Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А56-93914/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-93914/2019
28 октября 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения изготовлена 15 октября 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:


заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Альбион" (адрес: Россия 193312, Санкт-Петербург, ул Коллонтай 41/Д/201);

заинтересованное лицо - Кингисеппская таможня (адрес: Россия 188480, г КИНГИСЕПП, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИНГИСЕППСКИЙ р-н, ул БОЛЬШАЯ ГРАЖДАНСКАЯ 5, ОГРН: <***>);


об оспаривании постановления от 06.08.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10218000-429/2019, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 248,44 руб.,

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альбион" (далее – заявитель, Общество, ООО «Альбион») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Кингисеппской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 06.08.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10218000-429/2019, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 248,44 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства стороны не представили.

Решением в виде резолютивной части от 15.10.2019 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

В суд в установленный статьей 229 АПК РФ срок поступило заявление таможни об изготовлении мотивированного решения по делу.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14.06.2019 на Ямбургский таможенный пост для совершения таможенных операций декларантом ООО «АЛЬБИОН» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления была подана ДТ № 10218060/140619/0003727.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

Товар № 1 «КОСМЕТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ВОЛОС - ШАМПУНЬ ПО УХОДУ ЗА ВОЛОСАМИ, РАСФАСОВАННЫЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ В ПОЛИМЕРНЫЕ ФЛАКОНЫ ЁМКОСТЬЮ 1,5 Л...», количество 66 штук, производитель «LANWAR COSMETICS SP. Z.O.O.», товарный знак «LANWAR», модель «VX2537», артикул «VX2537», код ТН ВЭД ЕАЭС 3305100000, страна происхождения Польша, общим весом нетто 108.9 кг и общей статистической стоимостью 307.56 долларов США.

В результате проведения фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10218060/240619/000224) установлено следующее:

- товар № 1 представляет собой косметический шампунь после окрашивания волос с маркировкой «LUOPOST (LOREAL PROFESSIONEL PARIS)», объемом 1500 мл. Изготовитель Испания, количество 30 штук.

Заявление Обществом при декларировании товаров недостоверных сведений о стране происхождения, послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов; экономический ущерб, нанесенный данным правонарушением, составил 248 рублей 44 копейки.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в рамках дела об административном правонарушении №1021800-428/2019, возбужденного Кингисеппской таможней по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

25.07.2019 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 10218000-429/2019.

Постановлением от 06.08.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10218000-429/2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 248 рублей 44 копейки.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления используется декларация на товары.

В соответствии с положениями ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах:

- о происхождении товаров; о производителе товаров.

В соответствии с ч.3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, Общество должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства, а именно: до подачи таможенной декларации Общество могло осуществить предварительный осмотр товаров и установить наличие несоответствие описания товара в сертификате соответствия с маркировкой указанной на товаре, получить от отправителя всю достоверную информацию о данном товаре, требующуюся для его декларирования, получить соответствующие разрешительные документы на данный товар и предоставить ее таможенному органу при декларировании товара, в том числе до его выпуска, обратиться за консультацией в таможенные органы, а также воспользоваться услугами таможенного представителя, однако Обществом соответствующие действия произведены не были, меры, направленные на соблюдение установленных запретов и ограничений, не приняты.

Нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности, судом не выявлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из вышеизложенного следует, что категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практик при рассмотрении дел об административных правонарушениях" дал разъяснение, согласно которому при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая данное обстоятельство, суд, оценив в соответствии с положения статьи 71 АПК РФ доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное Обществом правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым правоотношениям и не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства.

Руководствуясь ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



решил:

Признать незаконным и отменить постановление Кингисеппской таможни от 06.08.2019 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10218000-429/2019.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.