Решение от 12 октября 2021 г. по делу № А07-28702/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-28702/2020
г. Уфа
12 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2021.

Полный текст решения изготовлен 12.10.2021.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хабибуллиной Ю. Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хисамовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 450096, РБ, <...>)

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Амзатовичу (450077, <...>),

старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 (450077, <...>)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (450077, <...>)

третьи лица:

ООО «Строительная фирма №3» (452754, РБ, <...> ИНН <***>),

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан (450075, г. Уфа, пр-кт октября, д. 95, корп. 2),

заинтересованное лицо:

судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4,

об оспаривании постановлений, действий (с учетом уточнения от 12.08.2021)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее - ООО "Башкирэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Амзатовичу, старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, предусмотренные постановлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность № 02068/20/394877 от 08.09.2020 г., об отмене постановления от 08.09.2020 № 02068/20/394877, о признании незаконными постановление начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО3 от 20.10.2020г. № 59087/20-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности

Определением суда от 14.12.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Строительная фирма №3», Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан.

Заявлением от 12.08.2021 (зарегистрировано 18.08.2021) в суд от заявителя поступило уточненное заявление, согласно которому ООО "Башкирэнерго" просит признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РБ ФИО5 №02068/20/394877 от 08.09.2020 года, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП РБ ФИО5, предусмотренные постановлением об обращении взыскания на дебиторскую задолженность №02068/20/394877 от 08.09.2020 года, признать недействительным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 от 20.10.2020 г. №59087/20-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Уточнение судом рассмотрено в порядке ст. 49 АПК РФ, принято.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

СПИ ФИО5 представлен отзыв. Служба судебных приставов по требованиям заявителя возражает, просит отказать.

Налоговый орган представил отзыв, в удовлетворении требований заявителя просит отказать, ссылаясь на законность действий судебного пристава-исполнителя.

ООО "СФ-3" позиция изложена представителем в судебном заседании 26.07.2021.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

Рассмотрев материалы исполнительных производств № 47553/20/02068-ИП, 46450/20/02068-ИП, № 40944/20/02068-ИП, возбужденные на основании актов (постановлений) Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Башкортостан № 2079 от 24.08.2020, предмет исполнение: взыскание налогов и сборов, включая пени, долг в размере 23940795,33 руб., № 851 от 18.08.2020, предмет исполнение: взыскание налогов и сборов, включая пени, долг в размере 4997792,36 руб., Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан № 848 от 27.07.2020, предмет исполнение: взыскание налогов и сборов, включая пени, долг в размере 4280178,02 руб., в отношении должника ООО "СФ-3", на общую сумму 33218765,71 руб. судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Амзатович (далее – СПИ ФИО5) вынес постановление от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. Согласно данному постановлению обращено взыскание на дебиторскую задолженность должника ООО "СФ-3" путем внесения (перечисления) дебитором денежных средств на депозитный счет получателя: межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан; данным постановлением должнику запрещено совершать любые действия, приводящие к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также к уступке права требования. Кроме того на дебитора ООО "Башкирэнерго" возложена обязанность в трехдневный срок внести (перечислить) денежные средства в размере 737 931,68 руб. на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан в сумме 737 931,68 руб.

02.10.2020 года ООО "Башкирэнерго" обратилось с жалобой в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу МО по ИОИП РБ ФИО3 о признании незаконными постановления и действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по наложению ареста на дебиторскую задолженность.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 от 20.10.2020 №59087/20-АЖ в удовлетворении данной жалобы отказано (получено ООО "Башкирэнерго" 02.11.2020г. вх.№ БЭ/КУ-252).

Не согласившись с постановлением от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 от 20.10.2020 №59087/20-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, ООО "Башкирэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает необходимым руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

ООО "Башкирэнерго" заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

В обоснование ходатайства Общество указывает не следующее:

22 сентября 2020 года ООО "Башкирэнерго" было получено постановление СПИ ФИО5 от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

02.10.2020 ООО "Башкирэнерго" обратилось с жалобой в порядке подчиненности к начальнику отдела - старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3.

02.11.2020 ООО "Башкирэнерго" получило постановление № 59087/20-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы.

13.11.2020 ООО "Башкирэнерго" направило в Арбитражный суд Республики Башкортостан настоящее заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 18.11.2004 № 367-О разъяснил, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) – незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Вместе с тем, нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Рассмотрев заявленное Обществом ходатайство и оценив указанные в нем причины пропуска срока на обращение в арбитражный суд, суд считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 12 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в частности право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность, как мера принудительного исполнения, состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 названного закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях (часть 1 статьи 76 Закона № 229-ФЗ).

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (часть 4 статьи 76 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный 6 счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 76 Закона об исполнительном производстве со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов.

Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору.

Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7 статьи 76 Закона № 229-ФЗ).

Для установления наличия дебиторской задолженности судебному приставу-исполнителю необходимо установить наличие хозяйственных связей между кредитором (должником в исполнительном производстве) и его должником (дебитором).

При этом, судебный пристав должен установить факты наличия дебиторской задолженности, права должника требовать погашения задолженности, возможности обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Между тем, из материалов дела не следует принятие судебным приставом надлежащих и достаточных мер для установления и подтверждения факта наличия у должника дебиторской задолженности.

Как следует из материалов дела, между ООО "СФ-3" и ООО "Башкирэнерго" заключен договор № 15-07-46113-03-02-01 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28.10.2015.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ООО «Строительная фирма №3» (заявитель) и ООО «Башкирэнерго» (сетевая организация) связаны встречными обязательствами по договору технологического присоединения к электрическим сетям №15-07-46113-02-01 от 28.10.2015г. (далее - договор). Данный договор является действующим. В соответствии с данным договором ООО «Башкирэнерго» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (ЛЭП 10-кВ), необходимого для электроснабжения микрорайона «Чулпан», а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями данного договора.

Любое право, в том числе и право требования долга, должно быть надлежащим порядком подтверждено.

Отсутствие задолженности ООО «Башкирэнерго» перед ООО «Строительная Фирма № 3» подтверждается дополнительным соглашением от 27.10.2020 № 20-07-46113-03-09 к договору об осуществлении технологического присоединения № 15-07-46113-02-01 от 28.10.2015 (далее - дополнительное соглашение от 27.10.2020) и графиком перечисления Заявителем денежных средств (платежей) за оказываемые Сетевой организацией услуги по присоединению к электрическим сетям (Приложение 2 к дополнительному соглашению).

В силу п. 5 Договора (с учетом дополнительного соглашения №19-07-46113-03-08 от 26.12.2019) срок выполнения обязательств по технологическому присоединению определен сторонами до 30.12.2020 г.

Пунктом 10 договора в редакции дополнительного соглашения от 15.01.2019 определен размер платы за технологическое присоединение в соответствии с постановлением Государственного комитета по РБ по тарифам от 18.12.2014г. №853 и составил 2 251 316,99 рублей, включая НДС 20%, которую заявитель обязался оплатить в следующие сроки: 03.06.2016г. - 737931,68 руб.; до 01.11.2020г. - 750438,99 руб.; до 15.11.2020г. - 750438,99 руб., с 01.11.2020 г. до даты факт, присоединения - 12507,32руб.

ООО «Башкирэнерго» выполнило мероприятия, предусмотренные Техническими условиями.

На сегодняшний день обязательства со стороны ООО «Строительная фирма №3» выполнены не в полном объеме, оплате подлежит сумма в размере 1 513 385,30 руб.

По состоянию на 01.10.2020 сумма фактических затрат ООО «Башкирэнерго» на исполнение мероприятий по действующему договору составила 25 667 119,76 руб. В случае расторжения договора по инициативе ООО «Строительная фирма № 3», фактические затраты ООО «Башкирэнерго» в сумме 25 667 119,76 руб. будут возложены на ООО «Строительная фирма № 3».

Таким образом, договор технологического присоединения в установленном порядке не прекращен, обязательства по нему действуют и подлежат исполнению, правовых оснований для возврата текущего платежа в размере 737 931, 68 рублей не имеется.

Таким образом, в данном случае в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем устанавливались факты наличия дебиторской задолженности, право должника требовать погашения задолженности, возможности обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, вынесенное СПИ ФИО5 нарушает права ООО "Башкирэнерго" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, постановление от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность вынесено с нарушением норм законодательства об исполнительном производстве и влечет нарушение прав и законных интересов ООО "Башкирэнерго".

На основании изложенного суд полагает, что требования заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 по вынесению постановления № 02068/20/394877 от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность подлежит удовлетворению.

По результатам рассмотрения жалобы Общества старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 признал правомерным спорное постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, отказал в удовлетворении жалобы заявителя. В постановлении по результатам рассмотрения жалобы старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 указал, что согласно поступившей информации с Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан установлено, что ООО "СФ-3" имеет дебиторскую задолженность в лице ООО "Башкирэнерго". На основании данной информации вынесено постановление от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

При рассмотрении жалобы Общества старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 оценка указанным доводам заявителя не дана, отсутствуют доводы в пользу законности действий судебного пристава-исполнителя.

Оснований для вывода о том, что оспариваемые постановления не нарушают законных прав и интересов заявителя, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела установлены необходимые условия, а именно, не соответствие нормам действующего законодательства оспариваемых постановлений судебного пристава и нарушение прав и законных интересов заявителя, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» удовлетворить.

Признать недействительным постановление № 02068/20/394877 от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 по вынесению постановления № 02068/20/394877 от 08.09.2020 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Признать недействительным постановление от 20.10.2020 № 59087/20-АЖ об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО3

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Ю. Р. Хабибуллина