Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А60-64995/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-64995/2019
04 марта 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БЭСТ" (ИНН <***>, ОГРН1076672023229) к Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия по не заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, решение № 4/1, директор, паспорт, ФИО2, представитель по доверенности от 05.11.2019 г., паспорт,

от заинтересованного лица – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

От Заинтересованного лица поступило ходатайство об отложении судебного заседания. Оснований для отложений у суда не имеется, в судебном заседании 25.02.2020 г. был объявлен перерыв до 26.02.2020г. до 14:00.

После перерыва судебное заседание продолжено 26.02.2020г. в 14:07 в том же составе суда, при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, решение № 4/1, директор, паспорт, ФИО2, представитель по доверенности от 05.11.2019 г., паспорт,

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности № 36/05/67/05-03 от 22.07.2019 г., паспорт.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.


ООО "БЭСТ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга с требованием:

1. Признать незаконным бездействие Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга по не заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов по заявлению ООО «БЭСТ» Исх. № 658/001/67 от 04.10.2019 г. на нестационарные торговые объекты по следующим адресам:

<...>, <...>, <...>, <...> (координаты 56.887703,60.612204), <...> (координаты 56.887684,60.612250), <...>, <...>.

2. Обязать Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БЭСТ» путем заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов с ООО «БЭСТ» на нестационарные торговые объекты по адресам:

<...>, <...>, <...>, <...> (координаты 56.887703,60.612204), <...> (координаты 56.887684,60.612250), <...>, <...>.

Заинтересованное лицо представило отзыв, считает, что заявленное ООО "БЭСТ" требования удовлетворению не подлежат по основаниям указанным в отзыве.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

ООО "БЭСТ" в 2018 году были направлены в Администрацию города Екатеринбурга предложения по включению в схему размещения нестационарных объектов на территории МО «город Екатеринбург» нестационарных торговых объектов по следующим адресам:

1. <...>

2. <...>

3. <...>

4. <...> (координаты 56.887703,60.612204)

5. <...> (координаты 56.887684,60.612250)

6. <...>

7. <...>

В действующую Схему размещения были включены места размещения нестационарных объектов:


Строка в Схеме размещения

Адрес НТО

Географические координаты НТО

Площадь НТО

Специализация

87

Ул. Ильича, 71/1

56.900120 60.611262

40 кв.м.

Продажа продовольственных и непродовольственных товаров

10

Ул. 40-летия Октября, 78

56.901218 60.595533

36 кв.м.

Продажа продовольственных и непродовольственных товаров

246

Ул. Таганская,8

56.898269 60.639664

35 кв.м.

Продажа продовольственных и непродовольственных товаров

151

Ул. Космонавтов, 43

56.900734 60.613400

200 кв.м.

Продажа продовольственных и непродовольственных товаров

129

ФИО4, 2

56.887703 60.612404

100 кв. м.

Продажа непродовольственных товаров

128

ФИО4, 2

56.887684 60.612250

100 кв.м.

Продажа продовольственных и непродовольственных товаров

203

Ул. Победы, 3

56.892949 60.613728

40 кв.м.

Продажа продовольственных и непродовольственных товаров


04.10.2019 Заявитель обратился в Администрацию Орджоникидзевского района города Екатеринбурга с письмом (вх. № 658/001/67) с просьбой заключить договоры, предусматривающие размещение НТО, в местах, включенных в Схему размещения (строки 246,87,128,203,10,151,129).

В ответе № 67/01-18/001/911 от 24.10.2019 Администрация Орджоникидзевского района города Екатеринбурга указала, что в связи с тем, что места размещения нестационарных торговых объектов под № 10, 87, 128, 129, 151, 203, 246 в приложении № 6 «Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018г. №3092 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город - Екатеринбург» имеют статус «перспективное» и ранее не предоставлялись хозяйствующим субъектам для размещения нестационарных торговых объектов, заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов по указанным адресам в соответствии с Порядком возможно только после проведения торгов.

Полагая, что действия Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга по не заключению договоров, предусматривающих размещение НТО, в местах, включенных в Схему размещения (строки 246,87,128,203,10,151,129) являются незаконными и нарушают права и законные интересы организации, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из вышеизложенного следует, что для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий (бездействия) и ненормативных правовых актов необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и ненормативных правовых актов нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно пункту 12 Постановление Правительства Свердловской области от 27.04.2017 №295-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области» схема размещения представляет собой документ, состоящий из текстовой части в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку, определяющий существующие и перспективные места размещения нестационарных торговых объектов, включающий в себя сведения о нестационарном торговом объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации нестационарного торгового объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект, а также о компенсационных местах размещения нестационарного торгового объекта (далее - компенсационное место). Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург» утверждена Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что перспективное место размещения нестационарного торгового объекта - место размещения нестационарного торгового объекта, определенное в целях восполнения недостатка оказания услуг розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг, удовлетворения потребности населения в доступности данных услуг.

В силу Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также действующих на территории Свердловской области Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, сам по себе факт включения торгового объекта в соответствующую Схему размещения нестационарных торговых объектов не предоставляет субъекту предпринимательской деятельности права на размещение нестационарного торгового объекта и его эксплуатации в отсутствие договорных арендных отношений по поводу земельного участка или договорных отношений по поводу размещения нестационарного торгового объекта без предоставления земельного участка. При этом предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта в любом случае осуществлением с соблюдением публичных конкурентных процедур.

В соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 20.05.2019 № 1187 территориальные органы Администрации города Екатеринбурга определены в качестве органов, уполномоченных на заключение договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП.

В соответствии с п. 6 Порядка размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенной схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Согласно части 7 Постановления Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП договор, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта, заключается в случаях, предусмотренных настоящим порядком, хозяйствующим субъектом по результатам проведения торгов или без проведения торгов с:

1) органом местного самоуправления муниципального образования,расположенного на территории Свердловской области, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

2) исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере управления земельными ресурсами, находящимися в собственности Свердловской области, на объектах, находящихся в государственной собственности Свердловской области;

3) бюджетным учреждением, которому на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земельные участки, занятые лесными парками, исключительно для реализации бюджетным учреждением своих уставных целей.

Пунктом 13 Порядка определены конкретные случаи, когда договор заключается без проведения торгов, а также срок, на который такой договор может быть заключен:

- обращение хозяйствующего субъекта в срок, не превышающий 9 месяцев с даты утверждения настоящего порядка, в орган или бюджетное учреждение, указанные в пункте 7 настоящего порядка, с которым заключен договор для целей размещения нестационарного торгового объекта либо договор аренды земельного участка, предусматривающий размещение нестационарного торгового объекта в месте, включенном в схему, срок действия которого не истек.

- обращение в срок, не превышающий 9 месяцев с даты вступления в силу настоящего порядка, в орган или бюджетное учреждение, указанные в пункте 7 настоящего порядка, при подтверждении добросовестного внесения платы и (или) отсутствии задолженности за размещение нестационарного торгового объекта в месте, включенном в схему, в отсутствие заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта либо договора аренды земельного участка, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта.

При этом орган или бюджетное учреждение, указанные в пункте 7 настоящего порядка, письменно уведомляет в течение 3 месяцев с даты утверждения настоящего порядка лиц, указанных в подпункте 1 и абзаце первом подпункта 2 настоящего пункта, о возможности переоформить (заключить) договор без торгов.

С учетом содержания п. 13 Порядка заключение договоров, предусматривающих размещение НТО без проведения торгов возможно только в случае, если место размещения уже используется для размещения нестационарного торгового объекта.

Из материалов дела следует, что места размещения нестационарных торговых объектов под № 10, 87, 128, 129, 151, 203, 246 в приложении № 6 «Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» к Постановлению Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018г. №3092 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город - Екатеринбург» имеют статус «перспективное» и ранее не предоставлялись хозяйствующим субъектам для размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно пункту 18 Порядка N 295-ПП схема размещения нестационарных торговых объектов основывается на анализе и характеристике текущего состояния развития инфраструктуры розничной нестационарной торговли, в том числе на результатах инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения; оценке достижения минимального уровня обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов, обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга.

Согласно представленной Инвентаризационной описи, составленной Администрацией Орджоникидзевского района в 2018 году:

- павильон в составе остановочного комплекса, расположенный по адресу ул. 40-летия Октября, 78 имеется в инвентаризационной описи (№20), является действующим и правообладателем является ООО «РЭД». Установка павильона является несанкционированной.

- киоск, расположенный по адресу ул. Таганская, 8 имеется в инвентаризационной описи (№377), является не действующим и правообладателем является ООО «БЭСТ». Установка киоска является несанкционированной.

- НТО, расположенный по адресу пр. Космонавтов, 43 отсутствует в инвентаризационной описи.

- павильон в составе остановочного комплекса, расположенный по адресу ул. Кузнецова, 2 (в схеме под №128) имеется в инвентаризационной описи (№196), является действующим и правообладателем является ИП ФИО5 К.А. В.

- НТО, расположенный по адресу ул. Кузнецова, 2 (в схеме под №129) отсутствует в инвентаризационной описи.

- НТО, расположенный по адресу ул. Победы, 3 отсутствует в инвентаризационной описи.

- киоск, расположенный по адресу ул. Ильича, 71/1 имеется в инвентаризационной описи (№140), как действующее и правообладателем является ИП ФИО6 ВА.

Таким образом из анализа Инвентаризационной описи следует, что в 2018 году ООО «Бэст» спорные места размещения не использовало для размещения нестационарных торговых объектов. Доказательств, подтверждающих обратное, заявителем не представлено. Заявителем также не представлено доказательств того, что спорные места размещения использовалась для размещения нестационарных торговых объектов на момент обращения в Администрацию Орджоникидзевского района с заявлением от 04.10.2019.

Суд исследовал документы ООО «Бэст», представленные в подтверждение факта нахождения на спорных местах торговых объектов, принадлежащих обществу, и установил.

По торговому объекту, расположенному по адресу ул. 40-летия Октября, 78 заявителем представлен договор купли продажи от 12.02.2018 с ООО «РЭД», согласно которому ООО «РЭД» продает, а заявитель покупает нестационарный торговый объект, торговый павильон в составе остановочного комплекса.

Однако из данного договора не представляется возможным установить место нахождения объекта, его площадь. Из договора следует, что заявитель покупает торговый павильон в составе остановочного комплекса, тогда как в схеме данный объект поименован как павильон с двумя навесами.

Согласно договору подряда № 23 от 27.08.2018 на реконструкцию нестационарного объекта следует, что ООО «Авангард-Инком» (подрядчик) обязуется осуществить работы по реконструкции торгового павильона с навесом, площадью 36 кв.м., расположенный по адресу <...> Октября,78. Срок окончания работ 01.10.2018. Однако из данного договора не представляется возможным установить место нахождения объекта. Доказательств того, что работы по строительству были выполнены, суду не представлено.

По торговому объекту, расположенному по адресу ул. Таганская, 8 заявителем представлен договор подряда на строительство нестационарного объекта № 25 от 06.11.2018. Однако из данного договора не представляется возможным установить место нахождения объекта. Доказательств того, что работы по строительству были выполнены, суду не представлено (п. 4.1 договора).

По торговому объекту, расположенному по адресу пр. Космонавтов, 43 заявителем представлены договор аренды отдела в торговом павильоне, площадью 15 кв.м. от 12.03.2018 с ООО «Микрофинансовая компания «Деньгимигом», договор аренды отдела в торговом павильоне площадью 40 кв.м., от 02.02.2018 с ООО «ОАЗИС-цветок», расположенных по адресу пр. Космонавтов, 43.

Согласно схеме размещения НТО торговый объект, расположенный по адресу пр. Космонавтов, 43 (номер 151), представляет собой павильон, площадью 200 кв.м. со специализацией продовольственные, непродовольственные товары. Однако представленные договоры аренды не подтверждают того, что именно этот объект используется заявителем. По адресу пр. Космонавтов, 43 расположено несколько торговых объектов, что подтверждается как схемой размещения, так и инвентаризационной описью.

По торговому объекту, расположенному по адресу ул. Кузнецова, 2 (в схеме под №128) заявителем представлен договор купли продажи нестационарного объекта от 20.03.2017 с ИП ФИО5. Однако из данного договора не представляется возможным установить место нахождения объекта, его площадь. Согласно инвентаризационной описи в 2018 году павильон в составе остановочного комплекса использовался ИП ФИО4 несанкционированно.

По торговому объекту, расположенному по адресу ул. Кузнецова, 2 (в схеме под №129) заявителем представлен договор аренды отдела в торговом павильоне, площадью 15 кв.м. от 19.05.2018 с ИП ФИО7, договор аренды отдела в торговом павильоне площадью 30 кв.м., от 10.11.2017 с ООО «МО «Галактика», расположенных по адресу ул. Кузненцова, 2.

Согласно схеме размещения НТО торговый объект, расположенный по адресу ул. Кузнецова, 2 (номер 129), представляет собой торговую галерею, площадью 100 кв.м. со специализацией непродовольственные товары. Однако представленные договоры аренды не подтверждают того, что именно этот объект используется заявителем. По адресу пр. Кузнецова, 2 расположено несколько торговых объектов, что подтверждается как схемой размещения, так и инвентаризационной описью.

По торговому объекту, расположенному по адресу ул. Победы, 3 заявителем представлен договор подряда на строительство нестационарного объекта № 24 от 03.10.2018. Однако из данного договора не представляется возможным установить место нахождения объекта. Доказательств того, что работы по строительству были выполнены, суду не представлено (п. 4.1 договора). По адресу ул. Победы, 3 расположено несколько торговых объектов, что подтверждается как схемой размещения, так и инвентаризационной описью.

По торговому объекту, расположенному по адресу ул. Ильича, 71/1 каких-либо документов заявителем не представлено.

Таким образом, исследовав представленные документы, суд принял во внимание следующее.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27.04.2017 №295-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области»нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Представленные договоры строительства торговых объектов судом не могут быть приняты в качестве доказательств того, что заявитель осуществляет деятельность в НТО, расположенных в местах размещения, запрашиваемых заявителем, поскольку НТО являются временными, передвижными сооружениями. Доказательств того, что они были установлены по спорным адресам в установленном порядке, заявителем не представлено.

Из представленных договоров купли продажи торговых объектов, также невозможно достоверно установить, что они относятся к объектам, включенным в схему размещения по основаниям, указанным выше.

Довод заявителя о том, что им производилась оплата за 2019 год за фактическое пользование земельными участками под нестационарными объектами, судом рассмотрен и отклонен по следующим основаниям.

Пункт 13 Порядка предусматривает, что договор заключается без проведения торгов при подтверждении добросовестного внесения платы и (или) отсутствии задолженности за размещение нестационарного торгового объекта в месте, включенном в схему, в отсутствие заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта либо договора аренды земельного участка, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта.

Таким образом из анализа данного пункта следует, что для заключения договора без торгов необходимо, чтобы нестационарный торговый объект был размещен в месте, включенном в схему, а также добросовестно вносилась плата за размещение нестационарного торгового объекта.

Как было установлено выше, заявителем не представлено доказательств того, что в 2018 году, 2019 году, а также на момент подачи заявления в Администрацию Орджоникидзевского района на спорных местах, включенных в схему, располагались торговые объекты заявителя, соответствующие характеристикам, указанным в схеме.

За расчетом платы заявитель обратился незадолго до обращения в Администрацию Орджоникидзевского района с заявлением о заключении договоров, что не свидетельствует о добросовестном поведении заявителя.

Судом также принято во внимание, что ООО «БЭСТ» оспаривает бездействие Администрации Орджоникидзевского района по не заключению договоров на размещение нестационарных торговых объектов, а также просит обязать заинтересованное лицо заключить указанные договоры. В обоснование требований заявитель ссылается на заявление от 04.10.2019, в котором он просил заключить договоры, предусматривающие размещение нестационарных торговых объектов в местах включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса).

Согласно подпункта 4 пункта 4 Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП договор, заключаемый с хозяйствующим субъектом по результатам проведения торгов или без проведения торгов отдельно на каждый нестационарный торговый объект, в котором указаны место (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта, площадь места, предоставляемого под размещение нестационарного торгового объекта, срок размещения нестационарного торгового объекта, категория хозяйствующих субъектов, размер, сроки и условия платы за размещение нестационарного торгового объекта.

В заявлении от 04.10.2019, направленном в Администрацию Орджоникидзевского района, не указаны характеристики испрашиваемого объекта, в том числе его площадь, месторасположение и цель использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "БЭСТ" требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд РЕШИЛ:


1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Н.Н. Присухина