Решение от 5 июня 2023 г. по делу № А56-21548/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21548/2023
05 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АУ ФИО2 (адрес: Россия 191002, Санкт-Петербург, а/я 4);

ответчик: АССОЦИАЦИЯ ВЕДУЩИХ АРБИТРАЖНЫХ УПРАВЛЯЮЩИХ "ДОСТОЯНИЕ" (адрес: Россия 196191, <...> ОГРН: <***>);

третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ (адрес: Россия 191124, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА УЛ., дом 10-12)

о признании недействительным решения

при участии

- от истца: ФИО3 по дов. от 25.04.2023, ФИО4 по дов. от 25.04.2023

- от ответчика: ФИО5 по дов. от 20.02.2023

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Арбитражный управляющий ФИО2 (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ассоциации ведущих арбитражных управляющих "Достояние" (далее – Ответчик, Ассоциация) согласно которому просит признать недействительным Решение Совета Ассоциации ВАУ «Достояние» от 03.03.2023 об исключении арбитражного управляющего ФИО2 из реестра членов саморегулируемой организации Ассоциации ВАУ «Достояние»; признать незаконным бездействие Ассоциации ВАУ «Достояние», выразившееся в не рассмотрении и не удовлетворении заявления арбитражного управляющего ФИО2 об исключении его из реестра членов саморегулируемой организации в добровольном порядке. Также просит обязать Ассоциацию ВАУ «Достояние» исключить арбитражного управляющего ФИО2 из реестра членов саморегулируемой организации Ассоциации ВАУ «Достояние» на основании личного заявления.

Представители сторон в заседание явились, представитель Истца поддержал требования, представитель Ответчика возражал по доводам отзыва.

Судом рассмотрены и отклонены ходатайства о привлечении третьего лица, назначении экспертизы, истребовании подлинных документов, ввиду необоснованности. Суд рассматривает дело по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с Протоколом заседания Совета Ассоциации Ведущих Арбитражных управляющих «Достояние» от 03.03.2023 года, Советом Ассоциации на основании Протокола Дисциплинарной комиссии Ассоциации ВАУ «Достояние» от 03.02.2023 принято решение об исключении ФИО2 из членов Ассоциации ВАУ «Достояние» в связи с нарушением арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, носящими неустранимый характер.

Истец оспаривает данное решение, ссылается на отсутствие оснований, а также процедурные нарушения.

Вместе с тем, решение дисциплинарной комиссии было вынесено в рамках рассмотрения жалобы на неправомерные действия ФИО2 при проведении процедуры банкротства ФИО6 Допущенные финансовым управляющим существенные нарушения при распределении денежных средств, полученных от реализации имущества должника, находящегося в залоге, подтверждаются материалами дела.

Дисциплинарной комиссией Ассоциации ВАУ «Достояние» было установлено, что в действиях ФИО2 выявлены неоднократные грубые нарушения требований законодательства и внутренних актов Ассоциации.

Решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде рекомендации об исключении из членов Ассоциации было вынесено с учетом имеющихся неоднократных нарушений требований законодательства о банкротстве.

В силу п.п. а,б п. 3.6. Положения о мерах дисциплинарного воздействия (Приложение №1), решение о рекомендации Совету Ассоциации об исключении лица из членов Ассоциации может быть принято Дисциплинарной комиссией в случаях:

- выявления в действиях (бездействии) арбитражного управляющего - члена Ассоциации неоднократного грубого нарушения требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, Устава Ассоциации, иных внутренних положений Ассоциации, а также несоответствия условиям членства в Ассоциации;

- невыполнения предписаний органов Ассоциации .

Согласно п. 4.2. Положения о мерах дисциплинарного воздействия наличие у члена Ассоциации 3 (трех) дисциплинарных наказаний в течение одного года с даты наложения первого из них может служить основанием для обращения Дисциплинарной комиссии в Совет Ассоциации с рекомендацией об исключении его из членов Ассоциации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае исключения арбитражного управляющего из саморегулируемой организации в связи с: нарушением арбитражным управляющим условий членства в саморегулируемой организации; нарушением арбитражным управляющим требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный саморегулируемой организацией срок или носящим неустранимый характер.

В силу п.8 Устава Ассоциации (Приложение №2) постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации является Совет Ассоциации.

В силу п.4.6.3. Устава в случае, если выявленные нарушения являются основанием для исключения арбитражного управляющего из членов Ассоциации, Дисциплинарная комиссия передает Председателю Совета Ассоциации копию решения Дисциплинарной комиссии и материалы дела.

В силу п. 3.6.1. Положения о мерах дисциплинарной ответственности вопрос об исключении лица из членов Ассоциации рассматривается Советом Ассоциации на основании представленной рекомендации с изучением всех представленных документов, связанных с рассматриваемым вопросом.

В силу п. 10.3. Устава Ассоциации ВАУ «Достояние» к компетенции Совета Ассоциации относится принятие решения о прекращении членства в Ассоциации в случае исключения члена Ассоциации в связи с существенным нарушением требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 г., других федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, федеральных стандартов.

Решение об исключении было принято с учетом наличия неоднократных нарушений за предшествующий исключению год.

В течение года до момента исключения ФИО2 из членов Ассоциации, в отношении ФИО2 были проведены проверки, в ходе которых Ассоциацией были выявлены нарушения и дисциплинарной комиссией применены меры дисциплинарного воздействия. Как следует из протоколов дисциплинарной комиссии в отношении ФИО2 по нарушениям, перечисленным выше, ФИО2 допускал следующие нарушения законодательства о банкротстве: не выплачивал гражданину-должнику прожиточный минимум, не проводил инвентаризацию имущества должника, осуществлял реализацию имущества с нарушениями требований законодательства, препятствовал оформлению имущества на покупателя, привлекал в качестве организатора торгов юридическое лицо, генеральным директором и единственным учредителем которого является сам ФИО2, в связи с чем осуществлял реализацию имущества по цене существенно ниже рыночной, допускал неоднократно нарушения сроков публикаций сообщений в ЕРФСБ, и Коммерсантъ, привлекал неаккредитованных специалистов.

Таким образом, по состоянию на 03.02.2023г. у ФИО2 выявлено 10 дисциплинарных наказаний в течение одного года, что свидетельствует о систематичности нарушений требований законодательства о банкротстве.

Более того, факты нарушения ФИО2 законодательства о банкротстве установлены судебными актами о привлечении ФИО2 к административной ответственности. Также в отношении арбитражного управляющего имеются удовлетворённые судом жалобы.

Также имело место неоднократное неисполнение предписаний Ассоциации, нарушение условий членства.

В силу п.4.1. Положения об условиях членства, порядке приема в члены и прекращения членства в Ассоциации ведущих арбитражных управляющих «Достояние» членство арбитражного управляющего в Ассоциации прекращается по решению Совета Ассоциации в случае исключения арбитражного управляющего из членов Ассоциации в связи с:

- нарушением арбитражным управляющим условий членства в Ассоциации;

- нарушением арбитражным управляющим требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности, не устраненным в установленный Ассоциацией срок или носящим неустранимый характер.

В силу п. 6.2 Устава Ассоциации члены Ассоциации обязаны, в том числе:

- действовать в соответствии с требованиями законодательства;

- соблюдать положения Устава Ассоциации, а также внутренних документов Ассоциации;

- своевременно и надлежащим образом выполнять решения органов управления Ассоциации;

- своевременно вносить взносы в размере и порядке, установленном общим собранием членов Ассоциации;

- в случае привлечения для обеспечения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника организаций и специалистов, такие организации и специалисты должны быть аккредитованы Ассоциацией и включены в реестр аккредитованных при Ассоциации лиц и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.

Согласно п. 5 ст. 20 Закона о банкротстве член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

Решения Дисциплинарной комиссии о наложении штрафов не были исполнены ФИО2 Вместе с тем, у ФИО2 имелась неоплаченная задолженность и по членским взносам в размере 12 000 руб. (за период с сентября по декабрь 2022), а также не оплачена задолженность по взносам за назначения в размере 127 500 руб.

Ассоциация ВАУ «Достояние» направляла в адрес ФИО2 претензии с требованием оплатить штрафы и задолженность по членским взносам, однако указанные требования не исполнялись.

Вопреки доводам ФИО2, процедурные нарушения при принятии оспариваемых решений отсутствуют.

Состав дисциплинарной комиссии является законным. В соответствии с п. 9 ст. 21.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения реализации прав и обязанностей, определенных настоящим Федеральным законом, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана сформировать орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

В силу пунктов 1, 3 статьи 10 Закона «О саморегулируемых организациях» орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно п.12.1 Устава Ассоциации органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия является Дисциплинарная комиссия. В силу п. 10 Устава Ассоциации полномочия по формированию дисциплинарной комиссии отнесены к Совету Ассоциации.

Заявитель ссылается на наличие смягчающих обстоятельств. В Положении о мерах дисциплинарного воздействия перечислены как обстоятельствами, смягчающие ответственность за дисциплинарные нарушения (п.4.3.1), так и обстоятельства, отягчающие ответственность (п.4.3.2).

К отягчающим обстоятельствам отнесены, в том числе, следующие:

- совершение членом Ассоциации нескольких дисциплинарных нарушений;

- дисциплинарные нарушения, носящие систематический (два и более) характер;

- нарушение лицом, привлекаемым к дисциплинарной ответственности, сроков дисциплинарного производства при предоставлении ответа на запрос Дисциплинарной комиссии, иных органов Ассоциации, привлеченных для осуществления дисциплинарного производства, а также при исполнении решения Дисциплинарной комиссии;

- совершение членом Ассоциации другого дисциплинарного нарушения в течение одного года со дня вступления в силу решения Дисциплинарной комиссии о привлечении члена к дисциплинарной ответственности.

Все указанные обстоятельства имели место в отношении ФИО2

Уведомление о проведении проверки в отношении арбитражного управляющего было направлено 16 декабря 2022 года. Уведомление о заседании дисциплинарной комиссии - 24 января 2023 года.

В силу п. 5.4 Положения о мерах дисциплинарного воздействия при рассмотрении вопроса о привлечении либо отсутствии оснований для привлечения члена Ассоциации к дисциплинарной ответственности Дисциплинарная комиссия вправе давать оценку информации, содержащейся в представленных Контрольной комиссией документах, содержащих сведения о результатах проведенной проверки (в том числе достоверности такой информации), и выводов Контрольной комиссии.

На момент проведения проверки Контрольной комиссией арбитражный управляющий не предоставлял отзыв. Отзыв арбитражного управляющего был представлен в день проведения дисциплинарной комиссии. Согласно указанному отзыву, со счета ФИО2 в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» были направлены средства в сумме 760 286,01 руб.

В то же время как было указано выше, сумма, подлежащая направлению указанному кредитору, составляет 929 505,51 руб.

Таким образом, нарушения не были устранены, основания для применения смягчающих мер отсутствуют.

Также ФИО2 не представил пояснения, за счет каких средств было осуществлено погашение. Были ли возвращены средства, ошибочно направленные иным кредиторам.

При таких обстоятельствах доводы о том, что нарушение было устранено и что имеются смягчающие обстоятельства не соответствуют действительности.

У Ассоциации ВАУ «Достояние» отсутствовала обязанность уведомлять ФИО2 о проведении заседания Совета Ассоциации.

Ни Уставом Ассоциации ВАУ «Достояние», ни Положением о Совете Ассоциации ВАУ «Достояние» не предусмотрено обязательное извещение членов Ассоциации о заседаниях Совета Ассоциации, а также возможность их участия в заседании Совета.

Довод о подаче заявления о выходе ФИО2 из Ассоциации является ложным. Так, в своем заявлении ФИО2 указывает, что дважды направлял в Ассоциацию заявления о выходе из членов СРО. В доказательство указанного довода представлены две квитанции - с трек-номером 80110978290672 и трек-номером 80111579411442.Ассоциация ВАУ «Достояние» ведет реестр входящей корреспонденции, каждое письмо хранится вместе с пришедшим конвертом.

Вложением в заказном письме с трек-номером 80110978290672 является уведомление о проведении собрания кредиторов должника ФИО7

Вложением в заказном письме с трек-номером 80111579411442 является уведомление о проведении собрания кредиторов должника ФИО8

Данные доводы, документально подтвержденные, Истцом не опровергнуты.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Расходы Истца по госпошлине остаются на Истце.

Принятые определением суда от 16.03.2023 обеспечительные меры подлежат отмене с даты вступления настоящего решения в законную силу, согласно ст. 96 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

С даты вступления решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые определением от 16.03.2023 по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Чекунов Н.А.