Решение от 6 сентября 2023 г. по делу № А33-4906/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


06 сентября 2023 года


Дело № А33-4906/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.08.2023.

В полном объёме решение изготовлено 06.09.2023.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Сузун» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, пени,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Енисейского бассейнового водного Управления Федерального Агентства водных ресурсов,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 30.12.2022, личность удостоверена паспортом; представлен диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: Курских Н.А., представителя по доверенности №166 от 01.01.2023, личность удостоверена паспортом; представлен диплом о высшем юридическом образовании;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерное общество "Сузун" (далее – ответчик) о взыскании задолженности в сумме 547, 04 руб., за пользование водным объектом по договору водопользования от 24.12.2018 № 24-17.01.08.004-О-ДЗВО-С-2018-04204/00 и пени 201,58 руб. в общей сумме 748,62 руб.

Определением от 18.05.2023 исковое заявление истца принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 30.08.2023, привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Енисейское бассейновое водное Управление Федерального Агентства водных ресурсов.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явилось. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в его отсутствие.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил: завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями.

Представитель истца поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и акционерным обществом «Сузун» заключен договор водопользования от 24.12.2018 № 24-17.01.08.004-О-ДЗВО-С-2018-04204/00.

В соответствии с договором уполномоченный орган предоставил водопользователю в пользование поверхностный водный объект - часть озера без названия (далее - водный объект). Географические координаты: 68 20 30 с.ш., 83 33 12 в.д.

Согласно пункту 1.1. по настоящему договору уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование поверхностный водный объект - часть озера без названия (далее - водный объект).

В соответствии с пунктом 5 договора код и наименование водохозяйственного участка: 17.01.08.004 Енисей от в/п г. Игарка до устья без р. Хантайка от истока до Усть-Хантайского г/у.

В соответствии с приложением № 3 к договору, размер платы за пользование водным объектом в 2020 году составляет 1 885,28 руб., в том числе за четвертый квартал 547,04 руб.

В силу пункта 14 договора перерасчет размера платы осуществляется в порядке установленными пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Пунктом 15 договора предусмотрено, что изменение и перерасчет размера платы оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору.

Дополнительным соглашением № 10 стороны внесли изменения к договору, в соответствии с которыми размер платы за пользование водным объектом за 4 квартал 2020 года составил 00,00 руб.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.08.2007 № 216 «Об утверждении Правил оформления государственной регистрации в государственном водном реестре договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, прекращения договоров водопользования» дополнительные соглашения к договорам водопользования подлежат регистрации в государственном водном реестре.

Согласно пункту 25 договора все его изменения оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственном водном реестре.

Как указывает истец, Министерством подписанное дополнительное соглашение № 10 к договору направлено на государственную регистрацию в государственном водном реестре.

Енисейским бассейновым водным управлением письмом от 02.03.2021 № 03-886 указанное дополнительное соглашение было отклонено от регистрации в связи с тем, что на момент его поступления (25.02.2021) для государственной регистрации договор являлся недействующим.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

-пунктом 2 указанного дополнительного соглашения предусмотрено вступление его в силу с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. То есть стороны предусмотрели возможность того, что указанное дополнительное соглашение не вступит в силу в случае отказа от регистрации;

-дополнительное соглашение № 10 к договору не было зарегистрировано в государственном водном реестре;

-таким образом, факт корректировки платы за водный объект за 4 квартал 2020 года в размере 00,00 руб., в соответствии с дополнительным соглашением № 10 к договору, документально не подтвержден. Начисление платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, произведено министерством в соответствии с условиями договора составило в 4 квартале 2020 года – 9 547,04 руб.;

-учитывая, что изменение стоимости договора возможно только путем заключения дополнительного соглашения, у министерства как администратора доходов федерального бюджета, поступающих от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, отсутствуют основания для перерасчета платы по договору в связи с изменением параметров водопользования;

-согласно пункту 12 договора, плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом;

-таким образом, водопользователь должен был внести плату по договору за четвертый квартал 2020 года до 20.01.2021.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 01.11.2021 исх. №77-013877, ответа на претензию в адрес истца не последовало.

На основании вышеизложенного, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований на основании следующего.

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона- исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ч. 4 ст. 11 названного Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно части 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» (далее - Правила).

Исходя из положений Правил № 764, размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. При этом платежная база устанавливается в договоре водопользования.

Согласно пункта 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. При осуществлении забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, платежной базой является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, за платежный период. Согласно приложению № 2 к Договору размер платы за пользования водным объектом в 4 квартале 2020 года 547,04 (пятьсот сорок семь) руб. 04 коп.

Договором водопользования устанавливается порядок внесения платы, при котором внесение платы осуществляется в течение календарного года в виде регулярных плановых платежей, уплачиваемых не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. При этом платежным периодом признается квартал.

В то же время п. 7 Правил № 764 (в редакции № 1 от 14.12.2016 действующей до 23.06.2021) водопользователю предоставлено право производить перерасчет размера платы (существенного условия договора водопользования) при уменьшении забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей, при уменьшении (увеличении) количества произведенной электроэнергии по сравнению со значениями, установленными договором водопользования

Перерасчет производится плательщиком по мере необходимости в заявительном порядке по окончании соответствующего платежного периода.

Такой перерасчет размера платы производится на основании данных, представленных водопользователем об объеме забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта за истекший платежный период. В дальнейшем на основании этих данных оформляется дополнительное соглашение, которое регистрируется в водном реестре.

Согласно условиям приложения № 3 договора водопользования, срок платы за пользование объектом за 4-й квартал 2020 года наступает не позднее 20-го числа года, следующего за истекшим (20.01.2021).

Таким образом, перерасчет платы за 4-й квартал 2020 года путем подписания дополнительного соглашения к договору может быть произведен только по окончании платежного периода, то есть в январе 2021 года.

Как следует из материалов дела, ответчик письмом от 28.12.2020 № СМ-4513 направил в адрес истца дополнительное соглашение к договору об изменении размера арендной платы в соответствии с объемами потребления, отчет о фактических параметрах водопользования за спорный период, по установленной форме 3.1, с приложением пояснительной записки, для дальнейшего перерасчета размера платы за 4 квартал 2020 года.

Письмом от 06.02.2021 № 77-01005 истец направил дополнительное соглашение № 10, подписанное со стороны истца, в адрес ответчика для подписания с его стороны.

В данном случае, отсутствие государственной регистрации дополнительных соглашений не имеет правового значения, поскольку предусмотренный Правилами № 764 и договором порядок перерасчета размера платы водопользователем АО «Сузун» соблюден в полном объеме, что подтверждается подписанным сторонами дополнительным соглашением о перерасчете размера платы за 4 квартал 2020 года.

Таким образом, АО «Сузун» своевременно исполнило обязанность, установленную договором, направив в адрес Министерства дополнительное соглашение о перерасчете размера платы при уменьшении забора водных ресурсов, предусмотренное как п. 7, 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», так и договором.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из искового заявления, согласно пункту 12 договора, плата за пользование водным объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. Таким образом, водопользователь должен был внести плату по договору за четвертый квартал 2020 года до 20.01.2021. В указанный срок АО «Сузун» оплату по договору не произвело. 01.11.2021 года исх. №77-013877 министерством в адрес АО «Сузун» было направлено требование о необходимости оплаты за пользование водным объектом. Однако до настоящего времени АО «Сузун» оплату по договору не произвело. По состоянию на 27.01.2023 у АО «Сузун» имеется задолженность по плате за пользование водным объектом в размере 547 руб. 04 коп. - плата за четвертый квартал 2020 года.

Согласно расчету истца, за период с 21.01.2021 (день, следующий за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом) по 27.01.2023 года пени составляет 201,58 руб.

Статьёй 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доказательств пользования водными объектами в заявленный в иске период в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. В иске следует отказать.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 46 от 11.07.2014 у суда также отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).


По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко