Решение от 6 февраля 2020 г. по делу № А27-29701/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово Дело № А27-29701/2019

«06» февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «30» января 2020 года

Полный текст решения изготовлен «06» февраля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.Н. Гатауллиной, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй», Кемеровская область-Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2020, служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явились

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй» (далее – ООО «ЕСК «Феникс-Строй», Общество) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Требования обоснованы тем, что обществом законные требования должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного надзора, в установленный срок не исполнены, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Более подробно обоснования требований изложены в заявлении.

ООО «ЕСК «Феникс-Строй», надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в заседание не обеспечило, возражений против рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявило, отзыв на заявление не представило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд установил следующее.

В период с 25.11.2019 года по 27.11.2019 года главным консультантом- главным государственным инспектором отдела строительного надзора №5инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, на основании приказа от 21.11.2019 № 997/01-ОС, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания №01-42-15-07 от 13.09.2019, сроком исполнения до 20.11.2019, выданногоООО «ЕСК «Феникс-Строй».

Застройщиком объекта капитального строительства: «Реконструкцияобъекта незавершённого строительством под многоквартирный жилой дом совстроенным гаражом и объектами обслуживания населения. Корпус 2-1 этап строительства. Корпус 1-2 этап строительства», расположенного по адресу:Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Тухачевского, 296, является ООО «ЕСК «Феникс-Строй».

В соответствии с предписанием инспекции от 13.09.2019 № 01-42-15-07ООО «ЕСК «Феникс-Строй», в срок до 20.11.2019, необходимо устранить замачивание фундаментной плиты в цокольном этаже, провести работы погидроизоляции стен цокольного этажа, приямков и стен входов в цокольныйэтаж (п. 1); обеспечить охрану объекта капитального строительства, в случаедальнейшей приостановки строительства объекта принять меры поконсервации объекта в соответствии с требованиями Правил проведенияконсервации объекта капитального строительства, утверждённымиПостановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 (п.2).

На момент проверки установлено и зафиксировано в акте проверки№01-42-15-39 от 13.09.2019, что предписание инспекции №01-42-15-07 от13.09.2019 не исполнено.

Ходатайства о продлении срока исполнения предписания в инспекцию обществом не направлялось.

Таким образом, требование предписания инспекции от 13.09.2019 № 01-42-15-07ООО «ЕСК «Феникс-Строй» в срок до 20.11.2019 в полном объеме не исполнено, нарушение не устранено.

По факту неисполнения предписания в отношении ООО «ЕСК «Феникс-Строй» был составлен протокол № 01-42-15-06 от 04.12.2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 203 АПК РФ инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителя заявителя, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ объектом капитального строительства считается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Из пункта 16 этой же статьи следует, что застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Как установлено частью 2 статьи 52 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение части 9 статьи 52 ГрК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации 30.09.2011 N 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства, пунктами 2, 3 которых предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Как следует из подпункта "е" пункта 9 указанных Правил в состав работ по консервации объекта входит, в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Согласно части 4 статьи 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно части 8 статьи 54 ГрК РФ порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 (далее - Положение), задачей государственного строительного надзора является предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Пунктом 9 названного Положения предусмотрено, что государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

Согласно пункту 14 Положения при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Частью 6 статьи 54 ГрК РФ также установлено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 58 ГрК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, реконструкция объекта капитального строительства «Реконструкция объекта незавершённого строительством под многоквартирный жилой дом со встроенным гаражом и объектами обслуживания населения. Корпус 2 - 1 этап строительства. Корпус 1 - 2 этап строительства», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Тухачевского, 296, осуществляется на основании разрешений на строительство от 28.05.2015 №№42-305-11-2015, 42-305-12-2015 сроком до 31.12.2020, выданных администрацией города Кемерово застройщику - обществу с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй».

Застройщиком объекта является ООО «ЕСК «Феникс-Строй» на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101069:565, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 42-42- 01/419/2011-136 от 25.07.2012 (указанное свидетельство выдано ООО «Феникс-Строй», которое решением от 16.02.2015 № 7 переименовано в ООО «ЕСК «Феникс- Строй»).

Строительство объекта осуществлялось в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Архи Ерупп» (шифр 33-14), получившей положительные заключения ООО «Сибирская негосударственная экспертиза» от 26.03.2015 № 2-1-1-012-15, от 17.08.2016 № 22-2-1-2-0108-16, от 03.02.2017 № 22-2-1- 2-0003-17.

Конкурсный управляющий ФИО3 письмом от 04.10.2019 № 22 (вх. 01/4882 от 11.10.2019) уведомила инспекцию об открытии процедуры конкурсного производства в отношении ООО «ЕСК «Феникс-Строй» в соответствии с решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-19715/2019 от 24.09.2019.

В результате проведённой проверки установлено (акт проверки от 27.11.2019 № 01-42-15-40), что по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, ул. Тухачевского, 296, строительство многоквартирного жилого дома не осуществляется.

В соответствии с предписанием инспекции от 13.09.2019 № 01-42-15-07 (срок исполнения 20.11.2019), выданным по результатам внеплановой выездной проверки, проведённой в период с 11.09.2019 по 13.09.2019 (акт проверки от 13.09.2019 № 01- 42-15-39), ООО «ЕСК «Феникс-Строй» в срок до 20.11.2019 необходимо устранить замачивание фундаментной плиты в цокольном этаже, провести работы по гидроизоляции стен цокольного этажа, приямков и стен входов в цокольный этаж (п. 1); обеспечить охрану объекта капитального строительства, в случае дальнейшей приостановки строительства объекта принять меры по консервации объекта в соответствии с требованиями Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 (п.2).

В период проверки доступ на строительную площадку объекта не обеспечен. Металлические ворота связаны металлической цепью и заперты на навесной замок. При этом неплотная связка цепи позволяет проникнуть на площадку посторонним лицам, поскольку охрана объекта не осуществляется. Кроме того, в месте примыкания железобетонных плит ограждения площадки с металлическими профлистами ограждения контур нарушен, имеется возможность проникновения на территорию строительной площадки.

Ввиду установившегося снежного покрова установлены следы проникновения на строительную площадку неопределённых лиц.

На момент проверки строительные работы не осуществлялись, строительная техника и материалы отсутствовали.

Факт выполнения работ на объекте был зафиксирован инспекцией 29.11.2018 в ходе внеплановой выездной проверки, согласованной с Прокуратурой Кемеровской области (акт проверки 01-42-15-36 от 29.11.2018). Следовательно, с указанной даты прошло более 6 месяцев, при этом за данный период объём работ не изменился, работы на объекте не осуществляются, объект не охраняется. Однако застройщиком не были проведены мероприятия по консервации объекта.

В случаях, указанных в пункте 2 Правил, застройщик обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе:

а)выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных);

б)монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;

в)освобождение ёмкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий;

г)приведение технологического оборудования в безопасное состояние;

д)отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);

е)принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Таким образом, фактически с момента предыдущей проверки, проводившейся с 11.09.2019 по 13.09.2019, ситуация с замачиванием пола цокольного этажа и принятием мер по консервации объекта не изменилась. ООО «ЕСК «Феникс- Строй» не были предприняты меры по исполнению п.п. 1 и 2 предписания инспекции.

В этой связи, проверкой установлено, что застройщиком не исполнено предписание инспекции от 13.09.2019 № 01-42-15-07 (срок исполнения - 20.11.2019) в полном объёме.

Невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор является административным правонарушением в соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что выдача инспекцией предписания от 13.09.2019 № 01-42-15-07 не противоречит нормам действующего законодательства и не свидетельствует о неисполнимости данного предписания. Указанное предписание вынесено уполномоченным органом при наличии законных оснований. В установленном порядке предписание не оспорено, недействительным не признано.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Материалами дела подтверждается и обществом по существу не оспаривается факт невыполнения им в установленный срок законного предписания органа государственного строительного надзора.

Так как предписание от 20.09.2019 № 01-22-19-02 не было исполнено обществом в установленный срок в полном объеме, в его действиях (бездействии) имеется событие правонарушения, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей, обществом не представлено.

Вина ООО «ЕСК «Феникс-Строй», в совершении вмененного ему правонарушения согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ заключается в том, что, имея возможность для соблюдения возложенных на него обязанностей Общество, тем не менее, не предприняло всех необходимых мер для их выполнения.

При этом правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств (чрезвычайных, объективно непреодолимых), не зависящих от воли обязанного лица. Таких обстоятельств, находящихся вне контроля Общества, материалами административного дела не установлено.

Таким образом, инспекцией доказано наличие в действиях ООО «ЕСК «Феникс-Строй» события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ

Нарушений со стороны инспекции процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения общества к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ к моменту рассмотрения дела в суде не истек.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Также не имеется оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ в данном случае, поскольку в силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе ст. 19.5 КоАп РФ.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 5 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», следует, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Поскольку представитель административного органа на наличие отягчающих ответственность обстоятельств не ссылалась, суд считает заявление о привлечении ООО «ЕСК «Феникс-Строй» к административной ответственности подлежащим удовлетворению с назначением указанному юридическому лицу административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЕСК «Феникс-Строй» (650040, Кемеровская область-Кузбасс, <...>; ОГРН <***>, запись внесена – 28.12.2011; ИНН <***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду.

При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: ИНН <***> / КПП 420501001

Р/С <***> Отделение Кемерово г. Кемерово

БИК 043207001

УФК по Кемеровской области (Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области, л/с <***>)

ОКТМО 32701000

КБК 88511690040040000140

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина