Решение от 18 января 2026 г. АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-8095/2025
г. Новосибирск
19 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года. Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Богер А.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Зубковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...>, кабинет № 618, дело по иску фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

к администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (ИНН <***>), с. Согорное, Новосибирская область

о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 36 062 рублей 80 копеек,

третьих лиц: 1) ФИО1; 2) Администрация Доволенского района Новосибирской области,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.02.2025, паспорт, диплом. от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ИНН <***>) обратился в арбитражный суд к администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (ИНН <***>) о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> за период с августа 2024 по 23.11.2023 в размере 36 062 рублей 80 копеек.

В порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: 1) ФИО1; 2) Администрация Доволенского района Новосибирской области.

Ответчик в отзыве просит отказать в иске, указывая, что не является надлежащим ответчиком, т.к. спорное жилое помещение не является и не являлось собственностью администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области с учетом выписки из реестра муниципального имущества, квартира находится в собственности ФИО1, которая проживала в квартире в спорный период задолженности. Данный многоквартирный дом находится в собственности жильцов на праве приватизации при ликвидации МУП подсобное хозяйство «Согорнское».

Третье лицо Администрация Доволенского района Новосибирской области отзыв по существу исковых требований не представила, в ответе на запрос суда представила сведения о том, что спорная квартира по адресу: <...> в реестре муниципального имущества Доволенского района НСО на 31.12.2023 не состоит и не состояла. При реорганизации МУП «ПХ Согорнское» данное имущество в муниципальную собственность Доволенского района НСО не передавалось из муниципальной собственности Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на основании постановления администрации Доволенского района НСО от 21.12.2022 № 825-па.

Третье лицо ФИО1 отзыв по существу исковых требований не представила.

Так на период рассмотрения дела и принятии судом решения согласно данным ЕГРН от 13.01.2026 в отношении ответчика имеются сведения о подачи заявления о

ликвидации юридического лица администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (ИНН <***>) от 03.10.2025 и создании ликвидационной комиссии, однако на период принятия судом решения согласно данным ЕГРН налогового органа деятельность ответчика на период 13.01.2026 еще не прекращена, ответчик на период принятия решения не ликвидирован, в связи с чем у суда отсутствуют основания для прекращения производства по делу. Кроме того, в случае последующей ликвидации стороны вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о процессуальном правопреемстве.

Суд усматривает основания для фактического рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик, действуя от имени муниципального образования Согорнский сельсовет Доволенского района Новосибирской области, являясь собственником (владельцем) жилого помещения, расположенного по адресу: <...> обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт исполнил ненадлежащим образом в период с августа 2014 года по 23.11.2023 года, в связи с чем образовалась задолженность в размере 36062,80 рублей в указанный период.

Досудебная претензия истца № ИС-13200 от 24.12.2024 о выплате взносов на капитальный ремонт, оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, фонд наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения

капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 20, части 1, 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (пункт 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации) за исключением указанных в пунктом 1 части 2 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона 360-ОЗ не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.02.2025, представленной в материалы дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> в период с 19.12.2023 является ФИО1

Судом установлено, что право собственности ФИО1 зарегистрировано на основании решения Доволенского районного суда Новосибирской области от 16.10.2023 по иску к администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о признании права собственности.

Согласно решения суда от 16.10.2023 между ФИО1 и МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» был заключен договор социального найма спорного жилого помещения от 01.08.2007. Приватизация жилого помещения по иску к МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» не была возможной по причине ликвидации организации МУП «Подсобное хозяйство Согорнское», предоставившей квартиру по договору социального найма.

Кроме того, согласно данным ЕГРН какое-либо право оперативного управления/хозяйственного ведения МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» на спорное жилое помещение не было зарегистрировано.

Согласно Устава МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» от 2022 года МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» создано в результате реорганизации МУП п/х Согорнское и является его правопреемником согласно постановления Главы МО Согорнского сельсовета от 09.02.2006 № 2. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленное за ней имущество. Учредителем предприятия является Муниципальное образование Доволенский район Новосибирской области с декабря 2022 года. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Доволенского района НСО с декабря 2022 года.

При этом согласно постановления Администрации Доволенского района НСО от 21.12.2022 № 825-па и акта приема передачи от 21.12.2022 муниципального имущества Администрацией Доволенского района НСО от Администрации Согорнского сельсовета Доволенского района НСО спорная квартира в составе имущества МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» не передавалась в собственность муниципального образования Доволенский район НСО, в перечне акта приема -передачи отсутствует.

Тем самым, само МУП «Подсобное хозяйство Согорнское», которые было ликвидировано 31.07.2023 не являлось непосредственным собственником спорного жилого помещение, а владело помещением в силу ограниченной вещного права,

которое зарегистрировано в ЕГРН не было, при этом собственником имущества МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» до декабря 2022 года выступала Администрация Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

Вышеназванное помещение, включено в региональную программу 27.11.2013, таким образом, обязанность по оплате взносов возникла у ответчика с 01.08.2014.

Обращаясь в суд с иском, истец указал, что ответчиком не произведена оплата ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт исполнил ненадлежащим образом в период с августа 2014 года по 23.11.2023 года, в связи с чем образовалась задолженность в размере 36062,80 рублей в указанный период.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Момент возникновения у собственника помещения в многоквартирном доме обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт связан с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот дом, а также принятым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решением о формировании фонда капитального ремонта.

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Размеры взносов установлены постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013, № 325-п от 10.10.2016 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно которым минимальный размер взноса на капитальный ремонт с одного квадратного метра на

единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет:

- на 2014 год - в размере 5,60 руб.; - на 2015 год - в размере 6,10 руб.; -на 2016 год - в размере 6,10 руб.; - на 2017 год - в размере 6,45 руб.; -на 2018 год - в размере 6,80 руб.; -на 2019 год - в размере 7,05 руб.; - на 2020 год – в размере 7,72 руб.; - на 2021 года – в размере 10,07 руб.; -на 2022 год-в размере 10,07 руб.; - на 2023 год - в размере 12,53 руб.; - на 2024 год - в размере 15,52 руб.; - на 2025 год - в размере 19,29 руб.

На основании части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 № 805-О-О).

Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности с 2014 году по 23.11.2023 год не освобождает ответчика от обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд, расположенный на территории муниципального образования, относится к

муниципальной собственности соответствующего муниципального образования. В рассматриваемом случае ответчиком не представлено доказательств наличия правообладателей, а именно иных собственников по спорному объекту до момента регистрации права собственности за иным лицом –ФИО1

С учетом изложенного, отсутствие информации о зарегистрированных правах на спорное жилое помещения в ЕГРН до декабря 2023 года, а также сведений о спорном жилом помещении в реестре муниципального имущества МО Согорнского сельсовета Доволенского района НСО, не освобождает указанное муниципальное образование от несения бремени содержания спорного жилого помещения до регистрации права собственности на такое помещение.

Право оперативного управления/хозяйственного ведения МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» не было зарегистрировано в ЕГРН. В связи с реорганизацией МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» задолженность по взносам на капитальный ремонт и само жилое помещение согласно документов не перешло в собственность Администрации Доволенского района Новосибирской области, собственником имущества МУП «Подсобное хозяйство Согорнское» до декабря 2022 года выступала Администрация Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, при это после декабря 2022 года до декабря 2023 года спорная квартира Администрацией Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области в муниципальную собственность в адрес Администрации Доволенского района Новосибирской области не передавалась согласно документам.

При этом у нанимателя по договору социального найма ФИО1 в спорный период отсутствует обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, обязанность по уплате взносов лежит исключительно на собственнике жилого помещения.

Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (статьи 30, 158 ЖК РФ и статья 210 ГК РФ, п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Регистрация права собственности, предусмотренная как Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество

и сделок с ним», так и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», зависит исключительно от волеизъявления владельца, ввиду чего отсутствие такой регистрации, при наличии доказательств передачи помещений ответчику, не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности по оплате расходов на содержание, после фактической передачи спорного имущества.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.2010 № 18-В10-21 свидетельство о государственной регистрации не является документом правообразующего или правоустанавливающего характера. При этом сам по себе акт регистрации носит правоподтверждающий характер и не считается самостоятельным основанием возникновения гражданских прав.

На основании части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

В соответствии с положениями части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в том числе неисполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, неисполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищного кодекса Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.10.2008 № 805-О-О).

Задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД составила в общей сумме 36062,80 рублей.

Доказательств уплаты задолженности, заявлений об уменьшении или ином расчете задолженности, ответчиком в суд не представлено, расчет задолженности не оспорен в отзыве.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ). Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, от 17.09.2013 № 5793/13).

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12, от 13.05.2014 № 1446/14, определения Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.2014 № 309- ЭС14-923, от 09.10.2015 № 305-КГ15-5805).

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Исследовав и оценив доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт наличия задолженности у ответчика по взносам на капитальный ремонт в спорный период и отсутствие доказательств ее погашения, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части суммы основного долга в размере 36062,80 рублей.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика.

руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с администрации Согорнского сельсовета Доволенского района Новосибирской области (ИНН <***>) в пользу фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ИНН <***>) задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> в размере 36062,80 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Богер