Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А50-24418/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24418/2017
г. Пермь
16 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Гилязетдиновой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное общество "Мостовское" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к государственному регистратору ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, об оспаривании действий,

при участии:

от заявителя  – ФИО3, доверенность от 01.04.2017;

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 21.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное общество "Мостовское" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным действия, выразившегося в составлении уведомлений по возврату документов без рассмотрения: №№ 59/024/221/2017-680, 6804, 6806-68-13, 6816-6821, 6824-6827, 6829-6834, 6836-5838,6840,6841, 6843-6848, 6850, 6852, 6854, 6856, 6857, 6859-6862, 6864-6866, 6869-6876, 6878-6894, 6896-6907, 6909, 6910, 6912-6914 от 26.07.2017 и № 59/024/221/2017-6931-6957 от 27.07.2017.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что вступившее в законную силу решение арбитражного суда, которым признаны недействительными ранее зарегистрированные договоры купли-продажи земельных участков, является основанием для освобождения от уплату государственной пошлины при подаче заявления в регистрирующий орган (л.д. 6-7).

Представитель заявителя в судебном заседании требование заявления поддержал в полном объеме.

От заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, в котором указано на несогласие с заявленными требованиями. В обоснование оспариваемых действий государственный регистратор ФИО2 указала, что государственная регистрация прав на основании судебных актов осуществляется в общем порядке. Общий порядок государственной регистрации прав предусматривает, в том числе, уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ). В рассматриваемом случае заявителем должна была быть уплачена государственная пошлина за каждый объект недвижимого имущества. Отсутствие уплаты заявителем государственной пошлины явилось основанием для возврата документов без рассмотрения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю) с заявленными требованиями не согласилось по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. Его позиция совпадает с позицией заинтересованного лица.

Представитель Управления Росресстра по Пермскому краю в судебном заседании доводы отзыва поддержал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения в порядке, определенном ст.ст. 122-124 АПК РФ, в том числе публично в сети Интернет, извещено, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела, в отзыве изложило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и третьего лица, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 09.12.2016 по делу № А50-28348/2015 признаны недействительными сделками договоры купли-продажи земельных участков от 27.09.2013 № 086, от 30.09.2013 № 087, от 01.10.2013 № 088, от 03.10.2013 № 091, заключенные между Обществом и ФИО5, 120 земельных участков с кадастровыми номерами: 59:32:3680012:117, 59:32:3680012:118, 59:32:3680012:120, 59:32:3680012:1897, 59:32:3680012:1392, 59:32:3680012:1403, 59:32:3680012:149, 59:32:3680012:152, 59:32:3680012:1889, 59:32:3680012:163, 59:32:3680012:164, 59:32:3680012:168, 59:32:3680012:180, 59:32:3680012:181, 59:32:3680012:192, 59:32:3680012:196, 59:32:3680012:197, 59:32:3680012:199, 59:32:3680012:200, 59:32:3680012:204, 59:32:3680012:206, 59:32:3680012:210, 59:32:3680012:247, 59:32:3680012:248, 59:32:3680012:252, 59:32:3680012:308, 59:32:3680012:37, 59:32:3680012:72, 59:32:3680012:88, 59:32:3680012:89, 59:32:3680012:895, 59:32:3680012:968, 59:32:3680012:1757, 59:32:3680012:1866, 59:32:3680012:1856, 59:32:3680012:1890, 59:32:3680012:1887, 59:32:3680012:1892, 59:32:3680012:1896, 59:32:3680012:1895, 59:32:3680012:1899, 59:32:3680012:1982, 59:32:3720008:1892, 59:32:3720008:1893, 59:32:3720008:1894, 59:32:3720008:1826, 59:32:3720008:1891, 59:32:3720008:1890, 59:32:3720008:1889, 59:32:3720008:1888, 59:32:3720008:1842, 59:32:3720008:1831, 59:32:3720008:1875, 59:32:3720008:1864,  59:32:3720008:1853, 59:32:3720008:1829, 59:32:3720008:1828, 59:32:3720008:1886, 59:32:3720008:1833, 59:32:3720008:1832, 59:32:3720008:1830, 59:32:3720008:1838, 59:32:3720008:1837, 59:32:3720008:1836, 59:32:3720008:1835, 59:32:3720008:1843, 59:32:3720008:1841, 59:32:3720008:1840, 59:32:3720008:1839, 59:32:3720008:1847, 59:32:3720008:1846, 59:32:3720008:1845, 59:32:3720008:1844, 59:32:3720008:1850, 59:32:3720008:1849, 59:32:3720008:1848, 59:32:3720008:1855, 59:32:3720008:1854, 59:32:3720008:1852, 59:32:3720008:1851, 59:32:3720008:1860, 59:32:3720008:1859, 59:32:3720008:1858, 59:32:3720008:1857, 59:32:3720008:1856, 59:32:3720008:1865, 59:32:3720008:1863, 59:32:3720008:1862, 59:32:3720008:1861, 59:32:3720008:1870, 59:32:3720008:1869, 59:32:3720008:1868, 59:32:3720008:1867, 59:32:3720008:1866, 59:32:3720008:1876, 59:32:3720008:1874, 59:32:3720008:1873, 59:32:3720008:1872, 59:32:3720008:1871, 59:32:3720008:1881, 59:32:3720008:1880, 59:32:3720008:1879, 59:32:3720008:1878, 59:32:3720008:1877, 59:32:3720008:1887, 59:32:3720008:1885, 59:32:3720008:1884, 59:32:3720008:1883, 59:32:3720008:1882, 59:32:3720008:1827, 59:32:3720008:192, 59:32:3720008:219, 59:32:3720008:234, 59:32:3720008:334, 59:32:3720008:1741, 59:32:3720008:533, 59:32:3720008:895, 59:32:3720008:1734, 59:32:3720008:1740, 59:32:3720008:1732, истребованы из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "Паритет" в пользу Общества.

20.06.2017 и 21.06.2017 заявитель обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности от 20.06.2017 №№ 59/024/221/2017-680, 6804, 6806-68-13, 6816-6821, 6824-6827, 6829-6834, 6836-5838,6840,6841, 6843-6848, 6850, 6852, 6854, 6856, 6857, 6859-6862, 6864-6866, 6869-6876, 6878-6894, 6896-6907, 6909, 6910, 6912-6914 и от 21.07.2017 № 59/024/221/2017-6931-6957 на вышеуказанные земельные участки, приложив к данным заявлениям копии судебных актов по делу № А50-28348/2015.

Уведомлениями о возврате документов без рассмотрения от 26.06.2017 №№ 59/024/221/2017-680, 6804, 6806-68-13, 6816-6821, 6824-6827, 6829-6834, 6836-5838,6840,6841, 6843-6848, 6850, 6852, 6854, 6856, 6857, 6859-6862, 6864-6866, 6869-6876, 6878-6894, 6896-6907, 6909, 6910, 6912-6914 и от 27.07.2017 № 59/024/221/2017-6931-6957 вышеуказанные заявления государственным регистратором ФИО2 возвращены в адрес заявителя без рассмотрения в связи с отсутствием информации об уплате государственной пошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и непредставлением вместе с заявлениями документов об уплате государственной пошлины (л.д. 14-15).

Не согласившись с действиями заинтересованного лица, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суду необходимо установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложено на орган или лицо, принявший данный акт.

В свою очередь бремя доказывания нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу ст. 65 АПК РФ возложено на заявителя.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", о чем указано в ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 218-ФЗ правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской, Федерации, ГК РФ, настоящий Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 14, ст. 15 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Закона № 228-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. ст. 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 Закона № 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с НК РФ.

Из анализа приведенных норм следует, что государственная регистрация прав на основании судебных актов осуществляется в общем порядке, каких-либо исключений для данных случаев Законом № 218-ФЗ не установлено. Наличие вступившего в законную силу судебного акта, являющего основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости, не освобождает лицо при подаче заявления о регистрации права от уплаты государственной пошлины и представления иных документов, необходимых для такой регистрации.

В соответствии с ч. 7 ст. 18, п. 3 ст. 25 Закона № 218-ФЗ представление документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, вместе с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не требуется; заявитель вправе представить такой документ по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления орган регистрации прав возвращает заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения.

Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрирующего органа возвратить документы без рассмотрения при отсутствии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления и непредставлении заявителем документа об уплате государственной пошлины.

Принимая во внимание, что документы подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном законом порядке и размере, заявителем на государственную регистрацию не представлены, соответствующая информация об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствовала, уведомления заинтересованного лица о возврате документов без рассмотрения являются законными и вынесенными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина по  делу относится на заявителя в порядке ст.110 АПК РФ.

Поскольку заявителю при обращении в арбитражный суд с заявлением была предоставлена отсрочка по ее уплате, государственная пошлина подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета в размере, определенном пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное общество "Мостовское" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес  (место нахождения) – 617060, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Пермского края.



Судья                                                                                         А.Р. Гилязетдинова