Решение от 30 июля 2019 г. по делу № А41-31137/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-31137/19
31 июля 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2019 года.

Арбитражный суд в составе судьи О.С. Гузеевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовым Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению КБ "МАСТЕР-БАНК" (ОАО) (ИНН 7705420744, ОГРН 1027739049304) к ИФНС РОССИИ ПО Г. ДМИТРОВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5007005695, ОГРН 1045013200000) о признании недействительным решения налогового органа,

при участии сторон в судебном заседании - согласно протоколу с/з от 31.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Мастер-Банк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИФНС РОССИИ ПО Г. ДМИТРОВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области № 2503 от 01.12.2017 г. о предстоящем исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица, а также записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц от 29.03.2018 г. за государственным регистрационным номером 2185007102355 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Машиностроитель-ДЗФС»; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке. Заявитель также просит суд взыскать с заинтересованного лица расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В заседание суда обеспечена явка лиц участвующих в деле.

Обосновывая требования к регистрирующему органу, заявитель указывал на то, что исключение из ЕГРЮЛ ООО «Машиностроитель-ДЗФС», кредитором которого является ОАО «Мастер – Банк», осуществлено регистрирующим органом с нарушением норм ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при наличии возражений со стороны кредитора, оформленных в установленном прядке и своевременно направленных в регистрирующий орган.

Ответчик по заявлению возражает, со ссылкой на его необоснованность, представило отзыв в материалы дела.

Заслушав представителей лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ИФНС РОССИИ ПО Г. ДМИТРОВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ было принято решение № 2503 от 01.12.2017 г. о предстоящем исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица.

На основании указанного решения Инспекцией 29.03.2018 г. в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 218507102355 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке были введены в Закон № 129-ФЗ Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» с целью актуализации данных государственного реестра.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в рассматриваемой норме признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Согласно п.7 ст. 22 настоящего Федерального закона, если заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Предусмотренное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке обусловлено установлением указанных в законе признаков недействующего юридического лица и отсутствием возражений заинтересованных лиц.

В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Из материалов дела следует, что заявитель является кредитором ООО «Машиностроитель-ДЗФС», что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда г. Москве от 07.11.2014 г. по делу А40-129254/2014, которым с ООО «Машиностроитель-ДЗФС» в пользу ОАО «Мастер-Банк» взысканы денежные средства по кредитному договору, выдан исполнительный лист №007143106, возбуждено исполнительное производство.

ИФНС РОССИИ ПО Г. ДМИТРОВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ было принято решение №2503 от 01.12.2017 г. о предстоящем исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Сведения о принятом предстоящем решении об исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из ЕГРЮЛ опубликованы в газете «Вестник государственной регистрации» номер журнала №48(662) от 06.12.2017 г.

20.12.2017 заявителем было направлено в адрес Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 46 по г. Москве нотариально заверенное заявление по форме № Р38001, а именно возражение заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Машиностроитель-ДЗФС».

28.12.2017 г. в ответ на вышеуказанное заявление Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 46 по г. Москве сообщила Банку о том, что инспекция № 46 не производила регистрационных действий в отношении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» и решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимала, а также о перенаправлении возражений Банка относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ в отношении должника ООО «Машиностроитель-ДЗФС» по принадлежности в ИФНС России по г. Дмитрову Московской области (л.д. 37).

Bз ответа Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 46 по г. Москве следует, что согласно ПО СЭД Lotus Notes.вышеуказанное возражение заявителя было получено ИФНС России по г. Дмитрову Московской области 28.12.2017 и зарегистрировано за вх.№44619 (исх №10-10/157128 (с приложением копий документов).

Помимо этого, 07.03.2018 г. заявителем дополнительно в ИФНС России по г. Дмитрову Московской области было отправлено надлежащим образом нотариально заверенное заявление по форме №Р38001, а именно: возражение относительно предстоящего исключению ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из ЕГРЮЛ (л.д. 38).

Несмотря на получение возражения, регистрирующий орган на основании вышеуказанного решения 29.03.2018 г. внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 218507102355 о прекращении деятельности ООО «Машиностроитель-ДЗФС» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Полагая, что решение налогового органа нарушают его права и законные интересы и противоречат действующему законодательству, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив принятое регистрирующим органом решение № 2503 от 01.12.2017 г. о предстоящем исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица, на основании которого 29.03.2018 г. внесена запись за государственным регистрационным номером 218507102355 об исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из Единого государственного реестра юридических лиц на соответствие его нормам Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 30.10.2017 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», суд приходит к выводу о незаконности исключения ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица на основании оспариваемого решения.

Регистрирующий орган не вправе был принимать решение об исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица, в связи с поступлением в установленный законом срок надлежащим образом оформленного возражения кредитора. При указанных обстоятельствах требования ОАО «Мастер-Банк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области № 2503 от 01.12.2017 г. о предстоящем исключении ООО «Машиностроитель-ДЗФС» из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица, а также записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц от 29.03.2018 г. за государственным регистрационным номером 2185007102355 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Машиностроитель-ДЗФС»

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области устранить допущенные нарушения прав заявителя в установленном законом порядке.

Взыскать с ИФНС РОССИИ ПО Г. ДМИТРОВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу КБ "МАСТЕР-БАНК" (ОАО) (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый Арбитражный апелляционный суд.


Судья О.С. Гузеева