Решение от 12 июня 2017 г. по делу № А21-2724/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-2724/2017
г. Калининград
13 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2017.

Полный текст решения изготовлен 13.06.2017.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Военного прокурора Калининградского гарнизона (место нахождения: 236015, <...>)

о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата и место регистрации: 21.07.2014, МРИ ФНС №1 по Калининградской области; дата и место рождения: 14.08.1978, г. Калининград; место нахождения: <...>)

к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, поручение, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО2, паспорт;

установил:

проведенной военной прокуратурой Калининградского гарнизона проверкой установлено, что ИП ФИО2 без оформления в установленном порядке разрешающих документов на установку и эксплуатацию рекламной конструкции размещено рекламное баннерное панно (размером 1x2,5 м.) на ограждении земельного участка с кадастровым номером 39:15:140920:0016, расположенного по адресу: ул. Подполковника ФИО4, который находится в федеральной собственности.

Правонарушение обнаружено 13.03.2017 в ходе проведения контрольной проверки, осмотра и после получения военной прокуратурой Калининградского гарнизона объяснения ИП ФИО2

В соответствии с сообщением Главного архитектора г. Калининграда разрешение на установку и эксплуатацию указанной рекламной конструкции ИП ФИО2 не выдавалось, указанная рекламная конструкция установлена самовольно.

В связи с этим 17.03.2017 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

07.04.2017 прокуратура в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявление поддержал. Предприниматель правонарушение признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и в отсутствие возражений открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему. Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии со ст. 9 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Статьей 17 Закона № 38-ФЗ установлено, что разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (ч. 10 ст. 19 Закона № 38-ФЗ).

Предприниматель не отрицает факт размещения вышеуказанной конструкции с имеющейся на ней информацией, подтверждает, что разрешение на установку рекламной конструкции ему в установленном законом порядке не выдавалось.

Наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) не установлено.

При этом из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 15.11.2016 по делу № А21-6643/2016 предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ, что исключает применение ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В связи с этим суд признает необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Военного прокурора Калининградского гарнизона (место нахождения: 236015, <...>) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата и место регистрации: 21.07.2014, МРИ ФНС №1 по Калининградской области; дата и место рождения: 14.08.1978, г. Калининград; место нахождения: <...>) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области г. Калининград БИК 042748001,

Получатель: ИНН <***>, КПП 390601001 УФК по Калининградскойобласти, (ФКУ «УФО МО РФ по Калининградской области») л/сч <***>, р/сч <***>, ОКАТО 27401000000,

Код бюджетной классификации 18711610000017000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко