Решение от 4 ноября 2020 г. по делу № А47-5775/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5775/2019
г. Оренбург
04 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 04 ноября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***> ИНН <***>)

к главе КФХ ФИО2, с. Никольское, Оренбургский р-н.

с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Государственное бюджетное учреждение «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская», г. Оренбург 2. ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Оренбургской области, г. Оренбург 3. Управление Росреестра по Оренбургской области 4. администрация муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургского района

о признании договоров аренды недействительными

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

об исключении сведений из ЕГРН (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности от 18.06.2020 № 12-13/10442, на 1 год

Ответчики и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте в сети "Интернет".

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв с 08.10.2020 по 15.10.2020 (определение протокольное). Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

Иск заявлен о признании недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:77 от 01.02.2018 № 15/12, заключенный между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2;

о признании недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 от 12.09.2017 № 15/181, заключенный между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2;

об истребовании из чужого незаконного владения во владение собственника - Оренбургской области часть земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 в виде земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1509001:77 и 56:21:0000000:18995;

о прекращении в Едином государственном реестре недвижимостизаписи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу ФИО2 от 15.05.2018 № 56:21:1509001:77-56/001/2018-2 на земельный участок с кадастровым номером 21:1509001:77;

о прекращении в Едином государственном реестре недвижимостизаписи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу ФИО2 от 19.09.2017 № 56:21:0000000:18995-56/001/2017-2 на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18995

об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:1509001:77 и 56:21:0000000:18995.

Определением суда от 23.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация муниципального образования Южноуральский сельсовет.

Определением от 30.06.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Определением арбитражного суда от 23.07.2020 из УФРС по Оренбургской области истребовано дело правоустанавливающих документов на земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1509001:77 и 56:21:0000000:18995.

Определение исполнено, дело правоустанавливающих документов поступило в материалы дела.

Определением от 30.09.2020 удовлетворено ходатайство Государственного бюджетного учреждения «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» о назначении судебной экспертизы. Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью общества с ограниченной ответственностью «Геоэффект» ФИО4. Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Определить местоположение границ и конфигурацию обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 на основании представленных документов?

- Имеется ли наложение (пересечение) границ обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, определенных в соответствии с вышеуказанным пунктом, с границами земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77, если имеется в каких местах, какова площадь пересечения? Производство по делу приостановлено.

Определением от 17.12.2019 производство по делу возобновлено в связи с окончанием производства экспертизы.

Эксперт, среди прочего пришел к выводу, что границы земельного участка 56:21:1509001:1, пересекаются с земельными участками 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77:

- участок 56:21:1509001:77 полностью расположен в границах участка 56:21:1509001:1;

- участок 56:21:0000000:18995 состоит их двух контуров, контур 1, площадью 935718,83 кв.м. (93,6 га) полностью расположен в границах участка 56:21:1509001:1, контур 2, площадью 1404360,55 кв.м. (140,4 га) частично расположен в границах участка 56:21:1509001:1, площадь пересечения составляет 1063354,65 кв.м. (106,3 га). Общая площадь пересечения участка 56:21:0000000:18995 с участком 56:21:1509001:1 составляет 1999073,48 (200 га).

Согласно экспертному заключению определенные координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:1 также пересекаются с земельными участками (кадастровые номера: 56:21:0000000:4991, 56:21:0000000:15371, 56:21:1509001:76, 56:21:1509001:75, 56:21:1509001:2, 56:21:1509001:3, 56:21:1509001:4, 56:21:1509001:5, 56:21:1509001:6, 56:21:1509001:7, 56:21:1509001:8, 56:21:1509001:9, 56:21:1509001:10, 56:21:1509001:11, 56:21:1509001:12,56:21:1509001:13, 56:21:1509001:14, 56:21:1509001:15, 56:21:1509001:16,56:21:1509001:17, 56:21:1509001:18, 56:21:1509001:19, 56:21:1509001:20,56:21:1509001:21, 56:21:1509001:22, 56:21:1509001:23, 56:21:1509001:24,56:21:1509001:25, 56:21:1509001:26, 56:21:1509001:27, 56:21:1509001:28,56:21:1509001:29, 56:21:1509001:30, 56:21:1509001:31, 56:21:1509001:32,56:21:1509001:33, 56:21:1509001:34, 56:21:1509001:35, 56:21:1509001:36,56:21:1509001:37, 56:21:1509001:38, 56:21:1509001:39, 56:21:1509001:40,56:21:1509001:41, 56:21:1509001:42, 56:21:1509001:43, 56:21:1509001:44,56:21:1509001:45, 56:21:1509001:46, 56:21:1509001:47, 56:21:1509001:48,56:21:1509001:49, 56:21:1509001:50, 56:21:1509001:51, 56:21:1509001:52,56:21:1509001:53, 56:21:1509001:54, 56:21:1509001:55, 56:21:1509001:56,56:21:1509001:57, 56:21:1509001:58, 56:21:1509001:59, 56:21:1509001:60,56:21:1509001:61,56:21:1509001:62, 56:21:1206001:23, содержащимися в ЕГРН (т. 2 л.д. 52-53).

Истцом неоднократно заявлялись ходатайства об уточнении исковых требований, которые удовлетворены судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым в окончательной редакции просит суд:

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:77 от 01.02.2018 № 15/12, заключенный между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2.

Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 от 12.09.2017 № 15/181, заключенный между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2 в части площади 1 963 040 кв.м.

Истребовать из чужого незаконного владения во владение собственника Оренбургская область земельный участок площадью 2 113 040 кв.м. в виде площади занятой:

- земельным участком с кадастровым номером 56:21:1509001:77, площадью 150 000 кв.м;

- контуром № 1 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, площадью 935 718,83 кв.м;

- частью контура № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, площадью 1 027 321 кв.м, в границах, определенных следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

X
У

Мt

1
425436.77

2287864.64

2.5

2
425443.94

2287879.29

2.5

3
425443.51

2287931.17

2.5

4
425388.46

2288019.88

2.5

5
425390.04

2288024.76

2.5

6
425394.04

2288031.28

2.5

7
425405.40

2288029.75

2.5

8
425448.69

2287990.39

2.5

9
425467.40

2287983.25

2.5

10

425649.30

2287972.83

2.5

11

425668.38

2287989.79

2.5

12

425679.83

2288017.69

2.5

13

425688.69

2288081.56

2.5

14

425674.50

2288130.08

2.5

15

425591.73

2288238.02

2.5

16

425554.24

2288262.02

2.5

17

425466.29

2288310.74

2.5

н1

425452.87

2288327.53

2.5

н2

423221.58

2288261.20

2.5

н3

423219.34

2288261.41

2.5

18

423091.14

2287877.12

2.5

1
425436.77

2287864.64

2.5

обязать главу КФХ ФИО2 передать участок государственному бюджетному учреждению «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» по акту приема-передачи.

Применить последствия недействительности сделок, а именно прекратить в ЕГРН записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу Черниязова Жумашая Ташкановичаот 15.05.2018 № 56:21:1509001:77-56/001/2018-2 на земельный участокс кадастровым номером 56:21:1509001:77, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1509001:77, контуре № 1 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, части контура № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 площадью 1 027 321 кв.м, в границах, определенных следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

X
У

Мt

1
425436.77

2287864.64

2.5

2
425443.94

2287879.29

2.5

3
425443.51

2287931.17

2.5

4
425388.46

2288019.88

2.5

5
425390.04

2288024.76

2.5

6
425394.04

2288031.28

2.5

7
425405.40

2288029.75

2.5

8
425448.69

2287990.39

2.5

9
425467.40

2287983.25

2.5

10

425649.30

2287972.83

2.5

11

425668.38

2287989.79

2.5

12

425679.83

2288017.69

2.5

13

425688.69

2288081.56

2.5

14

425674.50

2288130.08

2.5

15

425591.73

2288238.02

2.5

16

425554.24

2288262.02

2.5

17

425466.29

2288310.74

2.5

н1

425452.87

2288327.53

2.5

н2

423221.58

2288261.20

2.5

н3

423219.34

2288261.41

2.5

18

423091.14

2287877.12

2.5

1
425436.77

2287864.64

2.5

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Суд, руководствуясь нормами ст. 49 АПК РФ принимает уточнение исковых требований, требования рассматриваются с учетом принятых уточнений.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

В обоснование заявленных требований истец указал, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77 сформированы в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка 56:21:0000000:6252, право собственности на который принадлежит Оренбургской области, и закрепленного на праве (постоянного) бессрочного пользования за ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская»». Процедура образования земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77 в границах земельного участка принадлежащего Оренбургской области была проведена без уведомления и разрешения на то собственника.

Соответственно договоры аренды спорных земельных участков № 15/12 от 01.02.2018 и № 15/181 от 12.09.2017 заключенные между муниципальным образованием Оренбургский район Оренбургской области и КФХ ФИО2, в силу ст. ст. 166-168 ГК РФ являются недействительными.

С учетом изложенного истец полагает, что спорные земельные участки должны быть истребованы у незаконных владельцев в порядке ст. 301-305 ГК РФ, а сведения о правообладателях подлежат исключению из ЕГРН.

Наличие в ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77 (в существующих границах) препятствует проведению государственного кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, в связи с чем указанные сведения необходимо исключить из ЕГРН.

Ответчик - Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области в письменном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что является уполномоченным органом на распоряжение спорным земельным участком, поскольку на момент заключения договоров аренды № 15/12 от 01.02.2018 и № 15/181 от 12.09.2017 земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 образован из земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Учитывая, что истец зарегистрировал право государственной собственности только 30.07.2019, доводы истца о наличии у него полномочий по распоряжению данным земельным участком до возникновения права собственности ответчик считает несостоятельными. Кроме того, переход права собственности, по мнению ответчика, не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. В иске просит отказать в полном объеме. (т. 1 л.д. 59-60, т. 3 л.д. 72-74).

ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала по Оренбургской области в письменном отзыве на исковое заявление указало, что восстановление прав истца возможно только путем снятия земельных участков с кадастрового учета, учитывая, что земельные участки с кадастровыми номерами 56:21:1509001:77 и 56:21:0000000:18995 не относятся к случаям снятия с государственного кадастрового учета указанным в Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие данных объектов с кадастрового учета возможно только в судебном порядке. Заявленные требования просит рассмотреть на усмотрение суда. (т. 1 л.д. 41-44, т. 3 л.д. 66-67).

Государственное бюджетное учреждение «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» в письменном отзыве № 104 от 11.06.2019 поддерживает исковые требования в полном объеме, поскольку указанные в исковом заявлении обстоятельства препятствуют учреждению зарегистрировать свое право бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, площадью 5250000 кв.м. (т. 1 л.д. 52-53).

Администрация муниципального образования Южноуральский сельсовет Оренбургский район Оренбургской области по существу спора пояснило, что спорный земельный участок передан в ведение Южноуральскому сельскому Совету Оренбургского района Оренбургской области на основании Дела по установлению границ земель сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Южноуральского сельского Совета народных депутатов Оренбургского района, Оренбургской области в 1992 г. и чертежей границ (т. 1 л.д. 152).

Ответчик КФХ ФИО2 письменный отзыв по существу исковых требований не представил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом, установлены следующие обстоятельства.

Из представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, общей площадью 5250000 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Южноуральский сельсовет принадлежит на праве государственной собственности Оренбургской области, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации 56:21:0000000:6252-56/001/2019-2 от 30.07.2019 (т. 2 л.д. 124).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 и сведениям, представленным в отзыве на иск кадастровой палатой (т. 1 л.д. 41-42) в ЕГРН содержаться сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования Облипподром на основании свидетельства от 25.12.1992 № 31/1.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2017 по делу А47-7216/2016 установлен факт правопреемства государственного бюджетного учреждения «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» от «Облипподрома» Оренбургская область (т. 1 л.д. 24-28).

Как следует из выписки ЕГРН границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, указанный земельный участок является ранее учтенным(т. 2 л.д. 68-72). Согласно сведениям кадастровой палаты земельный участок 56:21:0000000:6252 состоит из трех обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1507001:64, 56:21:1509001:1 56:21:1214002:1, сведения о местоположении которых в ЕГРН отсутствуют (т. 1 л.д. 41-42).

При проведении мероприятий по государственной регистрации права собственности Оренбургской области и права (постоянного) бессрочного пользования за ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» установлено, что границы обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 полностью накладываются на границы земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77.

Также судом установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1590001:77 внесены в ЕГРН 24.03.2015 на основании межевого плана от 16.03.2015, подготовленного на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением главы муниципального образования Нижнепавловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 42-п от 16.03.2015, а сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 внесены в ЕГРН 01.09.2017 на основании межевого плана от 26.08.2017, подготовленного на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области № 1742-п от 23.08.2017.

На основании договоров аренды № № 15/12 от 01.02.2018 и № 15/181 от 12.09.2017 указанные участки предоставлены администрацией муниципального района Оренбургский район Оренбургской области в аренду Крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО2 до 31.01.2023 и 11.09.2022 соответственно (т. 4 л.д. 5-9, 16-20). Обременения земельных участков правом аренды зарегистрированы в ЕГРН 15.05.2018 и 19.09.2017 соответственно (т. 2 л.д. 66-67).

Истец указывая, что процедура образования земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77, в границах земельного участка принадлежащего на праве собственности Оренбургской области была проведена без должного на то разрешения, соответственно незаконно, в связи с чем указанные земельные участки должны быть истребованы в порядке ст. 301-305 ГК РФ и переданы ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно представленным в материалы дела копий документов, распоряжением администрации Оренбургского района от 20.11.1992 №1060-р Облипподрому предоставлен земельный участок площадью 525 га на территории Южноуральского сельсовета, о чем выдано свидетельство № 31/1 от 25.12.1992 г. (т. 1 л.д. 109).

С учетом произведенных реорганизационных процедур и переименований к ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, при этом право собственности Оренбургской области зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» отказ от земельного участка площадью 525 га не заявляло, решение о прекращении прав на этот участок не принималось.

Доказательства, подтверждающие изъятие земель, находящихся в пользовании ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» ответчиками не представлены.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке, предусмотренном ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, не прекращено.

Спор возник в связи с отсутствием внесенных в ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252.

С учетом спора между лицами, участвующими в деле о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995, 56:21:1509001:77 с земельным участком 56:21:0000000:6252 и площади пересечения, судом определением от 30.09.2019 в рамках настоящего дела удовлетворено ходатайство ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» о назначении судебной экспертизы.

Производство экспертизы поручено эксперту ООО «Геоэффект» ФИО4. Перед экспертом поставлены вопросы:

- Определить местоположение границ и конфигурацию обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 с учетом с учетом документов, содержащих сведения, обосновывающих существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (чертеж «Оформление границ административных районов» Оренбургского района Оренбургской области (1997г.), чертеж «Оформление границ административных районов» Оренбургского района Оренбургской области (2004г.), проект перераспределения земель госконюшни и облипподрома Оренбургского района Оренбургской области (1994г.), землеустроительное дело инв. № 530, карта-схема Оренбургского района Оренбургской области 2003г.)?

- Имеется ли наложение (пересечение) границ обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, определенных в соответствии с вышеуказанным пунктом, с границами земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77, если имеется в каких местах, какова площадь пересечения?

- Соответствует ли описание местоположения границ обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, определенное в рамках проведения судебной землеустроительной экспертизы (в соответствии с п. 1) описанию местоположения границ, указанного обособленного земельного участка, определенному кадастровым инженером и отраженному в межевом плане, представленном для осуществления государственного кадастрового учета с заявлением № 56-0-1-105/3001/2018-5605 от 06.04.2018?

12.11.2019 года в материалы дела поступило экспертное заключение (т. 2 л.д. 28-53).

В экспертном заключении эксперт пришел к выводу, что по представленным эксперту документам возможно проведение исследования для дачи ответов на поставленные судом вопросы.

Для ответа на первый вопрос, для определения координат точек обособленного земельного участка 56:21:1509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 выбран картометрический метод в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. с использованием автоматизированной программы Maplnfo с учетом границ, отображенных в:

-карта схема Оренбургского района, Оренбургской области от 1998 г.

-карта границ муниципального образования Оренбургский район, Оренбургской области от 2004г.

-землеустроительное дело утв. Председателем Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области от 16.12.2003 г.;

-материалы по инвентаризации земель областной государственной конюшни с ипподромом «Оренбургская» Оренбургского района Оренбургской области от 1989 г.;

-выкопировки из межевого плана на участок 56:21:0000000:6252;

-проект перераспределения земель «гос. Конюшня с ипподромом Оренбургского района Оренбургской области» 1994 г.

При ответе на второй вопрос эксперт дал заключение, что границы земельного участка 56:21:1509001:1, пересекаются с земельными участками 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77:

- участок 56:21:1509001:77 полностью расположен в границах участка 56:21:1509001:1;

- участок 56:21:0000000:18995 состоит их двух контуров, контур 1, площадью 935718,83 кв.м. (93,6 га) полностью расположен в границах участка 56:21:1509001:1, контур 2, площадью 1404360,55 кв.м. (140,4 га) частично расположен в границах участка 56:21:1509001:1, площадь пересечения составляет 1063354,65 кв.м. (106,3 га). Общая площадь пересечения участка 56:21:0000000:18995 с участком 56:21:1509001:1 составляет 1999073,48 (200 га).

Согласно экспертному заключению определенные координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:1 также пересекаются с земельными участками (кадастровые номера: 56:21:0000000:4991, 56:21:0000000:15371, 56:21:1509001:76, 56:21:1509001:75, 56:21:1509001:2, 56:21:1509001:3, 56:21:1509001:4, 56:21:1509001:5, 56:21:1509001:6, 56:21:1509001:7, 56:21:1509001:8, 56:21:1509001:9, 56:21:1509001:10, 56:21:1509001:11, 56:21:1509001:12,56:21:1509001:13, 56:21:1509001:14, 56:21:1509001:15, 56:21:1509001:16,56:21:1509001:17, 56:21:1509001:18, 56:21:1509001:19, 56:21:1509001:20,56:21:1509001:21, 56:21:1509001:22, 56:21:1509001:23, 56:21:1509001:24,56:21:1509001:25, 56:21:1509001:26, 56:21:1509001:27, 56:21:1509001:28,56:21:1509001:29, 56:21:1509001:30, 56:21:1509001:31, 56:21:1509001:32,56:21:1509001:33, 56:21:1509001:34, 56:21:1509001:35, 56:21:1509001:36,56:21:1509001:37, 56:21:1509001:38, 56:21:1509001:39, 56:21:1509001:40,56:21:1509001:41, 56:21:1509001:42, 56:21:1509001:43, 56:21:1509001:44,56:21:1509001:45, 56:21:1509001:46, 56:21:1509001:47, 56:21:1509001:48,56:21:1509001:49, 56:21:1509001:50, 56:21:1509001:51, 56:21:1509001:52,56:21:1509001:53, 56:21:1509001:54, 56:21:1509001:55, 56:21:1509001:56,56:21:1509001:57, 56:21:1509001:58, 56:21:1509001:59, 56:21:1509001:60,56:21:1509001:61,56:21:1509001:62, 56:21:1206001:23, содержащимися в ЕГРН (т. 2 л.д. 52-53).

После проведенной экспертизы истец обратился к кадастровому инженеру, для подготовки заключения об определении площади пересечения границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:1 с контуром № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 и координат части контура № 2, которая накладывается на границы областного земельного участка.

В заключении кадастровый инженер установил площадь пересечения (наложения) границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:1 с контуром № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, определили координаты части контура № 2 многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995.

После оглашения результатов экспертизы истец уточнял исковые требования в части истребуемой площади земельных участков.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Кодекса); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.

Представленное в дело экспертное заключение эксперта является ясным и полным. Ходатайств о назначении дополнительной либо повторной экспертизы сторонами не заявлялось.

Кроме того, аналогичные выводы о пересечении земельных участков были сделаны кадастровыми инженерами при подготовке работ по уточнению границ земельного участка, принадлежащего Оренбургской области на праве собственности (т. 1 л.д. 32).

В соответствии с пунктами 9, 12 статьи 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года (далее – Закон №137-ФЗ) предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

Кроме того, право собственности Оренбургской области на земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:6252 зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 № 16975/07, специфической особенностью земельных участков как объектов недвижимости служит то обстоятельство, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет.

При установленных судом обстоятельствах, оснований полагать, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:0000000:18995 и 56:21:1509001:77 произведено уполномоченным лицом и с соблюдением норм действующего законодательства у суда не имеется.

Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, на территории которой расположен участок с кадастровым номером 56:21:1509001:0001, входящий в состав земельного участка 56:21:0000000:6252 не вправе им распоряжаться, в том числе фактически осуществлять раздел земельного участка с целью формирования новых земельных участков.

Как следует из материалов дела между администрацией муниципального образования КФХ ФИО2 01.02.2018 заключен договор аренды № 15/12 земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:77, площадью 150 000 кв.м., местоположение: Оренбургская обл., Оренбургский р-н., Нижнепавловский сельсовет., земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:1509001, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (пункт 1.1. договора) (т. 2 л.д. 5).

Срок аренды установлен пунктом 1.4. договора до 31.01.2023 г.

12.09.2017 администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области заключила с КФХ ФИО2 договор аренды земельного участка № 15/181 с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, общей площадью 2340079 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Нижнепавловский сельсовет, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:21:0000000, разрешенное использование выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (пункт 1.1. договора).

Срок аренды установлен п.1.4. договора до 11.09.2022 (т. 2 л.д. 16).

Согласно ст. 168 ГК РФ в редакции Федерального закона № 100-ФЗ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. При этом сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Ввиду того, что на момент заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1509001:77, 56:21:0000000:18995, администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области не являлась лицом, уполномоченным на их распоряжение, соответственно, у них отсутствовали полномочия по передаче в аренду данных земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу пункта 2 указанной статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Спорные договоры аренды земельных участков № 15/12 от 01.02.2018 и № 15/181 от 12.09.2017 со стороны арендодателя заключены неуполномоченным лицом, а также нарушают интересы законного владельца земельного участка.

В связи с чем, договоры аренды земельных участков № 15/12 от 01.02.2018 и № 15/181 от 12.09.2017 являются недействительными в силу ничтожности на основании статей 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации как совершенные с нарушением требования закона, а также посягающие на интересы третьих лиц (собственника и землевладельца).

Требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

При этом, нарушенное право собственности и право постоянного бессрочного пользования подлежит восстановлению путем удовлетворения иска об истребовании из чужого незаконного владения спорных земельных участков в порядке ст. 301 ГК РФ, поскольку истец доказал право собственности Оренбургской области и право постоянного бессрочного пользования ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская»» на спорные площади обособленного земельного участка 56:2161509001:1, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:6252, и незаконное владение КФХ ФИО2 площадью земельных участком 2 113 040 кв.м. в виде площади занятой: земельным участком с кадастровым номером 56:21:1509001:77, площадью 150 000 кв.м; контуром № 1 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, площадью 935 718,83 кв.м. и частью контура № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, площадью 1 027 321 кв.м, в определенных границах.

Земельные участки подлежат передаче лицу, являющемуся законным владельцем ГБУ «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская»» по акту приема-передачи.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 частично накладывается на земельный участок истца, восстановление нарушенного права истца может быть осуществлено путем исключения сведений из ЕГРН о части земельного участка и полного исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1509001:77.

В связи с чем, требование истца о прекращении в ЕГРН записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу КФХ ФИО2 от 15.05.2018 № 56:21:1509001:77-56/001/2018-2 на земельный участок с кадастровым номером 56:21:1509001:77, контуре № 1 земельного участка с кадастровым номером 56:2160000000:18995, части контура № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 площадью 1 027 321 кв.м., в границах определенных координатами характерных точек границ указанных в уточненном исковом заявлении, также признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 12000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчиков.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статьях 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб. (за каждую сделку).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины).

В связи с тем, что администрация муниципального образования Оренбургский район как орган местного самоуправления освобождена от уплаты госпошлины в порядке подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с КФХ ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:1509001:77 от 01.02.2018 № 15/12, заключенный между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2.

3. Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 от 12.09.2017 № 15/181, заключенный между администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области и ФИО2 в части площади 1 963 040 кв.м.

4. Истребовать из чужого незаконного владения во владение собственника Оренбургская область земельный участок площадью 2 113 040 кв.м. в виде площади занятой:

- земельным участком с кадастровым номером 56:21:1509001:77, площадью 150 000 кв.м;

- контуром № 1 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, площадью 935 718,83 кв.м;

- частью контура № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, площадью 1 027 321 кв.м, в границах, определенных следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

X
У

Мt

1
425436.77

2287864.64

2.5

2
425443.94

2287879.29

2.5

3
425443.51

2287931.17

2.5

4
425388.46

2288019.88

2.5

5
425390.04

2288024.76

2.5

6
425394.04

2288031.28

2.5

7
425405.40

2288029.75

2.5

8
425448.69

2287990.39

2.5

9
425467.40

2287983.25

2.5

10

425649.30

2287972.83

2.5

11

425668.38

2287989.79

2.5

12

425679.83

2288017.69

2.5

13

425688.69

2288081.56

2.5

14

425674.50

2288130.08

2.5

15

425591.73

2288238.02

2.5

16

425554.24

2288262.02

2.5

17

425466.29

2288310.74

2.5

н1

425452.87

2288327.53

2.5

н2

423221.58

2288261.20

2.5

н3

423219.34

2288261.41

2.5

18

423091.14

2287877.12

2.5

1
425436.77

2287864.64

2.5

обязать главу КФХ ФИО2 передать участок государственному бюджетному учреждению «Государственная конюшня с ипподромом «Оренбургская» по акту приема-передачи.

5. Применить последствия недействительности сделок, а именно прекратить в ЕГРН записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу Черниязова Жумашая Ташкановичаот 15.05.2018 № 56:21:1509001:77-56/001/2018-2 на земельный участокс кадастровым номером 56:21:1509001:77, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 56:21:1509001:77, контуре № 1 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995, части контура № 2 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18995 площадью 1 027 321 кв.м, в границах, определенных следующими координатами характерных точек границ:

Обозначение характерных точек границ

X
У

Мt

1
425436.77

2287864.64

2.5

2
425443.94

2287879.29

2.5

3
425443.51

2287931.17

2.5

4
425388.46

2288019.88

2.5

5
425390.04

2288024.76

2.5

6
425394.04

2288031.28

2.5

7
425405.40

2288029.75

2.5

8
425448.69

2287990.39

2.5

9
425467.40

2287983.25

2.5

10

425649.30

2287972.83

2.5

11

425668.38

2287989.79

2.5

12

425679.83

2288017.69

2.5

13

425688.69

2288081.56

2.5

14

425674.50

2288130.08

2.5

15

425591.73

2288238.02

2.5

16

425554.24

2288262.02

2.5

17

425466.29

2288310.74

2.5

н1

425452.87

2288327.53

2.5

н2

423221.58

2288261.20

2.5

н3

423219.34

2288261.41

2.5

18

423091.14

2287877.12

2.5

1
425436.77

2287864.64

2.5

6. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчиков.

7. Взыскать с главы КФХ ФИО2, с. Никольское, Оренбургский р-н. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.В. Калашникова