Решение от 13 апреля 2018 г. по делу № А32-29424/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-29424/2017

г. Краснодар«13» апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2018 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 13 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-29424/2017

по иску департамента имущественных отношений Краснодарского края

к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «А.П. Баранова» (ОГРН <***>)

об обязании осуществить снос самовольно возведенных строений, расторжении договора аренды земельного участка от 29.08.2006 №8816060026, обязании привести земельный участок с кадастровым номером 23:16:05 01 004:0006 в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, путем демонтажа строений,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района, администрации муниципального образования Курганинский район, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

при участии в судебном заседании представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края – Ревы В.И. (по доверенности от 25.12.2017), представителя КФХ «А.П. Баранова» - ФИО1 (по доверенности от 27.02.2017), представителя администрации муниципального образования Курганинский район, администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района – ФИО2 (по доверенностям от 02.05.2017, от 24.10.2017),

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «А.П. Баранова» со следующими требованиями:

- обязать крестьянское (фермерское) хозяйство «А.П. Баранова» осуществить снос самовольно возведенных строений – здания зерносклада (литер Б), инвентарный номер 38265, общей площадью 2 013,5 кв.м; здания свинарника (литер А), инвентарный номер 38265, общей площадью 585,8 кв. м, расположенных по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах ЗАО «Михайловское», бригада 2, поле 6-2, участки 1, 2, поле 9 – 2, участок 2;

- расторгнуть договор аренды от 29.08.2006 №8816060026 земельного участка сельскохозяйственного назначения;

- обязать КФХ «А.П. Баранова» привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, земельный участок с кадастровым номером 23:16:05 01 004:0006 общей площадью 1 149 216 кв. м, путем демонтажа санпропускника, строения для хозинвентаря, металлического забора, огораживающего территорию.

Исковые требования мотивированы нахождением на части земельного участка самовольно возведенных зданий и строений, используемых ответчиком для размещения свинофермы, в том числе, здание свинарника, здание зерносклада, санпропускник, строение для хозинвентаря. Использование земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию дает право арендодателю требовать расторжения договора аренды в одностороннем порядке. Здание свинарника и здание зерносклада являются самовольными постройками, подлежащими сносу.

В отзыве ответчик пояснил, что спорные сооружения построены для свиноводства и хранения сельскохозяйственной продукции, на данный земельный участок градостроительные регламенты не распространяются. Сооружения построены и функционируют с 2000 года, на момент предоставления земельного участка в аренду на земельном участке уже располагались спорные здания и сооружения. Также ответчиком заявлено о применении исковой давности.

Определением от 18.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация Михайловского сельского поселения Курганинского района, администрация муниципального образования Курганинский район.

Администрация муниципального образования Курганинский район в отзыве против иска возражала, пояснив, что строительство велось на основании разрешительных документов. Ответчик вправе возводить на участке объекты в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием.

Определением от 27.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В отзыве от 18.12.2017 Управление Росреестра по Краснодарскому краю просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 22 по 30 января 2018 года, представитель департамента просил исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика просил в иске отказать. Представитель администрации района и администрации поселения против удовлетворения иска возражал.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, департаментом имущественных отношений Краснодарского края в лице главы муниципального образования Курганинский район, действующего на основании доверенности, выданной департаментом имущественных отношений Краснодарского края, и КФХ «ФИО3.» заключен договор от 29.08.2006 №8816060026 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:16:05 01 004:0006 общей площадью 1149216, по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах ЗАО «Михайловское», бригада 2, поле 6-2, участки 1, 2, поле 9-2, участок 2.

В соответствии с пунктом 4.1.7 договора арендатор вправе возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На данном земельном участке актами осмотра ГКУ КК «Кубаньземконтроль» установлено нахождение здания свинарника, литер А, и здание зерносклада, литер Б, которые департамент полагает самовольными постройками, и расторгнуть на этом основании договор аренды земельного участка.

Между тем, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2017 по делу №А32-13461/2017 установлено следующее.

Согласно данным технических паспортов, составленных по состоянию на 22.08.2016, на земельном участке истцом в 2000 году возведены следующие объекты: здание зерносклада литер Б, общей площадью 2013,5 кв. м, здание свинарника литер А, общей площадью 585,8 кв. м. В материалы дела представлены разрешения на выполнение строительно-монтажных работ N 41 и N 42 от 21.03.2001, выданные Инспекцией архитектурно-строительного надзора администрации Курганинского района, сроком действия до 20.09.2002. В суд апелляционной инстанции истцом были представлены: 1) акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.2001 в отношении здания зерносклада, согласно которому строительство произведено на основании решения Администрации Курганинского района и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от 21.03.2001 N 42 инспекции архстройнадзора администрации Курганинского района; 2) акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.2001 в отношении здания свинарника, согласно которому строительство произведено на основании решения Администрации Курганинского района. Таким образом, отсутствуют основания для вывода о том, что создание спорных объектов было осуществлено истцом без получения на это необходимых разрешений. Спорные объекты возведены на находящемся в государственной собственности Краснодарского края земельном участке с кадастровым номером 23:16:0501004:6 по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, в границах ЗАО «Михайловское» бригада 2, поле 6-2, участки 1,2, поле 9-2, участок 2, арендуемом истцом по договору N 8816060026 от 29.08.2006 (в редакции дополнительного соглашения от 31.05.2012), заключенному с департаментом имущественных отношений Краснодарского края на срок до 01.10.2055 года. В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с пунктом 1.1. договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения N 8816060026 от 29.08.2006 (в редакции дополнительного соглашения от 31.05.2012), земельный участок, на котором возведены спорные объекты, предоставлен истцу в аренду для сельскохозяйственного использования. Данный вид разрешенного использования земельного участка указан в выписке из ЕГРН от 05.04.2017. В соответствии с пунктом 4.1.7 договора арендатор вправе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. На основании пункта 4.2.2 договора арендатор не вправе использовать возведенные здания, сооружения до приемки их в эксплуатацию в установленном порядке. Из указанных условий договора следует, что истец как арендатор обладает правом на строительство здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием при условии соблюдения градостроительного законодательства. В соответствии с пунктом 2 статьи 77 названного Кодекса в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Спорные объекты (зерносклад и свинарник) предназначены для свиноводства и хранения сельскохозяйственной продукции. Опосредованное договором аренды N 8816060026 от 29.08.2006 (в редакции дополнительного соглашения от 31.05.2012) субъективное право истца на земельный участок с кадастровым номером 23:16:0501004:6 включало право на строительство здания зерносклада и здания свинарника. Спорные объекты, на которые истец просит признать право собственности, не являются самовольными постройками, в связи с чем предусмотренное пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации основание для удовлетворения иска отсутствует. Вывод суда первой инстанции о том, что спорные объекты являются самовольными постройками, не соответствует обстоятельствам дела. Основание возникновения права собственности на правомерно созданный объект недвижимости определено в совокупности пунктом 1 статьи 218, статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что спорные объекты были возведены на основании разрешений на выполнение строительно-монтажных работ N 41 и N 42 от 21.03.2001, выданных Инспекцией архитектурно-строительного надзора администрации Курганинского района, сроком действия до 20.09.2002, и приняты в эксплуатацию на основании актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.11.2001. Поскольку создание спорных объектов имело место после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (согласно пункту 1 статьи 33 Закона о регистрации данный федеральный закон был введен в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть 31.01.1998), постольку права на них подлежали государственной регистрации в установленном данным законом порядке.

В указанном деле департамент имущественных отношений Краснодарского края участвовал в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-13461/2017 департаментом не обжаловалось.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом установленных в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-13461/2017 обстоятельств, а также принимая во внимание наличие в материалах настоящего дела актов государственной приемочной комиссии о приемке спорных объектов в эксплуатацию, датированных 2001 годом, и то обстоятельство, что департамент не предъявлял требований о сносе спорных зданий вплоть до 2017 года, а назначение спорных объектов соответствует целям договора аренды земельного участка, арбитражный суд приходит к выводу о том, что спорные здания не являются самовольными постройками, и их возведение ответчиком не является существенным нарушением договора аренды земельного участка, достаточным для его расторжения.

Департаментом не доказано нарушение его прав как собственника земельного участка наличием на переданном в аренду для целей сельскохозяйственного использования земельном участке зданий, предназначенных исключительно для использования арендатором земельного участка в целях сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Краснодарского края отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением от 27 июля 2017 года по настоящему делу, в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:16:0501004:0006, общей площадью 1 149216 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Курганинский район в границах ЗАО «Михайловское» бригада 2, поле 6-2, участки 1,2, поле 9-2, участок 2.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяА.Л. Назыков