Решение от 29 января 2018 г. по делу № А32-2175/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-2175/2017

29.01.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Предпринимателя Главы КФХ ФИО2, ст. Новопокровская (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>),

к ответчикам: Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***> ОГРН <***>),

Администрации муниципального образования Новопокровский район (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о расторжении договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – паспорт,

от ответчика ФИО3 по доверенности

Предприниматель глава КФХ ФИО2 обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края и просил:

расторгнуть договор №8822000285 от 26.02.2015 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:22:0201002:7, заключенный администрацией муниципального образования Новопокровский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2;

признать недействительным соглашение от 16.02.2015 о расторжении договора аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения от 16.12.1997 №882200057;

признать действующим договор аренды от 16.12.1997 и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:22:0201002:7 от 05.06.2013, заключенный Администрацией муниципального образования Новопокровский район и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Истец уменьшил количество требований и просит:

исключить из резолютивной (просительной) части заявления пункт 1 о расторжении договора №8822000285 от 26.02.2015 и пункт 3 о признании действующим договора аренды от 16.12.1997 и дополнительного соглашения к нему,

оставив в просительной части искового заявления пункт 2 о признании недействительным соглашения от 16.02.2015 о расторжении договора аренды земельного участка от 16.12.1997 №882200057, заключённого предпринимателем и муниципальным образованием Новопокровский район.

Истец также просит обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного значения площадью 186207 кв. м с кадастровым номером 23:22:0201002:7 по льготной цене в соответствии с действующим законодательством.

Уменьшение размера (количества) требований является правом истца. Суд рассматривает его требования в указанной, окончательной редакции.

Требования мотивированы тем, что соглашение о расторжении договора аренды было подписано истцом вследствие заблуждения, возникшего в результате общения с работником администрации.

Департамент против удовлетворения требований возражает, его представитель пояснил суду, что администрация на дату расторжения договора аренды имела полномочия на распоряжение земельными участками краевой собственности. Требование об обязании департамента заключить договор по существу рассмотрено быть не может, поскольку истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

16.12.1997 главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Евдокия» ФИО2 и администрацией Новопокровского района заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 26,4 га, имеющего адрес: Краснодарский край, Новопокровский район, Незамаевское сельское поселение, в границах ИСК «Нектар», сроком на 10 лет.

06.12.2007 сторонами договора и Департаментом имущественных отношений Краснодарского края заключено дополнительное соглашение, которым права и обязанности арендодателя переданы последнему, стороны указали, что арендуемым участком является земельный участок с кадастровым номером 23:22:0201002:0007 площадью 186207 кв. м.

05.07.2013 администрацией и главой КФХ подписано дополнительное соглашение, которым срок аренды участка увеличен до 05.06.2023.

10.06.2014 Департаментом имущественных отношений Краснодарского края и главой КФХ подписано соглашение, которым стороны подтвердили статус департамента в качестве арендодателя. Срок действия договора продлен до 05.06.2023.

16.02.2015 администрацией и главой КФХ заключено соглашение о расторжении договора аренды от 16.12.1997.

В пункте 1 соглашения указано, что договор расторгается в связи с окончанием срока его действия.

Не принимается во внимание довод истца о том, что администрация не имела полномочий на заключение последнего соглашения в силу следующего.

Из выписки из ЕГРН от 06.07.2017 № 23/001/071/2017-9304 следует, что на земельный участок с кадастровым номером 23:22:0201002:7 08.04.2005 зарегистрировано право собственности Краснодарского края..

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 11.03.2002 № 253 «О делегировании полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности» функции по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, от имени администрации Краснодарского края переданы департаменту имущественных отношений Краснодарского края.

В целях осуществления администрацией муниципального образования Новопокровский район государственных полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от 10.10.2006 № 1101-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края» (далее - Закон края № 1101-КЗ) департамент имущественных отношений Краснодарского края на основании акта приёма-передачи от 21.09.2009 передал, а администрация муниципального образования Новопокровский район приняла земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 23:22:0201002:7.

Согласно абзаца 2 статьи 10.1 Закона края № 1101-КЗ в случаях, указанных в статье 8 настоящего Закона, осуществление государственных полномочий соответствующего органа местного самоуправления прекращается с момента передачи земельных участков по актам приема-передачи от соответствующего органа местного самоуправления департаменту имущественных отношений Краснодарского края.

Актом от 06.06.2016 полномочия администрации по распоряжению спорным земельным участком прекращены.

Таким образом, администрация муниципального образования Новопокровский район имела полномочия на распоряжение спорным земельным участком в период с 21.09.2009 по 06.06.2016.

То есть соглашение о расторжении договора от 26.02.2015 по указанному основанию является действительным.

Истец указывает, что мотивом к заключению соглашения о расторжении договора аренды явились устные пояснения работника администрации о том, что отказ от его подписания прекратит право главы КФХ на продление срока аренды. С 01.03.2015 заключение договора на новый срок будет возможно исключительно на торгах.

Указанное не может быть положено в основание признания соглашения недействительным в силу следующего.

При совершении сделки под влиянием заблуждения имеет место несоответствие волеизъявления лица, совершающего сделку, его подлинной воле, в связи с чем, возникли иные правовые и социально-экономические последствия, нежели те, которые он имел в виду.

Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной (пункт 3 статьи 178 Гражданского кодекса).

То есть основания для признания соглашения от 16.02.2015 о расторжении договора аренды земельного участка от 16.12.1997 №882200057 недействительным по правилам статьи 178 ГК РФ, отсутствуют.

Истец просит суд обязать департамент заключить с ним договор купли-продажи этого земельного участка по льготной цене в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Обязанная заключить договор сторона должна в течение тридцати дней со дня получения проекта договора рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий). Таким образом, требование о понуждении заключить договор аренды земельного участка может быть заявлено в суд только после направления истцом уполномоченному органу оферты (проекта договора) и получении от него отказа от акцепта либо неполучения ответа на свое предложение в тот же срок.

Истец не представил доказательства направления ответчику проекта договора о передаче земельного участка в собственность за плату.

Более того, предприниматель на вопрос суда в утвердительной форме сообщил, что проект договора департаменту не направлялся.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Исковое заявление в указанной части следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Требование истца о признании недействительным дополнительного соглашения от 16.02.2015 к договору от 16.12.1997 №882200057 оставить без удовлетворения.

В части обязания заключить договор купли-продажи исковое заявление оставить без рассмотрения.

Взыскать с Предпринимателя Главы КФХ ФИО2, ст. Новопокровская (ИНН: <***> ОГРНИП: <***>) 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько