также предложил истцу обратиться в Администрацию города Иркутска для решения вопросов по включению системы теплоснабжения в зоне котельной ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" в схему теплоснабжения города Иркутска и выбора ЕТО в данной системе теплоснабжения.

Истец полагая, что ответчик является единственной ЕТО на территории города Иркутска, обратился в суд с иском о понуждении ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" заключить с ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" договор поставки тепловой энергии, теплоносителя от котельной ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" для снабжения теплом жилых домов ЖК «Огни Города».

Исследовав материалы дела, в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пункт 1 статьи 421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Потребитель тепловой энергии согласно пунктам 4, 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Судом установлено и подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатации ответственности от 27.08.2020, что ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" является сетевой организацией, к котельной которой присоединены тепловые установки многоквартирного дома № 1 по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Закона о теплоснабжении под системой теплоснабжения понимается совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила № 808) устанавливается порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Пунктом 4 названных Правил закреплено, что в проекте схемы теплоснабжения должны быть определены границы зоны деятельности единой теплоснабжающей организации. При этом границы указанной зоны определяются границами системы теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация (далее - ЕТО) при осуществлении своей деятельности обязана, в том числе заключать и исполнять договоры теплоснабжения с любыми обратившимися к ней потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых находятся в данной системе теплоснабжения при условии соблюдения указанными потребителями выданных им в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения к тепловым сетям.

Согласно пункту 3 Правил № 808 статус ЕТО присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, в том числе решением главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек.

В случае если на территории поселения, городского округа, города федерального значения существуют несколько систем теплоснабжения, единая теплоснабжающая организация (организации) определяется в отношении каждой или нескольких систем теплоснабжения, расположенных в границах поселения, городского округа, города федерального значения (пункт 4 Правил № 808).

Из указанных норм права следует, что обязанность ЕТО заключать и исполнять договоры теплоснабжения с обратившимися к ней потребителями тепловой энергии возникает в случае нахождения теплопотребляющих установок таких потребителей в зоне деятельности ЕТО.

Между тем из представленной ответчиком совместно с отзывом схемы теплоснабжения г. Иркутска до 2030 года (актуализация на 2021 год) следует, что котельная, принадлежащая истцу ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010", расположенная по адресу <...> отсутствует в системе теплоснабжения, входящей в зону деятельности ЕТО (ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ").

Проектом схемы теплоснабжения г. Иркутска до 2030 года (актуализация на 2022 год) предложено добавить источник тепловой энергии (котельную, принадлежащую истцу) и образовать систему теплоснабжения № 29 и зону деятельности ЕТО № 2. Определить ЕТО - ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010".

Таким образом, судом установлено, что ни по состоянию на 2021 год ни на дату рассмотрения дела в суде котельная, расположенная по адресу: <...> и принадлежащая истцу, от которой происходит теплоснабжение жилых домов, расположенных в пер. Советский г. Иркутска, не входит в зону деятельности ЕТО №1 (ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ").

Кроме того, из представленной третьим лицом в судебном заседании 27.04.2022 Топографической съемки судом установлено, что технологическое присоединение теплопотребляющих установок, через которые производит снабжение спорных домов энергией к сетям ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, представленной ФБГУ «ФКП Росреестра по Иркутской области» во исполнение определения суда от 30.05.2022, тепловые сети, расположенные в границах земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 38:36:000002:9203 принадлежат на праве собственности ООО «Домострой Профи».

Согласно пункту 38 постановления Пленума ВС РФ № 49 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным Федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что источник теплоснабжения -котельная, принадлежащая истцу, не входит в зону деятельности ЕТО (ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ"), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для понуждения ООО "БАЙКАЛЬСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" заключать договоры теплоснабжения с ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010". Доказательств обратного истцом не представлено.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ООО "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010".

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд с настоящим иском уплатил государственную пошлину в размере 3 000 руб. (платежное поручение № 678 от 27.12.2021).

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче исковых заявлений неимущественного характера- 6 000 рублей. В связи с чем, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАКСИМОВСКИЙ КАРЬЕР 2010" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья С.И. Кириченко