Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А53-15367/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«16» декабря 2021 годаДело № А53-15367/21


Резолютивная часть решения объявлена «09» декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен «16» декабря 2021 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 304612211200031

к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

об обязании возвратить 102 792 руб. 59 коп. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области

при участии:

от заявителя: представитель ФИО3 (доверенность от 14.09.2021)

от Пенсионного фонда: представитель не явился

от налогового органа: представитель не явился

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее – Пенсионный фонд) о возмещении излишне уплаченных страховых взносов за 2015-2016 годы в размере 102 792,59 руб.

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек в качестве заинтересованного лица Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Ростовской области.

От Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области поступило ходатайство о замене стороны Межрайонной ИФНС России №1 по Ростовской области на Межрайонную ИФНС России №18 по Ростовской области в связи с тем, что МРИ ФНС России №1 по РО прекратила свою деятельность с 01.11.2021 в результате реорганизации путем присоединения к МРИ ФНС России №18 по РО.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, счел его подлежащим удовлетворению.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Налоговый орган и Пенсионный фонд явки представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет»; ранее направляли отзывы, в которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в отсутствие налогового органа и Пенсионного фонда при наличии доказательств их надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ИП ФИО2, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию уплачивал страховые взносы.

15.04.2021 ИП ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 102 792,59 руб.

19.04.2021 Пенсионный фонд отказал страхователю в удовлетворении заявления в связи с истечением срока давности для обращения с соответствующим заявлением.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных РК АСВ, за ИП ФИО2 числится переплата по страховым взносам в размере 102 792,59 руб. (дата платежа 21.02.2017).

Не согласившись с отказом Пенсионного фонда, воспользовавшись правом на обжалование, предусмотренным статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ИП ФИО2 обратился в суд с заявлением.

Требование рассматривается судом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), в редакции, действовавшей до 01.01.2017, дано понятие застрахованных лиц - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период спорных правоотношений (далее - Закон №212-ФЗ) предприниматель являлась плательщиком страховых взносов и применяла упрощенную систему налогообложения.

Статьей 14 Закона №212-ФЗ определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также сроки их оплаты в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода.

Частями 1, 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

Пунктом 1 статьи 16 Закона №212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона №212-ФЗ.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона №212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона №212-ФЗ.

Частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 закона №167-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Закона №212-ФЗ.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

ФИО2 самостоятельно исчислил и оплатил страховые взносы за период до 2017 года (за 2016 год).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляются соответствующими органами системы ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона №250.

Заявление о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, может быть подано плательщиком страховых взносов в течение срока, предусмотренного частью 13 статьи 26, частью 5 статьи 27 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате, производиться плетельщиками самостоятельно в соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона, в связи с чем плательщики, осуществляя расчет и уплату страховых взносов, имели возможность осуществлять необходимый контроль за соответствующими платежами. Факт не уведомления плательщика о переплате в бюджет ПФР не является основанием для продления срока, в течение которого плательщик может обратиться за возвратом излишне уплаченных денежных средств.

При вынесении решения суд руководствовался позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении №309-ЭС20-22962 от 21.05.2021 по делу №А50-36354/2019, согласно которой Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П признал взаимосвязанными положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Верховный Суд Российской Федерации сделал вывод, что в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П Конституционный Суд Российской Федерации не признал нормы права неконституционными, а лишь установил их конституционно-правовой смысл. Указанным Постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование норм в их взаимосвязи.

Вне зависимости от принятого Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 30.11.2016 № 27-П, переплата по страховым взносам у предпринимателя возникла в момент перечисления в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за отчетный период, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования, т.е. применительно к платежам за период до 01.01.2017 не позднее 01.01.2017, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

Судом установлено, что с заявлением о возврате спорных излишне уплаченных сумм страховых взносов ИП ФИО2 обратился в Пенсионный фонд 15.04.2021, а в суд с настоящим заявлением 27.04.2021 (о чем свидетельствует штамп почтовой организации на конверте), то, соответственно, предпринимателем пропущен как трехлетний срок для обращения в Пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, так и трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ИП ФИО2

Суд также считает необходимым пояснить, что справка налогового органа выдается в силу требований публичного законодательства и не свидетельствует о перерыве срока исковой давности, установленного частью 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести процессуальную замену заинтересованного лица с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ростовской области на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области.

В удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Л.Н. Паутова