Решение от 14 января 2019 г. по делу № А13-16401/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-16401/2018
город Вологда
14 января 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2019 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ананьино» (ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» (ОГРН <***>) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 26.02.2018, ФИО3 по доверенности от 22.10.2018, от ответчика ФИО4 по доверенности от 01.07.2018,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ананьино» (ОГРН <***>; далее – ООО УК «Ананьино») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» (ОГРН <***>; далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ, в котором просило считать договор заключенным на условиях, предложенных истцом и изложенных в протоколе разногласий к протоколу согласования разногласий от 16.07.2018 к договору энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ.

В судебном заседании представители истца уточнили исковые требования, просили считать договор энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ заключенным на условиях, предложенных ООО УК «Ананьино» в следующей редакции:

Редакция ПАО «МРСК Северо-Запада»

Редакция ООО УК «Ананьино»

Приложение № 2.1 к договору от 01.04.2018

Перечень средств расчетного учета Управляющая компания «Ананьино» и места их установки в редакции от 28.06.2018

(исх. № МР2/2-7/10-07/523)

Приложение № 2.1 к договору от 01.04.2018

Перечень средств расчетного учета Управляющая компания «Ананьино» и места их установки – внести изменения:

1. Строка 3. Тип (7) Меркурий 230 ART-01 PQRSIN. Заводской номер (8) 19102123-14г.

2. Строка 4. Тип (7) Меркурий 230 ART-01 PQRSIN. Заводской номер (8) 20366146-14г.

3. Строка 6. Тип (7) Меркурий 230 ART-01 PQСSIN. Заводской номер (8) 13156248-14г.

4. Строка 7. Тип (7) Меркурий 230 ART-01 PQRSIN. Заводской номер (8) 23066186-14г.

5. Строка 8. Тип (7) Меркурий 230 ART-01 PQСSIN. Заводской номер (8) 13156318-14г.

6. Строка 11. Тип (7) Меркурий 230 ART-01 PQRSIN. Заводской номер (8) 28758346-16

Приложение № 2.1 к договору от 01.04.2018

Перечень средств расчетного учета Управляющая компания «Ананьино» и места их установки в редакции от 28.06.2018

(исх. № МР2/2-7/10-07/523)

Приложение № 2.1 к договору от 01.04.2018

Перечень средств расчетного учета Управляющая компания «Ананьино» и места их установки.

Строку 5, 9, 10, 12, 13, 14, 15 – полностью исключить.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

Представители истца в судебном заседании заявленные требования поддержали с учетом уточнения, считают, что договор подлежит изложению в редакции, предложенной покупателем, с 01.04.2018, поскольку в части домов установлены коллективные (общедомовые) приборы учета для определения показаний по расходам электроэнергии на общедомовые нужды, которые и должны применяться в расчетах сторон.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Кроме того, пояснил, что с 01.01.2019 ПАО «МРСК Северо-Запада» утратило статус гарантирующего поставщика.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.03.2018 № 178 ПАО «МРСК Северо-Запада» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности публичного акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» с 01 апреля 2018 года. В связи с этим ПАО «МРСК Северо-Запада» в апреле 2018 года направило в адрес ООО УК «Ананьино» проект договора энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик (ПАО «МРСК Северо-Запада») обязуется осуществлять поставку электрической энергии в целях электроснабжения общего имущества многоквартирного дома покупателю (ООО УК «Ананьино») через электрические сети сетевой организации (далее – СО), к которым присоединены энергопринимающие устройства многоквартирных домов, находящихся по адресам, указанным в приложении № 2.1 и обслуживаемых покупателем.

ООО УК «Ананьино» с частью условий договора не согласилось и направило в адрес ПАО «МРСК Северо-Запада» протокол разногласий от 27 апреля 2018 года, который ПАО «МРСК Северо-Запада» подписало с протоколом согласования разногласий. ООО УК «Ананьино» протокол согласования разногласий подписало с протоколом разногласий от 06 июля 2018 года. ПАО «МРСК Северо-Запада» протокол разногласий от 06 июля 2018 года подписало с протоколом согласования разногласий от 16 июля 2018 года. ООО УК «Ананьино» протокол согласования разногласий от 16 июля 2018 года подписало с протоколом разногласий от 15 августа 2018 года, который ПАО «МРСК Северо-Запада» подписало с протоколом согласования разногласий от 05 сентября 2018 года, где считает, что приложение № 2.1 к договору следует изложить в редакции от 28 июня 2018 года.

Ссылаясь на то, что разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ, не урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктами 1 и 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При заключении договора энергоснабжения общего имущества в многоквартирном доме от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ между сторонами возникли разногласия относительно содержания приложения № 2.1 к договору «Перечень средств расчетного учета ООО УК «Ананьино» и места их установки». В предложенной ПАО «МРСК Северо-Запада» редакции приложения № 2.1 указано 16 наименований присоединения с указанием конкретных электросчетчиков по каждому присоединению, а именно:

1) ОДН, 160002, <...>, заводской номер электросчетчика 13168201;

2) ОДН, 160901, <...>, тип электросчетчика AS-3500-533-RLM-PB2-B-PL, заводской номер электросчетчика 05787926;

3) ОДН, 160901, <...>, тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 20365644;

4) ОДН, 160901, <...>, тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 20292655;

5) яч.14-ТП-114-ОДН, 160009, <...>, тип электросчетчика AS-3500-134-RLM-PB2К-B-PL, заводской номер электросчетчика 05790659;

6) Никитино яч.7-КТП-835-ОДН, 160901, <...> (1), тип электросчетчика Меркурий 103.1, заводской номер электросчетчика 16949209;

7) Никитино яч.7-КТП-835-ОДН, 160901, <...> (1), тип электросчетчика Меркурий 103.1, заводской номер электросчетчика 20292633;

8) Никитино яч.7-КТП-835-ОДН, 160901, <...> (1), тип электросчетчика Меркурий 103.1, заводской номер электросчетчика 16949194;

9) ОДН, 160901, <...> (1), тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 21149475;

10) ОДН, 160901, <...> (1), тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 20292700;

11) Молочное-1-ТП-17-ОДН, 160555, Вологодский р-н, г. Вологда, <...>, тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 28776735;

12) Молочное-1-ТП-17-ОДН, 160555, Вологодский р-н, г. Вологда, <...> (1), тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 28776724;

13) Никитино яч.7-КТП-835-ОДН, 160901, <...>, тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 16949343;

14) Никитино яч.7-КТП-835-ОДН, 160901, <...> тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 20292701;

15) Никитино яч.7-КТП-835-ОДН, 160901, <...>, тип электросчетчика Меркурий 230 ART-03 PQСSIDN, заводской номер электросчетчика 18722321;

16) п/я-2, яч.10-ТП-466-ОДН, 160010, <...>, тип электросчетчика AS-3500-533-RLM-PB2-B-PL, заводской номер электросчетчика 05787400.

ООО УК «Ананьино» с данным содержанием приложения № 2.1 к договору не согласилось, посчитав, что в строках 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 15 некорректно указаны данные о типе электросчетчика (7 столбец) и заводской номер электросчетчика (8 столбец); а строку 5 следует исключить.

В обоснование разногласий ООО УК «Ананьино» указало, что на основании части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Вологда, <...> собственниками жилых помещений принято решение о внесении платы за коммунальные услугина общедомовые нужды исходя из объема потреблениякоммунальных ресурсов, определенных по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета отдельно установленного для определения показаний по расходам электроэнергии на общедомовые нужды, по тарифам, установленным органом государственной власти субъектов Российской Федерации. В домах установлены по 2 прибора учета: общедомовой и отдельно прибор для определения показаний по расходам электроэнергии на общедомовые нужды, показания именно этого отдельного прибора и должны браться в расчет по договору № 4662/21ВЭ. С целью установления корректных взаиморасчетов истец предложил ответчику организовать совместный выход по указанным адресам для ввода в эксплуатацию приборов учета, установленных для определения потребляемой электроэнергии, расходуемой на общедомовые нужды. Кроме того, собственники (наниматели) жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, индивидуальных приборов учета не имеют, начисления по договору № 4662/21ВЭ в отношении данного дома производиться не могут. Дом оборудован только общедомовым прибором учета, который производит расчет всего поступающего коммунального ресурса в многоквартирный дом, расходуемого потребителями, как для индивидуальных нужд, так и для содержания общего имущества.

Арбитражный суд считает, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют с учетом следующего.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 14, 15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений в случае присвоения указанной организации статуса гарантирующего поставщика.

Пунктом 25 Основных положений № 442 определено, что по истечении 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, сетевая организация обязана удостовериться в том, что все потребители, за исключением граждан, ранее обслуживавшихся энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, для которой наступили предусмотренные пунктом 15 настоящего документа обстоятельства, или организацией, утратившей статус гарантирующего поставщика, заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), ООО УК «Ананьино» является исполнителем коммунальных услуг и приобретает у ресурсоснабжающей организации (ПАО «МРСК Северо-Запада») электрическую энергию с целью предоставление гражданам коммунальных услуг.

На правоотношения сторон распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354 и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российское Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 124 исполнитель (управляющая организация) направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку о заключении договора ресурсоснабжения, приложив к ней документы, перечисленные в пунктах 6, 7 Правил, а также документы, которые предусмотрены нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения применительно к поставке коммунальных ресурсов для целей оказания коммунальных услуг.

На основании пункта 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Арбитражный суд считает правомерным указание ПАО «МРСК Северо-Запада» о том, что приборы учета, на которые указывает истец, не могут быть приняты в качестве расчетных приборов учета энергии.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 предусмотрено, что при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается следующее: объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В пункте 21(1) Правил № 124 (подпункт «а») указано, что порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего: объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Vд = Vодпу - Vпотр,

где:

Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Поскольку управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг для определения объема ресурса, поставленного на общедомовые нужды, должно располагать как данными общедомового прибора учета, так и показаниями внутриквартирных приборов учета, она в силу подпунктов «е», «е(1)» и «е(2)» пункта 31 Правил № 354 обязана ежемесячно снимать показания коллективного прибора учета и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, в также осуществлять не реже одного раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Из подпункта «б» пункта 82 Правил № 354 следует, что исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 коллективным (общедомовым) прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

На основании пункта 42 Правил № 354 плата за все коммунальные услуги, кроме отопления, в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении (подпункт «а» пункта 4, подпункт «а» пункта 5 Приложения 2).

В доме, который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета, объем коммунального ресурса на общедомовые нужды определяете за вычетом, в частности, тех объемов ресурса, потребление которых приходится на помещения, не оборудованные индивидуальными приборами учета (формулы 11 и 12 Приложения 2). Эти объемы ресурсов определяются по формулам, также учитывающим количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении (пункты 12, 14 Приложения 2).

Материалами дела подтверждается, что ООО УК «Ананьино» документы, регламентирующие точки поставки электроэнергии, а также заявки на исключение адресов в адрес ПАО «МРСК Севере Запада» не направляло

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что в соответствии с Основными положениями № 442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.09.2018 № 788 «О проведении конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Вологодской области», а также на основании протокола заседания комиссии по проведению конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика от 24.10.2018 № 09-2491пр/ВК Министерство энергетики Российской Федерации признало победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории Вологодской области общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания». Согласно приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 29.11.2018 № 1110 статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ПАО «МРСК Северо-Запада» с 01.01.2019 присвоен обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания». Таким образом, на дату принятия настоящего решения ответчик не имеет статуса гарантирующего поставщика, соответственно, срок действия договора истек. Указанное обстоятельство также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении иска расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Ананьино» к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Вологдаэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения от 01 апреля 2018 года № 4662/21ВЭ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Зрелякова