Решение от 6 июня 2023 г. по делу № А32-46367/2022

Дело № А32-46367/2022
город Краснодар
06 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (ОГРН <***>), г. Москва,

к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава Северского РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Краснодарский край, ст. Северская (заинтересованное лицо 1),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 2),

третье лицо (1): общество с ограниченной ответственностью «Капитал Эссет Менеджмент», г. Москва,

третье лицо (2): ГК Агентство по страхованию вкладов КУ ООО «СК «МОСКОВИЯ», г. Москва,

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,


при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 02.11.2021 № 1039;

от заинтересованного лица (1): не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица (2): не явился, уведомлен;

от третьего лица (1): не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

от третьего лица (2): не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;



УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» (далее по тексту – юридическое лицо, корпорация, ВЭБ.РФ) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 29.07.2022, вынесенного временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1; об обязании временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1 снять все аресты и запреты совершать определенные действия с недвижимым имуществом:

- жилой дом общей площадью 219,30 кв.м, этажность дома 3, кадастровый номер 23:26:0504001:447, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 800,00 +/-22 кв.м, кадастровый номер 23:26:0504001:239, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5.

Заявитель в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, явку представителей для участия в деле не обеспечили.

Третьи лица в судебное заседание не явились, уведомлены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 23.05.2023 объявлен перерыв до 25.05.2023 до 10 час. 55 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено. Аудиозапись судебного заседания после перерыва не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав до объявления перерыва в судебном заседании доводы заявителя, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 08.06.2007, ИНН <***>, адрес (место нахождения): г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Арбат, Воздвиженка ул., д. 10.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному административному округу №2 ГУ ФССП России по городу Москве, на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС036434163 от 31.08.2020, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы по делу № А40-161486/17-185-232 "Б", вступившему в законную силу 04.08.2020, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 64 262 866,2 руб., 18.09.2020 возбуждено исполнительное производство № 139690/20/77054-ИП в отношении должника: ООО "КАПИТАЛ ЭССЕТ МЕНЕДЖМЕНТ" (ИНН <***>), в пользу взыскателя: ГК АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ КУ ООО "СК "МОСКОВИЯ".

24.02.2022 исполнительное производство № 139690/20/77054-ИП передано в Северский РОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ФИО3 вынесено постановление от 24.02.2022 о принятии исполнительного производства № 139690/20/77054-ИП к исполнению, с присвоением номера 11721/22/23059-ИП.

В рамках исполнительного производства № 11721/22/23059-ИП судебным приставом-исполнителем 24.02.2022 арестовано имущество:

- жилой дом общей площадью 219,30 кв.м, этажность дома 3, кадастровый номер 23:26:0504001:447, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 800,00 +/-22 кв.м, кадастровый номер 23:26:0504001:239, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5.

Посчитав незаконными действия должностных лиц Северского РОСП, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 29.07.2022, вынесенного временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1; об обязании временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1 снять все аресты и запреты совершать определенные действия с недвижимым имуществом:

- жилой дом общей площадью 219,30 кв.м, этажность дома 3, кадастровый номер 23:26:0504001:447, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 800,00 +/-22 кв.м, кадастровый номер 23:26:0504001:239, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, в силу закона срок на обжалование действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) содержатся следующие разъяснения по вопросам оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В свою очередь, вопрос об уважительности причин пропуска срока на обжалование, оценка доказательств и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, являются прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах, помимо прочих, являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом независимым и беспристрастным судом, а также формирование уважительного отношения к закону и суду.

Заявителем указано, что постановление об отказе в удовлетворении жалобы ВЭБ.РФ в рамках исполнительного производства №11721/22/23059-ИП вынесено временно исполняющим обязанности начальника отделения Северского РОСП ФИО1 29.07.2022 в отсутствие ВЭБ.РФ, не извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы. Об указанном постановлении ВЭБ.РФ узнал 06.09.2022.

Документальных доказательств получения корпорацией оспариваемого постановления ранее указанной даты судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлено.

Заявление в суд поступило 20.09.2022 (подано в электронном виде), что свидетельствует о соблюдении установленного срока на обжалование. В связи с чем, заявленное ходатайство не подлежит рассмотрению.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии со статьей 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118-ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ также прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности (ч. 5 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что Государственная корпорация развития ВЭБ.РФ обратилась в Северское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю с ходатайством о снятии арестов и запретов совершать определенные действия с имуществом в целях дальнейшей регистрации прав на недвижимое имущество в интересах владельцев ипотечных сертификатов участия «ИСУ КАПИТАЛ», наложенных в рамках исполнительного производства № 11721/22/23059-ИП от 18.09.2020, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 036434163 от 31.08.2020, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-161486/17-185-232 «Б».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 14.04.2022 в удовлетворении ходатайства отказано.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО1 от 29.07.2022 № 23059/22/252327 в удовлетворении жалобы ВЭБ.РФ отказано, постановление и действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 признаны правомерными.

В абзаце третьем пункта 1, пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются арбитражными судами в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя при этом могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Следовательно, не исключается возможность оспаривания в арбитражном суде постановления судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся стороной исполнительного производства, права и законные интересы которого нарушены в результате принятия оспариваемого акта, если обратившееся в суд лицо полагает, что действия судебного пристава-исполнителя вошли в противоречие с предписаниями законодательства об исполнительном производстве.

На основании п. 4 ст. 22 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» имущество, составляющее ипотечное покрытие «ИСУ КАПИТАЛ», передано в управление государственной управляющей компании, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестировании средств пенсионных накоплений, функции которой в настоящий момент выполняет ВЭБ.РФ.

Имущество, составляющее ипотечное покрытие «ИСУ КАПИТАЛ» включает:

- жилой дом общей площадью 219,30 кв. м, этажность дома 3, кадастровый номер 23:26:0504001:447, находящийся по адресу: Краснодарский, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 800,00 +/-22 кв.м., кадастровый номер 23:26:0504001:239, находящийся по адресу: <...>.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, правообладателем по объектам недвижимого имущества является ООО «КАПИТАЛ ЭССЕТ МЕНЕДЖМЕНТ» доверительный управляющий ипотечным покрытием «ИСУ КАПИТАЛ».

Согласно п. 1 ст. 1012 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

При этом как указано в п. 1 ст. 1018 ГК РФ, имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, а также от имущества доверительного управляющего. Это имущество отражается у доверительного управляющего на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, открывается отдельный банковский счет.

Гражданским законодательством предусмотрен лишь один случай, когда на имущество, переданное в доверительное управление, может быть обращено взыскание - несостоятельность (банкротство) учредителя доверительного управления (п. 2 ст. 1018 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» требования и иное имущество, составляющие ипотечное покрытие, обособляются от имущества управляющего ипотечным покрытием, имущества владельцев ипотечных сертификатов участия, имущества, составляющего иные ипотечные покрытия, находящиеся в доверительном управлении указанного управляющего, а также от иного имущества, находящегося в доверительном управлении или по иным основаниям у указанного управляющего. Имущество, составляющее ипотечное покрытие, учитывается управляющим ипотечным покрытием на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет.

Таким образом, недвижимое имущество, составляющее ипотечное покрытие «ИСУ КАПИТАЛ», не может быть объектом взыскания и как следствие объектом исполнительного производства, так как оно не принадлежит должнику ООО «КАПИТАЛ ЭССЕТ МЕНЕДЖМЕНТ».

Наложение ареста на имущество нарушает права и законные интересы собственников - владельцев ипотечных сертификатов участия и препятствует ВЭБ.РФ осуществлению доверительного управления имуществом, составляющим ипотечное покрытие «ИСУ КАПИТАЛ».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного действия, выразившегося в наложении ареста на рассматриваемое имущество, оспариваемого заявителем.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о недоказанности заинтересованными лицами законности вынесения оспариваемого постановления.

На основании вышеизложенного, заявленные требования юридического лица являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 29.07.2022 № 23059/22/252327 по результатам рассмотрения жалобы, поданной государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» в рамках исполнительного производства №11721/22/23059-ИП.

Обязать ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в лице Северского РОСП снять все аресты и запреты совершать определенные действия в отношении недвижимого имущества: жилой дом общей площадью 219,30 кв.м, этажность дома 3, кадастровый номер 23:26:0504001:447, находящийся по адресу: Краснодарский, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 800,00 +/-22 кв.м, кадастровый номер 23:26:0504001:239, находящийся по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Морская, д. 5.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.В. Хахалева