Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А76-17992/2017

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-17992/2017
г. Челябинск
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2017 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск

к обществу с ограниченной ответственностью «Межевой центр Плюс», ОГРН <***>, г. Челябинск,

о взыскании 10 000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании истца, в лице представителя ФИО2, по доверенности № 82 от 30.01.2017, личность удостоверена паспортом, ответчика, в лице представителя ФИО3, директор, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (далее – истец, Управление) 22.06.2017 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межевой центр плюс» (далее – ответчик, ООО «Межевой центр плюс»), о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации за незаконное использование материалов и данных федерального фонда пространственных данных в размере 10 000 руб. (л.д. 5-11).

Определением суда от 29.06.2017 исковое заявление оставлено без движения. Определением от 25.07.2017 иск принят к производству с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 25.09.2017, по ходатайству ответчика, судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, назначении судебного заседания.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 22.11.2017 до 29.11.2017. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям иска, ссылаясь на нарушение ответчиком исключительных прав Российской Федерации как правообладателя государственного картографо-геодезического фонда. Указал на доказанность использования ответчиком координат пункта государственной геодезической сети в системе координат МСК-74 пункта триангуляции «Элеватор» при подготовке межевого плана.

В качестве нормативного обоснования указаны положения ст.ст. 1229, 1250, 1252, 1253, 1259, 1270, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчик в судебном заседании требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.122-124), указав, что истцом не представлены доказательства нарушения действиями ответчика своих прав и законных интересов. Межевой план земельного участка и части земельного участка от 16.09.2015 подготовлен в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не использовался заказчиком для постановки земельного участка на кадастровый учет, при этом сами координаты геодезической сети о которых указывает истец, использованы ошибочно. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и указано в иске, в ходе проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований действующего законодательства в области геодезии и картографии по заявлению от 27.01.2016 гражданина ФИО4 в соответствии с подпунктом «в» п.2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 295 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и межмуниципального контроля» в отношении ООО «Межевой Центр Плюс» в период с 08.02.2016 по 12.02.2016 Управлением установлено, что ответчиком проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. Копейск Челябинской области, ул. Уборевича, по результатам которых был подготовлен межевой план.

Проведение кадастровых работ ООО «Межевой центр плюс» подтверждается представленным в материалы дела межевым планом, составленным 16.09.2015 (л.д. 20-27), что не отрицается ответчиком.

Как следует из раздела 2 листа № 2 межевого плана, ООО «Межевой центр плюс» при подготовке межевого плана использовало сведения о геодезической основе координаты пункта государственной геодезической сети в системе координат МСК-74 – «Элеватор».

Вышеназванные координаты были использованы ООО «Межевой центр плюс» для определения координат земельного участка при выполнении работ по межеванию земельного участка.

Материалами дела, и в частности, Актом проверки органом государственного контроля ( надзора ) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 7 от 12.02.2016 Управления Росреестра по Челябинской области ( л.д. 53-55) установлен факт использования ответчиком при подготовке межевого плана от 16.09.2015 , подготовленного в результате выполнения кадастровых работ всвязи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу <...> в качестве геодезической основы координат пункта государственной геодезической сети в системе координат МСК-74 «Элеватор», являющихся частью федерального картографо-геодезического фонда (далее – фонд, ФКГФ), что подтверждается каталогом координат и высот пунктов геодезической сети и геодезической сети сгущения на Челябинский городской округ (л.д. 65-75).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в федеральный фонд пространственных данных включаются пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или подведомственным данному органу федеральным государственным учреждением, включая сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также в случае отсутствия соответствующих региональных фондов пространственных данных пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными данным органам государственными учреждениями.

Согласно п. 1 ст. 1259 ГК РФ, объектами авторских прав являются географические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам, а также другие произведения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.12.2006 № 231 – ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, в том числе на материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией, если это исключительное право не было передано или не принадлежало другому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Согласно п. 7.1.23 Положения об управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (приложение к Приказу от 23.01.2017 № П/0027 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии), Управление осуществляет представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии.

В соответствии с п. 4 Правил распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2012 г. N 793, распоряжение исключительным правом осуществляется путем заключения лицензионного договора о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, права на которые принадлежат Российской Федерации, между органом, распоряжающимся исключительным правом, и лицом, заинтересованным в приобретении такого права.

Из материалов дела следует, что ответчик не имел на момент выполнения вышеуказанных геодезических работ (сентябрь 2015 года) разрешения Управления на использование вышеуказанных материалов и данных фонда.

Иного суду в порядке ст. 65 АПК РФ ответчиком не представлено.

Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда.

Таким образом, на момент выполнения указанных выше геодезических работ и использования при выполнении данных работ материалов и данных ФКГФ в виде координат пунктов геодезической сети у ответчика отсутствовало разрешение на их использование и договор на использование материалов ФКГФ.

Согласно пункту 1 статьи 1259 части четвертой ГК РФ объектами авторских прав являются географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам, а также другие произведения.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии (пункт 5.1.18 Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 № 457 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно межевому плану, ответчик при его подготовке использовал координаты пункта государственной геодезической сети в системе координат МСК-74 «Элеватор». Факт использования координат пункта государственной геодезической сети подтвержден непосредственно содержанием межевого плана, подготовленного ООО «Межевой Центр Плюс», который впоследствии был передан заказчику.

Координаты данного пункта в соответствии с пунктом 1 Перечня материалов и данных, включаемых в состав ФКГФ, являются составной частью государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации.

Вышеуказанные координаты были использованы ответчиком при выполнении работ по межеванию земельных участков, а именно были воспроизведены без получения разрешения правообладателя в межевом плане на земельный участок, расположенный по адресу: г. Копейск Челябинской области, ул. Уборевича, что, в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 1270 Кодекса является использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели.

В настоящем случае использование объекта авторского права осуществлено ответчиком без согласия правообладателя произведения и выплаты соответствующего вознаграждения. Доказательств обратного, то есть использования пункта государственной геодезической сети в системе координат МСК-74 – «Элеватор» на договорной основе в предусмотренном действующим законодательством порядке ответчиком, в порядке ст. 65 АПК РФ, не представлено.

Как указано в п. 14 Постановления Верховного Суда РФ от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах», при рассмотрении споров, связанных с защитой авторских прав, истец должен подтвердить факт принадлежности ему авторского (смежного) права, а также факт использования этих прав ответчиком. Ответчик должен доказать выполнение им требований Закона при использовании (распространении) объекта авторских прав.

В настоящем случае, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт использования принадлежащих Российской Федерации прав на данные государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации ответчиком в нарушение установленного законом порядка их использования.

Доводы ответчика об ошибочном указании в межевом плане пункта государственной геодезической сети в системе координат МСК-74 – «Элеватор», а также о том, что межевой план не был использован впоследствии заказчиком, в том числе при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, отклоняются судом как не имеющие юридического значения для рассмотрения спора.

В соответствии со ст. 1301 ГК РФ, в случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных настоящим Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 настоящего Кодекса требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения;

в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения тем способом, который использовал нарушитель.

С учетом установления факта нарушения прав Российской Федерации в результате использования пунктов геодезической сети, включенных в состав федерального картографо-геодезического фонда, требования истца о взыскании компенсации признаются судом правомерными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.43.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая дела о взыскании компенсации в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, суд определяет сумму компенсации в указанных законом пределах по своему усмотрению, но не выше заявленного истцом требования. При этом суд не лишен права взыскать сумму компенсации в меньшем размере по сравнению с заявленным требованием, но не ниже низшего предела, установленного абзацем 2 ст. 1301, абзацем 2 ст. 1311, подпунктом 1 п. 4 ст. 1515 или подпунктом 1 п. 2 ст. 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Низший предел размера взыскиваемой судом компенсации, установленный абзацем вторым ст. 1301 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет 10 000 руб.

При определении размера компенсации суд исходит из однократного использования ответчиком пунктов геодезической сети, что подтверждается представленным в материалы дела межевым планом, совершения нарушения впервые, в связи с чем считает требования истца о взыскании компенсации подлежащими удовлетворению в указанном Управлением размере.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины (ст.333.37 Налогового Кодекса РФ), государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межевой центр Плюс», г.Челябинск, в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области компенсацию в размере 10 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межевой центр Плюс», г.Челябинск, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К.Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.