Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А70-13381/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13381/2019
г. Тюмень
09 октября 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 27 сентября 2019 года.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

Управления Росреестра по Тюменской области

к арбитражному управляющему ФИО1

о привлечении к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в соответствии с протоколом от 18.07.2019 № 00527219,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (далее – арбитражный управляющий, ответчик) к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в соответствии с протоколом от 18.07.2019 № 00527219.

На основании п. 4 ч.1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим образом.

27.09.2019 по делу вынесено решение в виде резолютивной части.

02.10.2019 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2018 в отношении Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО1.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 28.03.2019 конкурсным управляющим Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» назначен ФИО1.

При непосредственном обнаружении уполномоченным лицом Управления данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в сфере несостоятельности (банкротства), определением от 20.06.2019 № 77/72-19 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования.

18.07.2019 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №00527219 по признакам ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 18.07.2019 составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, при его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.13 КоАП РФ относится к подведомственности арбитражных судов, Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности на основании указанной выше нормы.

Исследовав материалы дела, доводы заявления, отзыва, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу положений части 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Перечень обязательных сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего, установлен пунктом 2 статьи 143 Закона, а также пунктами 1 - 5, J_0 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила).

Указанные Общие правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение № 4), утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - Приказ).

Действующим законодательством не предусмотрено составление отчета конкурсного управляющего в произвольной форме.

В Типовой форме отчета конкурсного управляющего перечислены разделы, которые должен содержать отчет.

Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 №299) прямо и однозначно указывают, что к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. Арбитражный управляющий ФИО1 не выполнил установленную действующим законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) обязанность по соблюдению установленного действующим законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядка подготовки отчета конкурсного управляющего должника (допущены следующие нарушения):

- в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» не верно указана дата рассмотрения жалобы согласно материалам административного дела 05/72-19, рассмотрение назначено на 29.03.2019; по административному делу №36/72-19 не указана дата рассмотрения жалобы,

- в разделе «Номер страховой организации, с которой заключен договор о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков» не указан договор дополнительного страхования ответственности при этом договор дополнительного страхования от 19.12.2018.

К отчету не приложены инвентаризационные описи (при этом в отчете указано о проведении инвентаризации), не приложен приказ об увольнении бывшего руководителя, договор страхования ответственности арбитражного управляющего, договор дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего.

Доказательств невозможности надлежащего заполнения спорных разделов отчета и приложения документов, подтверждающих указанные сведения в отчете не установлено.

Следовательно, арбитражный управляющий формально не выполнил обязанность по соблюдению порядка подготовки отчета конкурсного управляющего о своей деятельности.

Таким образом, конкурсный управляющийКредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 143 Закона, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, приказ Минюста России от 14.08.2003 №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в части неуказания обязательных сведений в отчёте конкурсного управляющего о своей деятельности, в части не приложения документов, подтверждающих указанные сведения в отчете. Данный факт подтверждается: отчетам конкурсного управляющего от 28.05.2019.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления отчета - 28.05.2019.

В соответствии с п.п. «в» п.2 Общих правил арбитражный управляющий при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства составляет отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложение № 5), утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 (далее - Приказ).

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а)реквизиты основного счета должника;

б)сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в)сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника (п. 12 общих правил).

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (п. 13 Общих правил).

В ходе административного расследования установлено, что конкурсным управляющим Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» ФИО1 представлен в Арбитражный суд Тюменской области отчёт об использовании денежных средств должника от 24.05.2019.

Вместе с тем, данный отчёт конкурсного управляющего представлен в нарушение требований по составлению типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195, не содержат необходимых сведений:

- в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего» не верно указана дата рассмотрения жалобы согласно материалам административного дела 05/72-19 рассмотрение назначено на 29.03.2019; по административному делу № 36/72-19 не указана дата рассмотрения жалобы,

- в разделе «Номер страховой организации, с которой заключен договор о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков» не указан договор дополнительного страхования ответственности при этом договор дополнительного страхования от 19.12.2018.

Доказательств невозможности надлежащего заполнения спорных разделов отчетов не установлено.

Следовательно, арбитражный управляющий формально не выполнил обязанность по соблюдению порядка подготовки отчёта конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

Таким образом, конкурсный управляющий Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» ФИО1 нарушил Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299, приказ Минюста России от 14.08.2003 №1 95 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» в части не указания обязательных сведений в отчёте конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

Данный факт подтверждается: отчетом конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 24.05.2019.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления отчета - 24.05.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона протокол заседания комитета кредиторов составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения заседания комитета кредиторов, второй - хранится у лица, проводившего заседание комитета кредиторов. В случае, если заседание комитета кредиторов проводилось не арбитражным управляющим, составляется дополнительный (третий) экземпляр протокола заседания комитета кредиторов, который направляется арбитражному управляющему. Сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов.

Положения абзаца 10 пункта 5 статьи 18 Закона (в редакции Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ) применяются в отношении комитетов кредиторов, заседания которых проводятся после 15.01.2015.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56 "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", арбитражный управляющий в случае возложения на него обязанности по проведению заседания комитета кредиторов в соответствии с регламентом комитета кредиторов:

а)уведомляет членов комитета кредиторов о проведении заседания;

б)ведет протокол заседания комитета кредиторов.

В ходе административного расследования установлено, что согласно протоколу первого собрания кредиторов Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» ФИО1 конкурсными кредиторами принято решение об избрании комитета кредиторов и определение его персонального состава в числе пяти человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Конкурсным управляющим ФИО1 организованно и проведено заседание комитета кредиторов 11.03.2019. Конкурсный управляющий уведомлял членов комитета кредиторов о времени и месте проведения заседания комитета кредиторов. На указанном заседании комитета кредиторов конкурсный управляющий ФИО1 присутствовал лично с отчетом о ходе конкурсного производства в отношении должника. Поскольку организовывая и принимая участие в указанном заседании комитета кредиторов должника, конкурсный управляющий ФИО1 достоверно знал о решениях, принятых комитетом кредиторов должника, то обязан был включить в ЕФРСБ информацию, содержащую сведения о решениях, принятых на заседании комитета кредиторов, не позднее 14.03.2019 соответственно. Вместе с тем сведения о решениях принятых на заседаниях комитета кредиторов опубликованы только 18.03.2019.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим указанных требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия, арбитражным управляющим всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалы дела не представлено, что подтверждается скриншотом сообщения с сайта ЕФРСБ, протоколом заседания комитета кредиторов, журналом регистрации.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 при исполнении обязанностей конкурсного управляющего Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» нарушил п. 5 ст. 18 Закона, в части несоблюдения сроков по включению в ЕФРСБ сведений о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов должника.

Дата совершения административного правонарушения дата, следующая за крайней датой - 15.03.2019.

Доводы ответчика в указанной части подлежат отклонению поскольку установлено, что конкурсным управляющим ФИО1 организованно и проведено заседание комитета кредиторов 11.03.2019. На указанном заседании комитета кредиторов конкурсный управляющий ФИО1 присутствовал лично с отчетом о ходе конкурсного производства в отношении должника, достоверно знал о решениях, принятых комитетом кредиторов должника, то обязан был включить в ЕФРСБ информацию, содержащую сведения о решениях комитета кредиторов, а не протокол как указывает арбитражный управляющий.

Из пункта 3 статьи 143 Закона следует, что конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" к судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (части 3 и 4 статьи 65 АПК РФ) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии со статьями 143 и 149 Закона о банкротстве.

В ходе проведения административного расследования установлено, решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.12.2018 судебное заседание по рассмотрению отчета по результатам конкурсного производства назначено на 10.06.2019. Согласно материалам банкротного дела №А70-4536/2018, от конкурсного управляющего ФИО1 06.06.2019 в Арбитражный суд Тюменской области представлено ходатайство об отложении судебного заседания при этом отчет о ходе процедуры банкротства не представлен.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 10.06.2019 рассмотрение дела отложено до 25.06.2019.

Таким образом, конкурсный управляющий Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений» ФИО1 нарушил п. 3 ст. 143, ст. 147 Закона, в части неисполнения обязанности конкурсного управляющего по своевременному представлению отчета о результатах проведения конкурсного производства в Арбитражный суд Тюменской области. Датой совершения правонарушения является дата, когда обязанность по представлению отчета должна быть исполнена- 10.06.2019.

Исследовав материалы дела, суд считает, что арбитражным управляющим ФИО1 было допущено нарушение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), что образует объективную строну административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Учитывая, что ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг арбитражного управляющего профессионально, суд считает, что ФИО1 должен был знать требования законодательства о банкротстве, предъявляемые к совершению тех или иных действий в рамках процедур банкротства.

Установленный Законом статус арбитражного управляющего не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения деятельности арбитражного управляющего. Арбитражный управляющий, дав согласие быть назначенным в качестве конкурсного управляющего должника, самостоятельно решает вопрос целесообразности ведения данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличию необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков, времени и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса арбитражного управляющего.

Дав согласие быть назначенным на процедуру банкротства, ФИО1 должен был предусмотреть все возможные трудности, которые могут возникнуть при осуществлении обязанностей и реализации прав, в установленные Законом сроки, а также рассчитывать свои возможности и время по ведению процедуры конкурсного производства.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчик предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий либо не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, суд считает установленной и доказанной материалами дела вину ответчика в форме неосторожности.

Судом отклоняются доводы ответчика о наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных Управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Из материалов административного дела усматривается, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.06.2019 направлено ответчику 21.06.2019 (суббота), а передано в почтовое отделение 24.06.2019 (понедельник), то есть в пределах установленного срока, исчисляемого по правилам части 3 статьи 4.8 КоАП РФ.

Также судом установлено, что доводы, указанные в обращении ФИО7 и жалобе ФИО8, были рассмотрены административным органов рамках возбужденного дела №77/72-19 по жалобе ФИО9, что не противоречит действующим нормам административного законодательства.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Тюменской области (далее - Управление) 20.06.2019 поступила на рассмотрение заявление ФИО9 о несоблюдении арбитражным управляющим ФИО1 норм Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при исполнении обязанностей конкурсного управляющего Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений». 20.06.2019 Управлением по фактам, указанным в заявлении ФИО9, в отношении ФИО1 возбуждено дело № 77/72-19 об административном правонарушении и проведении административного расследования. Согласно данному определению у арбитражного управляющего запрошен отчет конкурсного управляющего.

Кроме того, в рамках проведения административного расследования в Управление поступило обращение ФИО7 и жалоба ФИО8 факты, изложенные в вышеуказанном обращении и жалобе были рассмотрены в рамках дела № 77/72-19 об административном правонарушении. В адрес арбитражного управляющего по обращению ФИО7 и жалобе ФИО8 направлено определение об истребовании сведений.

В соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и определением об истребовании сведений арбитражным управляющим представлены объяснения. К представленным объяснениям арбитражным управляющим приложен отчет. Представленный отчет должен соответствовать требованиям закона.

Все выявленные в ходе проведения административного расследования нарушения арбитражного управляющего рассматриваются в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и фиксируются в протоколе об административном правонарушении поскольку в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ именно в протоколе об административном правонарушении подлежит отражению в окончательном виде объективная сторона вменяемого лицу административного правонарушения, дается квалификация деяния.

Права арбитражного управляющего на защиту не нарушены, поскольку данное лицо имеет право явиться на составление протокола об административном правонарушении, дать объяснения и представить доказательства в отношении всех вменяемых ему данным протоколом нарушений. Однако арбитражный управляющий данным правом не воспользовался, на составление протокола не явился.

При этом ни до, ни после составления протокола лицо не лишено возможности предоставлять доказательства в свою защиту.

Данная позиция согласуется с постановлением Арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 22.10.2015 по делу №А70-3043/2015.

Обжалование действий Управления по составлению протокола об административном правонарушении в рамках самостоятельного дела нормами АПК РФ и КоАП РФ не предусмотрено.

Доводы об ошибочном определении места совершения административного правонарушения также подлежат отклонению.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку арбитражный управляющий ФИО1 совершил указанное правонарушение, являясь конкурсным управляющим Кредитного потребительского кооператива «Тюменский фонд сбережений», местом совершения правонарушения является место нахождения должника: <...>.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что выявленное правонарушение подлежит признанию малозначительным, в обоснование чего указывает, что ни одно из инкриминируемых нарушений не совершено арбитражным управляющим ФИО1 умышленно, никакой корыстной цели или иной заинтересованности в результате несоблюдения с точки зрения Росстерестра правил нет.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Высший арбитражный суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п.18 настоящего постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Суд считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к требованиям законодательства о банкротстве.

Каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих признать совершенное правонарушение малозначительным, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено наличие события административного правонарушения, совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.05.2018 по делу №А70-10298/2017 арбитражный управляющий ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что арбитражному управляющему ФИО1 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 226-229 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (16.01.1982г.р., место рождения: г.Усть-Каменогорск Октябрьского района Восточно-Казахстанской области; место жительства: <...>; ИНН: <***>) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей

В соответствии с представленной заявителем в материалы дела информацией, сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам получателя: УФК по Тюменской области: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области; ИНН <***>; КПП 720301001; Банк получателя: Отделение Тюмень г. Тюмень; БИК 047102001; Счёт № 40101810965770510005; ОКТМО 71701000, КБК 321 116 7001001 6000140 денежные взыскания (штрафы) за фиктивное или преднамеренное банкротство, за совершение неправомерных действий при банкротстве.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Бадрызлова М.М.