Решение от 24 октября 2017 г. по делу № А16-969/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-969/2017
г. Биробиджан
24 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 24 октября 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Кручинин А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новострой" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к – 1) акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>; ИНН <***>);

– 2) Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области"

(г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании совершить определенные действия,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Явиц Дмитрий Владимирович (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 304790102700081, ИНН 790100594450),

при участии: от истца – ФИО3 (доверенность от 10.01.2017);

от ответчика – 1) ФИО4 (доверенность от 17.10.2016); – 2) ФИО5 (доверенность от 18.05.2017); от третьего лица – ФИО6 (доверенность от 13.04.2016),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новострой" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском об обязании совершить определенные действия в отношении многоквартирного дома по адресу: ЕАО, <...> в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда:

– акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (далее – АО «ДГК») подписать акт допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии;

– Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" (далее – Фонд) привести документацию для ввода узла учета в эксплуатацию в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», а также согласовать его с теплоснабжающей организацией.

Определением от 21.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

В заявлении от 20.09.2017 № 1236 истец уточнил требования – просил обязать акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу согласовать рабочий проект «Узел коммерческого учета тепловой энергии системы отопления» многоквартирного дома № 93 по ул. Шолом-Алейхема в г. Биробиджане от 2016 года, а также подписать акт допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в

указанном доме. Некоммерческую организацию - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" истец в уточнении указал в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Указанные уточнения суд расценивает, как отказ от исковых требований к Фонду.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель АО «ДГК» просил отказать в удовлетворении исковых требований по мотивам отзыва на иск.

Представители Фонда и третьего лица поддержали уточненные исковые требования.

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующее.

Истец на основании договора от 01.07.2013 осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 93, расположенным по ул. Шолом- Алейхема в г. Биробиджане. После проведения Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, истец письмом от 18.01.2017 № 29 обратился к АО «ДГК» с просьбой принять в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, приложив рабочий проект узла коммерческого учета, паспорта на приборы учета, рабочую документацию и копию акта разграничения балансовой принадлежности. АО «ДГК» письмом от 30.01.2017 № 104 отказало в принятии в эксплуатацию узла учета в связи с тем, что рабочий проект не учитывает индивидуальную систему отопления помещения, находящегося во владении индивидуального предпринимателя ФИО2 Данный отказ явился причиной обращения истца в суд с иском.

Суд, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что производство по делу в части требований к Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области" подлежит прекращению, в остальной части исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе отказаться от иска до принятия судом решения.

Доказательства того, что данный отказ нарушает права и законные интересы третьих лиц отсутствуют, и поэтому принимается судом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

На основании изложенного, производство по делу в части требований к Фонду подлежит прекращению.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подпункту к) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных

(общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Аналогичная обязанность исполнителя коммунальных услуг предусмотрена подпунктом с) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункту 17 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034) (далее – Правила 1034) организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает, в том числе:

а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета.

В соответствии с пунктом 50 Правил 1034 потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проекта.

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным (п. 51 Правил 1034).

В соответствии с пунктом 44 Правил 1034 проект узла учета содержит:

а) копию договора теплоснабжения с приложением актов разграничения балансовой принадлежности и сведения о расчетных нагрузках для действующих объектов. Для вновь вводимых в эксплуатацию объектов прилагаются сведения о проектных нагрузках или условиях подключения;

б) план подключения потребителя к тепловой сети;

в) принципиальную схему теплового пункта с узлом учета;

г) план теплового пункта с указанием мест установки датчиков, размещения

приборов учета и схемы кабельных проводок;

д) электрические и монтажные схемы подключения приборов учета;

е) настроечную базу данных, вводимую в тепловычислитель (в том числе

при переходе на летний и зимний режимы работы);

ж) схему пломбирования средств измерений и устройств, входящих в состав

узла учета, в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил; з) формулы расчета тепловой энергии, теплоносителя;

и) расход теплоносителя по теплопотребляющим установкам по часам суток

в зимний и летний периоды;

к) для узлов учета в зданиях (дополнительно) - таблицу суточных и

месячных расходов тепловой энергии по теплопотребляющим установкам;

л) формы отчетных ведомостей показаний приборов учета;

м) монтажные схемы установки расходомеров, датчиков температуры и

датчиков давления; н) спецификацию применяемого оборудования и материалов

В силу пунктов 61, 62 Правил 1034 смонтированный узел учета, прошедший

опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя,

осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку

вводимого в эксплуатацию узла учета.

Положениями пункта 64 Правил 1034 предусмотрено, что для ввода узла

учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла

учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические

условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с

указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры,

контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил 1034).

Как следует из материалов дела, переписки между сторонами, пояснений представителей ответчика, отказ в согласовании проекта узла учета, а также в подписании акта допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, ответчик обосновывает наличием двух систем отопления в многоквартирном доме, в связи с чем учет поставляемой тепловой энергии прибором, установленным согласно спорному проекту, невозможен. Также ответчик ссылается на самовольное внесение третьим лицом изменений в систему отопления многоквартирного дома, что нарушает права других собственников общего имущества и может создать угрозу безопасности правильного функционирования внутридомовой системы отопления.

Вместе с тем, доказательства наличия полномочий действовать от имени других собственников общего имущества многоквартирного дома ответчик не представил.

Предметом настоящего спора является согласование проекта узла учета тепловой энергии и ввод его в эксплуатацию путем подписания акта допуска.

Вопрос о самовольности изменения третьим лицом отопительной системы многоквартирного дома, возможности использования узла учета, установленного в помещении, принадлежащем третьему лицу, для учета тепловой энергии,

поставляемой в указанное помещение, либо об иных способах учета такой энергии, не является предметом настоящего спора.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Доказательства несоответствия представленных истцом документов пункту 44 Правил 1034, а также несоответствия смонтированного узла учета проектной документации, и, как следствие, невозможность его использования для учета тепловой энергии, суду не представлены.

Невозможность учета тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по показаниям двух приборов учета, также не обоснована ответчиком.

В письме Минстроя России от 10.07.2015 № 21519-ОД/04, на которое ссылается ответчик в обоснование своих доводов, указано, что порядок урегулирования указанной в письме ситуации может быть определен в договоре предоставления коммунальных услуг, поскольку в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации такой договор является публичным и к неурегулированным отношениям могут быть применены условия обычаев делового оборота, не противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору.

Таким образом, исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-170, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

принять отказ от исковых требований к Некоммерческой организации - фонд "Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области", производство по делу в отношении указанного лица прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в

законную силу согласовать рабочий проект «Узел коммерческого учета тепловой энергии системы отопления» многоквартирного дома № 93 по ул. Шолом- Алейхема в г. Биробиджане от 2016 года, а также подписать акт допуска в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в указанном доме.

Взыскать с акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новострой" 6 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья А.Н. Кручинин