Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А40-53267/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2019 года Дело № А40-53267/19-15-436

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 июля 2019 года.

г. Москва

Арбитражный суд в составе: судьи Ведерникова М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального бюджетного учреждения «Спортивно-досуговый центр Щукинец» внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве

к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве

третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ГОРОДА МОСКВЫ

о взыскании денежных средств

и приложенные к исковому заявлению документы,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по дов. б/н от 25.02.2019

от ответчика – ФИО3 по дов. б/н от 26.11.2018, ФИО4 по дов. №исх. 1582 от 17.07.2019

от третьего лица – ФИО5 по дов. №05-09-46/18 от 20.12.2018

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Спортивно-досуговый центр Щукинец» внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Муниципалитету внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве о взыскании задолженности по договору от 18.01.2019 в размере 1.143.400 рублей.

Истец требования поддержал.

Ответчик против удовлетворения требований возражал.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, «18» января 2019 года между муниципальным бюджетным учреждением «Спортивно-досуговый центр «Щукинец» внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве (далее по тексту - «Учреждение») и Муниципалитетом внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве (далее по тексту - «Муниципалитет») было заключено Соглашение №1 о порядке и условиях предоставления из бюджета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве (далее по тексту - «Соглашение №1») субсидии из средств бюджета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве из расчета 571 700,00 руб. (пятьсот семьдесят одна тысяча семьсот рублей 00 копеек) в месяц, что подтверждается «Графиком перечисления субсидии», Приложение к Соглашению №1, утвержденным исполняющим обязанности руководителя Муниципалитета г-ном ФИО6 (далее по тексту -«График перечисления субсидии») на содержание следующих помещений:

- помещения общей площадью 538,5 кв.м, расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул. Берзарина, д.26, квартал 2421;

- помещения общей площадью 249,9 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Живописная, д.30, корп.2, квартал 2420;

- помещения общей площадью 175,0 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Живописная, д.30, корп.1, квартал 2420;

- помещения общей площадью 166,5 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Расплетина, д.1, квартал 2421;

- помещения общей площадью 120,3 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Гамалеи, д. 19, корп.2, квартал 2452;

- помещения общей площадью 318,0 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Маршала Новикова, д.20, квартал 2454;

- помещения общей площадью 164,0 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Маршала Новикова, д.11, квартал 2451;

- помещения общей площадью 168,8 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Маршала Соколовского, д. 12, квартал 2433;

- помещения общей площадью 250,2 кв.м., расположенного по адресу: город Москва, административный округ Северо-Западный, ул.Новощукинская, д.5, квартал 2454,

далее все вышеуказанные помещения именуются совместно «Помещения».

В соответствии с п.2.1.3 Соглашения Муниципалитет обязан перечислять субсидии Учреждению в соответствии с Графиком перечисления субсидии, утвержденным приложением к Соглашению на содержание Помещений.

Согласно Графику перечисления субсидии сроки её предоставления указаны, в том числе, «07» февраля 2019 года и «15» февраля 2019 года.

В указанные выше сроки субсидии на содержание Помещений не были перечислены Учреждению. Таким образом, Муниципалитетом были нарушены свои обязанности по перечислению субсидии в сроки, установленные Соглашением и Графиком перечисления субсидии.

«11» февраля 2019 года Учреждением была направлена в адрес Муниципалитета претензия за исх.№17, которая была принята Муниципалитетом, что подтверждается отметкой о принятии с соответствующими реквизитами (вх.№361с от «11» февраля 2019 года).

Вместе с тем, на момент рассмотрения спора, денежные средства на содержание имущества за период январь-февраль 2019 года, предусмотренные Соглашением, на счет Учреждения не поступили, ответа от Муниципалитета на претензию не последовало.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. В качестве собственников среди прочих выступают публично-правовые образования - Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования (ст. 214, 215 ГК РФ).

Помещения, являющиеся собственностью города Москвы, были переданы Департаментом имущества города Москвы (далее по тексту - «Департамент имущества») Муниципалитету на праве безвозмездного пользования под досуговую, социально-воспитательную, физкультурно-оздоровительную, спортивную работу с населением на срок осуществления переданных Муниципалитету отдельных полномочий города Москвы в сфере работы с населением по месту жительства на основании следующих Договоров:

- № 09-586 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-587 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-588 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-589 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-590 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-592 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006.

- № 09-593 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-594 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

- № 09-595 на право безвозмездного пользования нежилым фондом (нежилым помещением, зданием, сооружением), находящимся в собственности Москвы от 14.12.2006;

В соответствии со ст.2 Закона города Москвы №53 от «25» октября 2006 года «О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (далее по тексту - «Закон город Москвы № 53») Муниципалитет указан среди других органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, которые были наделены отдельными полномочиями города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона города Москвы №53 Муниципалитет, равно как и другие органы местного самоуправления, наделен вышеуказанными полномочиями на неограниченный срок.

Помещения были переданы Муниципалитетом Учреждению на праве безвозмездного пользования на основании изданных Муниципалитетом Постановлений (№№ 02 от 11.01.2007, 278пм от 29.12.2008, 231пм от 21.12.2010, 137пм от 25.07.2012) и соответствующих Актов приема-передачи (прилагаются к настоящему исковому заявлению).

С момента передачи Помещений, находящихся в собственности города Москвы, бремя содержания Помещений перешло к Учреждению.

Таким образом, нарушение Муниципалитетом своих обязательств по перечислению субсидии на содержание Помещений в рамках Соглашения ведет к преднамеренному банкротству бюджетного Учреждения, т.к. у Учреждения не имеется своих денежных средств для погашения возникшей задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, а также, в связи с отсутствием денежных средств на содержание, находящихся в собственности Москвы, Помещений, которые были переданы Департаментом имущества для осуществления Муниципалитетом своих полномочий в соответствии с Законом города Москвы № 53, что, соответственно, может нанести существенный вред, т.к. содержания имущества возложено на Учреждение, которое не имеет своих собственных средств и полностью зависит от субсидий, которые должны перечисляться Муниципалитетом.

Согласно ст.ст. 15, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения, а также иных действий граждан и юридических лиц (п. 6-8 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал, что обязательство по выплате субсидий не наступило.

Между тем, согласно п. 3.1 дополнительного соглашения № 5 от 08.05.2019 к Соглашению № 1 от 18.01.2019 субсидия из бюджета предоставляется в сумме 8.133.388 рублей на выполнение трудовых обязанностей Руководителя учреждения и содержание помещений в рамках исполнения муниципального задания.

Указанным дополнительным соглашением утвержден следующий график перечисления субсидий.

Код субсидии

Сроки предоставления субсидии

Сумма,(руб.)

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 07 февраля 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 февраля 2019 года

571 700 рублей ,

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 марта 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 апреля 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 мая 2019 года

571 700 рублей .

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 мая 2019 года

462 832 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 июня 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 июня 2019 года

571 700 рублей -

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 июля 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 июля 2019 года

571 700 рублей .

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 августа 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 августа 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 сентября 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 сентября 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 октября 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 октября 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 ноября 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 ноября 2019 года

571 700 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 05 декабря 2019 года

115 708 рублей

900 08 04 09Г0700100 611 241

- до 15 декабря 2019 года

571 900 рублей

Итого:

8 133 388 рублей

С учетом фактических обстоятельств судом установлено, что согласно установленному графику в срок до 15.07.2019 года в пользу истца должна была быть перечислена денежная сумма в размере 4.696.148 рублей, однако согласно отзыву ответчик исполнил обязательства частично на сумму в размере 3.552.748 рублей.

При этом в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица указал, что необходимые денежные средства на содержание спорного имущества в 2019 году, были перечислены в адрес ответчика для погашения соответствующей задолженности в полном объеме.

Проведя самостоятельный расчет, суд установил, что сумма задолженности в виде денежных средств на содержание вышеуказанного имущества и подлежащая к перечислению за период январь 2019 года в размере 571 700 руб. и февраль 2019 года в размере 571 700 руб. фактически незаконно удерживается ответчиком.

Срок платежа по утвержденному сторонами графику наступил. На дату рассмотрения настоящего спора, в соответствии с согласованным сторонами графиком в адрес истца ответчиком должны быть перечислены денежные средства в размере 4 696 148 руб., однако согласно представленных платежных поручений № 637 от 17.05.19, № 653 от 27.05.2019, № 806 от 25.06.2019, № 855 от 08.07.2019 перечислена сумма в общем размере 3 552 748 руб., в связи с чем разница указанных сумм и составляет имеющеся у ответчика долг 4 696 148 руб. - 3 552 748 руб. = 1 143 400 руб., который последний по различным немотивированным основаниям отказывается проводить к перечислению.

Так в ходе судебного разбирательства по делу, представитель ответчика ссылался: на неведение истцом бесплатной социальной деятельности; отсутствие обязанности по содержанию персонала; фактической оплате суммы задолженности и направленности действий истца на её взыскание повторно; перечисление долга в будущем; нарушение истцом и третьим лицом норм бюджетного законодательства; отсутствием у ответчика обязанности по содержанию спорного муниципального имущества; не утверждение муниципального бюджета на 2019 год; недействительности либо незаконности соглашения №5 об установлении графика платежей и далее.

Как установлено судом, вышеперечисленные доводы ответчика являются противоречащими друг другу, не имеют каких-либо документальных подтверждений, противоречат вышеизложенным и установленным фактическим обстоятельствам рассматриваемого спора, направлены на незаконное уклонение от обязанности по содержанию спорного муниципального имущества, а также признаются судом не относимыми к основанию и предмету спорного правоотношения, в связи с чем подлежат отклонению.

Таким образом, суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению, а сумма долга в размере 1.143.400 руб. 00 коп., подлежит принудительному взысканию с ответчика, так как от него не поступили документы в суд, подтверждающие оплату долга и так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных, противоречит ст. ст. 309, 310 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 8, 11, 12, 210, 307-309, 395, 486 ГК РФ, ст.ст.4, 9, 64-66, 71, 75, 110, 156, 167-171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципалитета внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве в пользу Муниципального бюджетного учреждения «Спортивно-досуговый центр Щукинец» внутригородского муниципального образования Щукино в городе Москве задолженность по оплате субсидии на содержание помещений в размере 1 143 400 руб. 00 коп., а также 24 434 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

СУДЬЯ: М.А. Ведерников