Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А28-16772/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16772/2019
г. Киров
04 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 04 июня 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Прозоровой Е.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению

федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612735, Кировская область, Омутнинский район, п. Котчиха)

к обществу с ограниченной ответственностью «КирсЛесКом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612820, Кировская область, г. Кирс, Верхнекамский район, ул. Ленина, д.74)

о взыскании 79 908 рублей 22 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца-Яковлевой Л.И., по доверенности от 18.05.2020,

ответчика-Борькина Д.А., по доверенности от 14.02.2020,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» (далее также – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КирсЛесКом» (далее также – ответчик, Общество) о взыскании 79 908 рублей 22 копеек, в то числе 47 454 рублей 22 копеек неустойки за неисполнение обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале 57 выдел 1 лесосека 2 за период с 25.10.2018 по 29.09.2019, 32 454 рублей 00 копеек штрафа за не соблюдение объемов подлежащей вырубке древесины по породному составу по государственному контракту 13.08.2018 №52.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в отзыве на исковое заявление ответчик указал, что письмом от 31.10.2018, направленным по средствам электронной почты в адрес Учреждения, сообщил последнему о доочистке лесосеки от порубочных остатков, что также, по мнению ответчика, подтверждается актом от 30.09.2019, составленным лесничим Песковского участкового лесничества, согласно которому на осмотренной делянке обнаружена не вывезенная древесина, иных нарушений не обнаружено.

Определением от 06.12.2019 исковое заявление принято арбитражным судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства, определением от 31.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, на момент рассмотрения дела по существу просил взыскать с ответчика 143 919 рублей 78 копеек неустойки за неисполнение обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков, в том числе в квартале 57 выдел 1 лесосека 2 – 47 454 рубля 22 копейки за период с 25.10.2018 по 29.09.2019; в квартале 56 выдел 11 лесосека 1 - 57 063 рубля 11 копеек за период с 07.09.2018 по 26.05.2020; в квартале 40 выдел 24 лесосека 1 – 21 637 рублей 18 копеек за период с 30.11.2018 по 26.05.2020; в квартале 57 выдел 5 лесосека 1 – 17 765 рублей 27 копеек за период с 30.11.2018 по 26.05.2020, 32 454 рубля 00 копеек штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, руководствуясь частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял к рассмотрению уточнение исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика поддержал позицию, ранее изложенную в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Учреждением (государственный заказчик) и Обществом (подрядчик) подписан государственный контракт от 13.08.2018 №52, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию государственного заказчика выполнить работы по заготовке древесины (валка леса и обрубка сучьев на волоках, трелевка леса на погрузочную площадку, укладка на погрузочной площадке хлыстов в штабели, очистка (доочистка) лесосеки от порубочных остатков производить путем укладки порубочных остатков на волокна с приминанием трактором, измельчения и разбрасывания порубочных остатков на площади вырубки; далее также – работы), в соответствии с приложением №1 к контракту, а государственный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Объем выполняемых работ 3 918,0 кубических метров древесины (пункт 1.3 контракта).

Место выполнения работ: Омутнинское участковое лесничество, Омутнинского лесничества, Омутнинского района Кировской области:

квартал №57, выдел №40, лесосека №1 – 686,0 м3, сплошная рубка;

квартал №40, выдел №24, лесосека №1 – 380,0 м3, сплошная рубка;

квартал №57, выдел №1, лесосека №2 – 1 680,0 м3, сплошная рубка;

квартал №57, выдел №5, лесосека №1 – 312,0 м3, выборочная рубка 20%;

квартал №56, выдел №11, лесосека №1 – 860,0 м3, сплошная рубка (пункт 1.4 контракта).

Цена контракта составляет: 1 763 100 рублей 00 копеек (пункт 3.1 контракта).

Работы выполняются подрядчиком с 18.08.2018 по 30.11.2018 и в соответствии с графиком выполнения работ (приложение №1 к контракту) (пункт 4.1 контракта). Согласно пункту 7 приложения №1 к контракту сторонами согласованы сроки выполняемых работ: лесной участок, расположенный в квартале №57, выдела №40, лесосека №1 – с 18.08.2018 по 10.09.2018; лесной участок, расположенный в квартале №40, выдел №24, лесосека №1 – с 10.09.2018 по 17.09.2018; лесной участок, расположенный в квартале №57, выдел №1, лесосека №2 – с 17.09.2018 по 31.10.2018; лесной участок, расположенный в квартале №57, выдел №5, лесосека №1 – с 01.11.2018 по 09.11.2018; лесной участок, расположенный в квартале №56, выдел 11, лесосека №1 – с 09.11.2018 по 30.11.2018.

Согласно пункту 5.3 контракта при проведении работ подрядчик должен соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанные в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. №474; Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 05.05.2011 N 343, от 26.01.2012 N 26, от 01.11.2012 N 1128, от 14.04.2014 N 292, от 18.08.2016 N 807); Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»; Правила ухода за лесами, утвержденные приказом МПР России от 16.07.2007г. №185; Правила лесовосстановления, утвержденные приказом МПРиЭ РФ от 29.06.2016г. №375.

Приемка выполненных по контракту работ производится государственным заказчиком при участии подрядчика на лесном участке государственного заказчика. Приемка осуществляется по таблицам ФИО2 в течение 5 (пяти) рабочих дней (пункт 5.4 контракта).

Согласно пункту 5.5 контракта приемка работ оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ, который подписывается уполномоченными представителями государственного заказчика и подрядчика (приложение №2). Приемка делянки осуществляется государственным заказчиком совместно с представителем лесного хозяйства в присутствии подрядчика в бесснежный период.

Согласно пункту 2.3.5 контракта подрядчик обязан устранить недостатки, выявленные при приемке работ, а также при использовании результатов работ и сдаче делянок контролирующим органам в период гарантийного срока.

Гарантийный срок на выполненные работы составляет 1 год с момента окончания работ, указанного в графике (пункт 5.6 контракта).

Претензии по качеству выполненных работ предъявляются подрядчику в течение гарантийного срока. Выявленные недостатки должны быть устранены подрядчиком за его счет в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента предъявления претензии (пункт 5.7 контракта).

Согласно пункту 6.4 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе нарушения срока выполнения работ, нарушения срока устранения некачественных результатов работ, гарантийного срока, просрочки исполнения иных обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик уплачивает государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 6.5 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 35262 рубля 00 копеек (пункт 6.6 контракта).

По результатам приемки Учреждением работ с участием представителя Общества сторонами подписаны следующие акты приема-передачи выполненных работ в Песковском участковом лесничестве Омутнинского лесничества Омутнинского района Кировской области:

- акт приема-передачи выполненных работ от 30.11.2018 №7, согласно которому в квартале №40, выдела №24, лесосека №1 комиссия приняла решение составить акт приемки-передачи выполненных работ на 380,00 м3;

- акт приема-передачи выполненных работ от 27.08.2018 №1, согласно которому в квартале №56, таксационный выдел №11, лесосека №1 комиссия приняла решение составить акт приемки-передачи выполненных работ на 328,5 м3;

- акт приема-передачи выполненных работ от 07.09.2018 №2, согласно которому в квартале №56, таксационный выдел №11, лесосека №1 комиссия приняла решение составить акт приемки-передачи выполненных работ на 531,5 м3;

- акт приема-передачи выполненных работ от 30.11.2018 №6, согласно которому в квартале №57, выдел №5, лесосека №1 комиссия установила, что подрядчик исполнил пункты указанные в контракте и приняла решение составить акт приемки-передачи выполненных работ на 312,00м3.

Истцом в подтверждение не очистки подрядчиком лесосек от порубочных остатков в квартале №40, лесотаксационном выделе №24, лесосеке 1; в квартале №56, лесотаксационном выделе №11, лесосеке 1; в квартале №57, лесотаксационном выделе №5, лесосеке 1, представлены акты осмотра лесосеки, составленные 30.09.2019 каждый, в присутствии представителя Учреждения и лесничего Песковского участкового лесничества. Согласно указанным актам, при осмотре лесосеки выявлено сдвигание порубочных остатков к стене леса.

В качестве подтверждения не соблюдения подрядчиком объемов подлежащей вырубке древесины по породному составу в соответствии с технологической картой (приложение №1 к контракту) в квартале №57, выдел 40, лесосека 2; квартале №40, выдел 24, лесосека 1; квартале №57, выдел 1, лесосека 1; квартал №56, выдел 11, лесосека 1 истцом представлены справки, составленные бухгалтерией Учреждения, содержащие сведения о породном составе, объеме подлежащем заготовке древесины по технологической карте, фактически заготовленной древесины, отклонений, также технологические карты лесосечных работ и ведомости материальной оценки лесосеки.

Учреждение направило в адрес Общества претензию от 15.11.2019 №44/ТО/46/10-850 с предложением об оплате, в том числе штрафа в сумме 32 454 рубля с направлением справок о количестве и породном составе вырубленной по контракту древесины. Указанная претензия согласно информации с официального сайта Почты России в сети Интернет получена Обществом, 23.12.2019 – вручение адресату.

02.03.2020 Учреждение направило Обществу претензию об уплате неустойки за неисполнение обязательств по очистке лесосеки от порубочных остатков в квартале 56 выдел 11 лесосека 1; в квартале 40 выдел 24 лесосека 1; в квартале 57 выдел 5 лесосека 1, в сумме 84 103 рубля 95 копеек. Данная претензия ответчиком получена посредствам электронной почты.

Полагая, что Общество уклоняется от уплаты пени и штрафа за неисполнение обязательств по контракту, Учреждение обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив условия государственного контракта и сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре подряда, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с контрактом ответчик обязался выполнить работы по заготовке древесины (валка леса и обрубка сучьев на волоках, трелевка леса на погрузочную площадку, укладка на погрузочной площадке хлыстов в штабели, очистка (доочистка) лесосеки от порубочных остатков), в соответствии с приложением №1 к контракту.

Согласно представленным истцом в материалы дела актам приема-передачи выполненных работ, работы выполнены ответчиком и сданы, приняты истцом, акты подписаны сторонами 27.08.2018 № 1, от 07.09.2018 № 2, от 30.11.2018 № 6 и № 7. По приемке лесосек подписаны акты осмотра лесосеки представителем истца и лесничим по спорным делянкам 30.09.2019.

Истец полагает, что ответчиком в нарушение условий контракта не произведена очистка лесосек от порубочных остатков, не соблюдены объемы подлежащей вырубке древесины по породному составу в соответствии с технологической картой лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ сторонами в договоре может предусматриваться неустойка (штраф, пеня) – денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) ответчиком указанных обязательств по контракту, истец предъявил к ответчику требования об уплате неустойки и штрафа, предусмотренных пунктами 6.5 и 6.6 контракта.

Из материалов дела следует, что истцом в обоснование начисление неустойки по контракту за неисполнение обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков представлены акты осмотра лесосеки, составленные в присутствии представителя Учреждения и лесничего Песковского участкового лесничества от 30.09.2019 и претензия от 02.03.2020.

Данную позицию истца суд отклоняет в силу следующего.

Согласно условиям контракта, приемка работ оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ, который подписывается уполномоченными представителями государственного заказчика и подрядчика. Приемка делянки осуществляется государственным заказчиком совместно с представителем лесного хозяйства в присутствии подрядчика в бесснежный период (пункт 5.5. контракта).

Вопреки условиям указанного пункта контракта, акты осмотра лесосеки составлены без участия представителя Общества, по истечении длительного времени после принятия истцом выполненных ответчиком работ по контракту согласно актов приема-передачи выполненных работ.

Гарантийный срок на выполненные работы составляет 1 год с момента окончания работ, указанного в графике (пункт 5.6 контракта).

Претензии по качеству выполненных работ предъявляются подрядчику в течение гарантийного срока. Выявленные недостатки должны быть устранены подрядчиком за его счет в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента предъявления претензии (пункт 5.7 контракта).

Акт осмотра лесосеки по кварталу №56, выдел 11, лесосека 1 от 30.09.2019 составлен за пределами срока установленного пунктами 5.6, 5.7 контракта.

Кроме того, претензия в адрес ответчика согласно пункту 5.7 контракта после составления актов осмотра лесосеки от 30.09.2019 в адрес ответчика не направлялась. Истцом представлена претензия от 02.03.2020, содержащая требование об уплате начисленной неустойки за неисполнение обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков в ходе рассмотрения данного спора после уточнения требований от 21.02.2020.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку доказательств наличия порубочных остатков от бездействий именно ответчика и направления требования об устранении данного нарушения суду не представлено, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков по пункту 5.7 контракта удовлетворению не подлежит.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за не соблюдение объемов подлежащей вырубке древесины по породному составу в соответствии с технологической картой лесосечных работ на всех делянках по контракту, за исключением делянки- квартал 57 выдел 5 лесосека 1.

Согласно представленным истцом в материалы дела актам приема-передачи выполненных работ от 24.10.2018 №5, от 30.11.2018 №7, от 27.08.2018 №1, от 07.09.2018 №2, работы выполнены ответчиком и сданы, приняты истцом, акты подписаны сторонами.

В указанных актах не отражено несоответствие объемов подлежащей вырубке древесины по породному составу.

Кроме того, представленные истцом в материалы дела справки, составленные бухгалтерией Учреждения, являются односторонними документами, составленными истцом в нарушением пункта 2.1.2 контракта.

Таким образом, правовых оснований для взыскания штрафа не имеется, в иске следует отказать.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Е.Ю.Прозорова.