Решение от 24 августа 2018 г. по делу № А56-69726/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69726/2018
24 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лилль В.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

закрытого акционерное общество "Пелла-Фиорд"

к инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области

о признании незаконными действий регистрирующего органа

при участии

- от истца: представитель ФИО2, доверенность от 23.05.2018;

- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 22.01.2018;



установил:

закрытое акционерное общество "Пелла-Фиорд" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее – регистрирующий орган) о признании незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2184704160639 от 09.04.2018 о недостоверности адреса местонахождения ЗАО «Пелла-Фиорд» и обязании Инспекцию исключить указанную запись.

Определением от 06.06.2018 назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений лиц, участвующих в делен на 20.08.2018.

Возражений в отношении предложенного порядка рассмотрения спора, лицами, участвующими в деле, в установленный срок, не направлено.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Регистрирующий орган с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве, считая, что при внесении оспариваемой записи им не было допущено нарушения норм действующего законодательства, регламентирующего порядок регистрации изменений в ЕГРЮЛ.

Согласно материалам дела и доводам, приведенным в обоснование своего требования, заявителем было получено письмо №17-09/04629 от 30.01.2018 «о направлении информации» в соответствии с которым регистрирующим органом рекомендовалось Заявителю в течение 30 дней с момента направления указанного выше письма представить в регистрирующий орган Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), в связи с неполнотой, по мнению регистрирующего органа, информации в ЕГРЮЛ.

В ответ на указанное письмо Заявителем было направлено в адрес Ответчика письмо от 22.02.2018, в котором Заявитель подтвердил достоверность сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, как адресе государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации.

В подтверждение адреса, Заявителем к Письму от 22.02.2018 были приложены копии документов.

Вместе с тем, несмотря на полное взаимодействие Заявителя с Ответчиком в части предоставления необходимой информации, в Единый государственный реестр юридических лиц регистрирующим органом была внесена запись № 2144706007213 от 09.04.2018 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

ЗАО "Пелла-Фиорд" зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу (место нахождения): 187330, <...>.

08.10.2002 Заявитель перерегистрировался за основным государственным регистрационным номером <***>, без изменения адреса регистрации.

Доказательств проверки достоверности сведений об адресе места нахождения Заявителя, регистрирующим органом не приобщено к материалам дела.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством (пункт 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации).

Пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Обоснование внесения 09.04.2018 записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2184704160639 о недостоверности сведений об адресе Заявителя, Ответчиком в адрес Заявителя не было направлено.

Заявителем неоднократно направлялась в адрес Ответчика информация, подтверждающую достоверность сведений об адресе места своего нахождения, в частности Заявитель является собственником объектов недвижимого имущества, расположенных по указанному адресу, что подтверждается:

Свидетельством о гос.регистрации права от 06.04.2015 №47-АВ 622975;

Свидетельством о гос.регистрации права от 19.04.2010 № 78-АД 908187;

Свидетельством о гос.регистрации права от 06.04.2015 47-АВ 622976;

Свидетельством о гос.регистрации права от 08.04.2015 № 47-АВ 635166.

Полагая, что действия регистрирующего органа являются незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, что и послужило основанием для обращения в суд рассматриваемым заявлением.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в частности адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

06.02.2018 сотрудниками Межрайонной ИФНС России №2 по Ленинградской области был осуществлен выход по адресу: 187330, Ленинградская область, Кировский район, Отрадное город, Центральная улица, 4, где было произведено обследование адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

В результате обследования был составлен протокол №34/2018 осмотра объекта недвижимости от 06.02.2018 по адресу: 187330, Ленинградская область, Кировский район, Отрадное город, Центральная улица, 4.

Осмотр произведен с соблюдением требований статьи 27.8 КоАП РФ в присутствии двух понятых, которым были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 КоАП РФ.

В результате осмотра установлено следующее: ЗАО «Пелла-Фиорд» ОГРН <***>, ИНН <***> по вышеуказанному адресу не обнаружено, поскольку доступ на территорию завода осуществляется строго по пропускам, установить факт нахождения, табличек с наименованием юридического лица и его представителей не удалось, соответственно, не удалось получить информацию о том, ведет ли Общество финансово-хозяйственную деятельность по адресу 187330, Ленинградская область, Кировский район, Отрадное город, Центральная улица, 4 .

В связи с полученной информацией 28.02.2018 Инспекцией ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в адрес ЗАО «Пелла-Фиорд» (в том числе в адрес учредителя и руководителя юридического лица) были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе в течении тридцати дней с момента направления уведомления:

В ответ на указанные уведомления Заявитель направил в адрес Ответчика письмо от 22.02.2018, в котором Заявитель подтвердил достоверность сведений об адресе, указанным в ЕГРЮЛ, как адресе государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации.

В обоснован6ие своих утверждений об адресе, Заявителем к Письму от 22.02.2018 были приложены копии следующих документов:

Распоряжение Отрадненского городского совета народных депутатов №7 от 25.01.1993;

Свидетельство о регистрации предприятия №7;

Свидетельство о государственной регистрации Закрытого акционерного общества «Пелла-Фиорд» № 257 от 18.06.1996;

Выписка из Устава на 2-х листах;

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 Серии 17 № 000204057;

Свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения Серии 47 № 003172088,

Подтверждением наличия связи с юридическим лицом по указанному в ЕГРЮЛ адресу, являлось получение корреспонденции адресованной Обществу.

Следовательно, регистрирующим органом неправомерно, на основании предположений, о том, что Заявителем в нарушение пункта 6 статьи 11 Закона о регистрации, достоверность адреса юридического лица не подтверждена, внесена была в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2184704160639 о недостоверности сведений об адресе места нахождения ЗАО "Пелла-Фиод".

Согласно пункту 4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Согласно же материалам дела регистрирующим органом в качестве обоснования внесения записи о недостоверности сведений об адресе ЗАО "Пелла-Фиод" приобщен протокол осмотра территорий №34/2018 от 06.02.2018.

Протоколом осмотра №34/2018 от 06.02.2018 зафиксировано, что ЗАО «Пелла-Фиорд» по вышеуказанному адресу не обнаружено. Доступ на территорию завода осуществляется только строго по пропускам, установить факт нахождения, табличек с наименованием юридического лица и его представителей не удалось, соответственно не удалось установить факт ведения финансово-хозяйственной деятельности по адресу 187330, <...>.

При этом, каких-либо сведений о принятии мер об установлении собственников помещений по запрошенному адресу с приложением копии правоустанавливающих документов, проведении опросов собственников нежилого помещения, а также сведений о проведении опросов других лиц, возможно располагающих сведениями о юридическом лице, протокол не содержит; иных доказательств в материалы дела не представлено.

В данном случае результат проведения проверочных мероприятий налоговым органом сам по себе не может свидетельствовать о недостоверности адреса общества.

Утверждение об отсутствии связи с Заявителем по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, документально не подтверждается.

Отсутствие вывески, регистрация по указанному адресу нескольких юридических лиц, не свидетельствует о том, что по данному адресу не осуществляется связь с юридическим лицом.

При этом, направленные в адрес ЗАО «Пелла-Фиорд» уведомления получены, в установленный срок в регистрирующий орган представлен ответ на уведомление о достоверности адреса юридического лица, что не оспаривается.

Руководствуясь статьями 41, 65, 167-170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области по внесению в ЕГРЮЛ сведений за ГРН 2184704160639 от 09.04.2018 о недостоверности адреса места нахождения юридического лица


обязать регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ сведения о признании записи за ГРН 2184704160639 от 09.04.2018 недействительной;


взыскать с Инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (ОГРН <***>) в пользу закрытого акционерного общества «Пелла-Фиорд» (ОГРН <***>) 3 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Лилль В.А.