Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А63-20315/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-20315/2024
г. Ставрополь
04 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Пузановой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лошаковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, с. Кочубеевское

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь,

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости - нежилое здание (здание библиотеки), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, <...>,

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кочубеевская централизованная библиотечная система имени А.В. Рубеля», ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.03.2020, ИНН: <***>,

в отсутствие лиц,

УСТАНОВИЛ:

администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости - нежилое здание (здание библиотеки), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, <...>.

Определением от 04.12.2024 судебное разбирательство по делу было отложено на 21.01.2025.

К судебному заседанию от ГБУ СК «Ставкрайимущество» поступили копии учетно-технической документации из инвентарного дела №12685. Документы исследованы судом и приобщены к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в том числе, путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2003 года на балансе отдела культуры администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края состоит нежилое здание (здание библиотеки), расположенное по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, <...>.

Первичные документы по строительству отсутствуют. Истцом получен технический паспорт объекта по состоянию на 23.09.2008, из которого следует, что регистрация права собственности на объект не проводилась, сведения об арестах и иных ограничениях по его отчуждению отсутствуют. На основании данного технического паспорта здание было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:15:292102:467.

С 2003 года истец открыто, непрерывно владеет зданием, несет бремя его содержания и ремонта, однако зарегистрировать право собственности возможности не имеет.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и ст. 234 Гражданского кодекса РФ, Администрация обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя, при вынесении решения полагалось на усмотрение суда.

ТУ Росимущества в Ставропольском крае в отзыве на исковое заявление указало, что спорный объект недвижимости в реестре федерального имущества отсутствует, просило отказать в удовлетворении заявленных требований к Территориальному управлению в полном объеме.

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кочубеевская централизованная библиотечная система имени А.В. Рубеля» в отзыве просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, против удовлетворения исковых требований не возражало.

В соответствии с требованиями статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника индивидуально-определенного имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на такое имущество, не соединенное с конкретным требованием о его возврате или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Решение по иску о признании права собственности устраняет сомнение в праве, обеспечивает необходимую уверенность в наличии права, придает определенность взаимоотношениям сторон и служит основой для осуществления правомочий истца по владению, пользованию и распоряжению конкретным имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации, право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Из материалов дела судом установлено, что Постановлением главы Администрации с. Кочубеевское №1694 от 23.10.2008 утвержден проект границ земельного участка по ул. Ленина, 116, на хуторе Новозеленчукском Кочубеевского района Ставропольского края, общей площадью 2055 кв.м., относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», для размещения сельской библиотеки.

Постановлением главы Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края №1892 от 01.12.2009 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для размещения библиотеки.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.09.2024 земельный участок с кадастровым номером 26:15:292102:1045, на котором расположено здание библиотеки, на основании постановления Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края №1025 от 09.09.2024 передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Кочубеевская централизованная библиотечная система имени А.В. Рубеля» (запись регистрации №26:15:292102:1045-26/094/2024-1 от 12.09.2024).

В ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества – нежилом здании сельской библиотеки, инвентарный номер 12685, кадастровый номер 26:15:292102:467, площадью 185,9 кв.м., год завершения строительства – 1950, расположенном по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.10.2024 №КУВИ-001/2024-242846243.

Согласно техническому паспорту от 23.09.2008 регистрация права на здание библиотеки не проводилась.

Как указывает истец, здание библиотеки с 2003 года состоит на балансе отдела культуры администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края.

В материалы дела представлен устав государственного учреждения «Централизованная библиотечная система Кочубеевского района», утвержденный в 2003 году отделом культуры Кочубеевской районной государственной администрации.

Из п. 1.6 Устава следует, что ГУ ЦБС находится в ведении отдела культуры, имущество ГУ ЦБС закреплено за ним на праве оперативного управления. В соответствии с п. 1.7 Устава ГУ ЦБС входит в единую сеть библиотек Ставропольского края.

Из п. 5.7 Устава следует, что в состав ГУ ЦБС входит Новозеленчукская сельская библиотека – филиал №27.

Распоряжением Правительства Ставропольского края №125-рп от 19.04.2006 государственное учреждение «Централизованная библиотечная система Кочубеевского района» передано из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Кочубеевского района Ставропольского края.

Постановлениями Администрации муниципального образования Новодеревенского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края №61 от 24.08.2011, №62 от 25.08.2011 создано муниципальное казенное учреждение культуры Новодеревенского сельсовета «Культурно-досуговое объединение», принят его устав.

Пунктом 1.9.4 Устава предусмотрено, что в структуру учреждения входит Новозеленчукская сельская библиотека – филиал муниципального казенного учреждения культуры Новодеревенского сельсовета «Культурно-досуговое объединение». Место нахождения (юридический и почтовый адрес): 357026, Ставропольский край, Кочубеевский район, х. Новозеленчукский, ул. Ленина, 116.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края №2431 от 31.12.2013 утвержден устав муниципального бюджетного учреждения культуры «Кочубеевское районное культурное объединение».

Пунктом 1.15 Устава установлено, что учреждение включает в себя структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами, в том числе библиотечный отдел.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края №579 от 10.03.2015 в Устав учреждения внесены изменения в части наименования структурных подразделений, в число которых включена Новозеленчукская сельская библиотека.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края №211 от 19.02.2020 создано муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кочубеевская централизованная библиотечная система имени А.В. Рубеля».

В материалы дела представлены заключенные учреждением договоры: энергоснабжения №515783 от 25.01.2021, №515783 от 12.01.2023, №515783 от 15.01.2024 с ПАО «Ставропольэнергосбыт», поставки газа №10-1-0621/20 от 09.01.2020, №10-1-0621/21 от 25.01.2021, №10-1-0621/22 от 10.01.2022, №10-1-0621/23 от 12.01.2023, №10-1-0621/24 от 15.01.2024 с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в здание библиотеки, а также акты первичного учета, счета, накладные, подтверждающие несение учреждением затрат на содержание здания.

Судом установлено отсутствие имущественных правопритязаний иных лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что требования истца о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать право собственности муниципального образования Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на объект недвижимости - нежилое здание (здание библиотеки), расположенный по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский муниципальный округ, <...>, с кадастровым номером 26:15:292102:467.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности муниципального образования Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Пузанова