Решение от 11 февраля 2022 г. по делу № А64-6178/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6178/2021
11 февраля 2022 года
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2022 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Ю.Н. Митиной,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН6829010210, ОГРН1056882285129, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>)

к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.01.2006 г., 393023, Тамбовская область, Никифоровский район, с.Екатеринино)

о взыскании 53132,40 руб.

третьи лица: ООО «Никифоровское ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО1, ООО «Рекон», ООО «Дмитриевский ремонтно-строительный участок»


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 30.12.2021,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.01.2021,

от третьих лиц: не явились, извещены




УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН6829010210, ОГРН1056882285129, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.01.2006 г., 393023, Тамбовская область, Никифоровский район, с.Екатеринино) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии в размере 53132,40 руб.

Определением суда от 02.08.2021г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены ООО «Никифоровское ЖКХ», конкурсный управляющий ФИО1, ООО «Рекон».

Определением суда от 20.09.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 20.12.2021 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Дмитриевский ремонтно-строительный участок».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела, полагает обоснованным предъявление требований к ответчику - администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области.

Представитель ответчика исковые требования не признает, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, согласно постановлению Комитета по государственному регулированию тарифов Тамбовской области от 12.10.2006 № 36-э ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тамбовской области.

01 декабря 2020 года между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Рекон» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 68020092027319 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства РФ (п. 1.1. договора).

Согласно п. 4.1. договора фактически принятое Потребителем количество энергии (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в Приложении №2, в порядке, установленном настоящим разделом.

Порядок оплаты электроэнергии установлен п. 5.8., 5.12 договора.

Договор энергоснабжения от 01.12.2020 №68020092027319 заключен в связи с представлением ООО «Рекон» гарантирующему поставщику договора субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, подтверждающих основания владения и пользования объектами, на которые поставляется электроэнергия.

30 октября 2020 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Рекон» (Субарендатор) заключен договор субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п.1.1 которого Арендатор обязуется предоставить Субарендатору за плату, определённую в п. 2.1. настоящего Договора, во временное пользование ряд объектов, в числе которого:

- Объект № 2: имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения Муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (а также имущество, которое образует единое целое с Объектом № 2).

В соответствии с п.1.2 договора субарендатор обязуется использовать (эксплуатировать) Объекты, указанные в п. 1.1. настоящего Договора, для осуществления холодного водоснабжения, транспортировки холодной воды, забора воды, водоотведения сточных вод, подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, создания и развития единой системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, в числе прочих, Муниципального образования – Екатерининский сельский совет с использованием Объекта № 2.

Изменение целевого назначения Объектов, указанное в настоящем пункте, не допускается.

Согласно п.1.3 договора собственниками Объектов, указанных в п. 1.1. настоящего Договора, являются в том числе, Объект №2 - Муниципальное образование - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области.

Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения (подписания Сторонами при условии согласования настоящего договора собственниками объектов, указанными в п. 1.3. Договора) и действует в течение 11 месяцев. Если ни одна из Сторон не оформляет письменную заявку на прекращение действия настоящего Договора в течении 15 (пятнадцати) календарных дней до истечения срока действия настоящего Договора, то он автоматически продлевается на тот же срок. Срок действия настоящего Договора может быть продлён способом, указанным в настоящем пункте, неограниченное количество раз (п.7.1 договора).

Право владения и пользования Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» объектами водоснабжения, переданными по договору субаренды Обществу с ограниченной ответственностью «Рекон», подтверждается концессионным соглашением в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения от 07.09.2016.

Как следует из материалов дела, 07.09.2016 между Муниципальным образованием Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области в лице главы администрации сельсовета (концедент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п.1.2 которого Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения в целях обеспечения осуществления указанной в настоящем разделе деятельности.

Согласно п.2.1 соглашения объектом Соглашения является муниципальное имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения Муниципального образования Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области, предназначенное для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения.

Концедент предоставляет Концессионеру во временное владение и пользование имущество, которое образует единое целое с Объектом Соглашения и/или предназначено для использования по общему назначению с Объектом Соглашения, в целях осуществления Концессионером деятельности, указанной в п. 1 настоящего Соглашения на срок с даты его передачи, указанной в пункте 8.1 настоящего Соглашения, и по дату его возврата Концеденту, определяемую в соответствии с пунктами 6.6. или 6.7. настоящего Соглашения.

В соответствии с п.3.1 соглашения Концедент обязуется передать Концессионеру, а Концессионер обязуется принять имущество, входящее в состав Объекта соглашения, права владения и пользования им в течение 90 (девяноста) календарные дней с даты заключения настоящего Соглашения.

Передача Концедентом Концессионеру имущества, входящего в состав Объекта Соглашения, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому Сторонами, в котором отражается фактическое состояние имущества.

ООО «Рекон» обратилось в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с уведомлением о прекращении деятельности на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района и исключении с 01.04.2021 из договора энергоснабжения точек поставки электроэнергии, расположенных на территории сельсовета.

Письмом от 01.04.2021 №ТЭК/ТО/21/01/21 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» сообщило, что указанные ООО «Рекон» точки поставки электроэнергии будут исключены из договора энергоснабжения №68020092027319 от 01.12.2020 с 01.05.2021.

02 июня 2021 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дмитриевский ремонтно-строительный участок» (Субарендатор) заключен договор субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п.1.1 которого Арендатор обязуется предоставить Субарендатору за плату, определённую в п. 2.1. настоящего Договора, во временное пользование объекты, в числе которых, Объект № 2: имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения Муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (а также имущество, которое образует единое целое с Объектом № 2).

Сведения о составе и описании, в том числе о технико-экономических показателях, сроке службы, балансовой стоимости передаваемых Объектов, приведены в приложении № 1 к настоящему Договору. Состав и описание Объектов в течение срока действия настоящего Договора должно соответствовать Приложению № 4 к настоящему Договору с учетом его первоначального состояния, приведенного в Приложении № 1 к настоящему Договору.

Согласно п.1.3 договора собственниками Объектов, указанных в п. 1.1. настоящего Договора, являются в том числе, Объект № 2 - Муниципальное образование - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области.

Настоящий договор вступает в силу со дня его заключения (подписания Сторонами при условии согласования настоящего договора собственниками объектов, указанными в п. 1.3. Договора) и действует в течение 11 месяцев. Если ни одна из Сторон не оформляет письменную заявку на прекращение действия настоящего Договора в течении 15 (пятнадцати) календарных дней до истечения срока действия настоящего Договора, то он автоматически продлевается на тот же срок. Срок действия настоящего Договора может быть продлён способом, указанным в настоящем пункте, неограниченное количество раз (п.7.1 договора).

Доказательств расторжения договора в материалы дела не представлено.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.10.2020 по делу №А64-2029/2019 Общество с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В период май 2021 года ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» осуществило отпуск электрической энергии на объекты ответчика согласно перечню точек поставки в общем объеме 6 647 кВт/ч на общую сумму 53 132,40 руб., что подтверждается актом приема-передачи электроэнергии (мощности) от 31.05.2021 №Э-021446/02 и счетом-фактурой от 31.05.2021 №Э-021446/02.

Истец направил в адрес ответчика - администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области оферту на заключение договора энергоснабжения № 68020092027323, однако договор подписан не был.

Как указывает истец, в ходе изучения концессионного соглашения выявлено, что спорное соглашение заключено без проведения конкурса, а также не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истец, ссылаясь на ничтожность заключенного между администрацией Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» концессионного соглашения от 07.09.2016, ввиду заключения с нарушением установленных законодательством процедур, а также на обязанность органа местного самоуправления в силу положений статьи 210 ГК РФ осуществлять содержание принадлежащего муниципальному образованию имущества, направил ответчику претензию об уплате задолженности по электроэнергии в объеме, потребленном на спорных объектах, за период май 2021 года в размере 53 132,40 руб.

Поскольку требование об оплате задолженности потребленной электроэнергии оставлено без удовлетворения, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Исходя из указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по оплате фактически принятой электрической энергии лежит на абоненте (потребителе).

Судом установлено, что 07.09.2016 между муниципальным образованием Екатерининским сельским советом Никифоровского района Тамбовской области (концедент) и Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» (концессионер) заключено концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п.1.2 которого Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения в целях обеспечения осуществления указанной в настоящем разделе деятельности.

30.10.2020 между Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Рекон» (Субарендатор) заключен договор субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п.1.1 которого Арендатор обязуется предоставить Субарендатору за плату, определённую в п. 2.1. настоящего Договора, во временное пользование в том числе:

- Объект № 2: имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения Муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (а также имущество, которое образует единое целое с Объектом № 2).

В целях эксплуатации вышеуказанных объектов коммунального хозяйства ООО «Рекон» заключен договор энергоснабжения от 01.12.2020 №68020092027319 с ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания».

В дальнейшем ООО «Рекон» обратилось в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» с уведомлением о прекращении деятельности на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района и исключении с 01.04.2021 из договора энергоснабжения точек поставки электроэнергии, расположенных на территории сельсовета.

Письмом от 01.04.2021 №ТЭК/ТО/21/01/21 ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» сообщило, что указанные ООО «Рекон» точки поставки электроэнергии будут исключены из договора энергоснабжения №68020092027319 от 01.12.2020 с 01.05.2021.

В адрес ООО «Рекон» направлено дополнительное соглашение от 13.05.2021 к договору энергоснабжения №68020092027319 от 01.12.2020 об исключении из приложения №2 к договору энергоснабжения точек поставки электрической энергии, в том числе расположенных на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района, с 01.05.2021.

Письмом от 01.06.2021 гарантирующий поставщик направил в адрес ответчика - администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области оферту на заключение договора энергоснабжения № 68020092027323 с 01.05.2021, однако договор подписан не был.

02.06.2021 между Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (Арендатор) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дмитриевский ремонтно-строительный участок» (Субарендатор) заключен договор субаренды в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения, согласно п.1.1 которого Арендатор обязуется предоставить Субарендатору за плату, определённую в п. 2.1. настоящего Договора, во временное пользование в том числе:

- Объект № 2: имущество, представляющее собой централизованную систему холодного водоснабжения Муниципального образования - Екатерининский сельский совет Никифоровского района Тамбовской области (а также имущество, которое образует единое целое с Объектом № 2).

В период май 2021 года на объекты коммунального хозяйства, расположенные на территории Екатерининского сельсовета Никифоровского района, поставлена электрическая энергия в количестве 6 647 кВтч. на общую сумму 53 132руб.40 коп.

Истец, обосновывая исковые требования, полагает, что администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области в нарушение норм действующего законодательства заключила концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения без проведения конкурентных процедур, в результате чего, объекты водоснабжения были незаконно переданы во владение и пользование ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство»; указывает, что права концессионера на владение и пользование объектами недвижимого имущества, входящими в состав концессионного соглашения, в установленном порядке не зарегистрированы; пояснил, что поскольку объектом концессионного соглашения являются объекты водоснабжения, обязательства по концессионному соглашению должны быть обеспечены безотзывной банковской гарантией, при этом указанное условие концессионного соглашения сторонами не соблюдено; полагает заключенное концессионное соглашение ничтожным.

По мнению истца, ничтожность концессионного соглашения от 07.09.2016 влечет обязанность Администрации Екатерининского сельсовета оплатить потребленную объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности расположенными на территории муниципального образования, электроэнергию.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства - объектов централизованных систем водоснабжения от 07.09.2016, договор субаренды между ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» и ООО «Рекон» в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения от 02.06.2021 фактически исполнялись сторонами; пояснил, что населению муниципального образования непрерывно оказывались услуги по водоснабжению; оплата за поставленные коммунальные ресурсы производилась абонентами в различные периоды ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство», ООО «Рекон», а с 01.06.2021 - ООО «Дмитриевский ремонтно-строительный участок»; пояснил, что администрация муниципального образования услуги водоснабжения не оказывала, фактическое владение и пользование объектами водоснабжения не осуществляла, каких-либо денежных средств от абонентов не получала.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) потребителем электроэнергии является лицо, приобретающее её для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Из норм действующего законодательства в сфере электроснабжения следует, что обязанность по оплате электроэнергии может быть возложена, в том числе, и на иных владельцев объектов электропотребления, которыми могут выступать не только собственники соответствующих объектов, но также и иные лица, которым эти объекты переданы во владение и пользование.

Истец предъявил исковые требование ответчику как уполномоченному органу муниципального образования Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, в чьей собственности находятся объекты, на которые поставлялась электроэнергия.

Судом установлено и подтверждено лицами, участвующими в деле, что в спорный период объекты водоснабжения, находящиеся в муниципальной собственности, были переданы по концессионному соглашению ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство», которое, в свою очередь, передало объекты по договору субаренды ООО «Рекон».

Доказательств возврата ООО «Рекон» либо ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» спорного имущества в исковой период собственнику имущества в лице администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района в материалах дела не имеется.

Факт оказания услуг по водоснабжению в спорный период непосредственно муниципальным образованием в лице администрации Екатерининского сельсовета услуг и получения платы за оказанные услуги от абонентов, материалами дела не подтверждается, на указанные обстоятельства истец не ссылался.

Действующее законодательство в рассматриваемой сфере правоотношений предполагает, что после принятия собственником решения (на основании акта, соглашения или договора) о передаче имущества, именно получатель имущества, становится законным владельцем этого имущества, обязанным нести расходы по его содержанию.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2015 №303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из буквального толкования данной нормы под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Положение указанной статьи согласуется и с обязанностью собственника по оплате коммунальных услуг как расходов по содержанию имущества.

Из данной нормы права следует, что по общему правилу лицом, обязанным нести расходы, связанные с использованием имущества, является его собственник.

Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия.

Энергоресурсы являются самостоятельным благом и обязанность по их оплате не регулируется указанной статьей. Бремя содержания имущества не тождественно бремени возмещения стоимости энергоресурса.

Как уже было отмечено выше, потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Таким образом, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у его получателя.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания денежных средств за поставленную на объекты водоснабжения электрической энергии с администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области, по следующим основаниям.

Вопросы местного значения муниципального образования, а также полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения установлены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 части 1, 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно условиям концессионного соглашения от 07.09.2016 ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» приняло на себя обязательства за свой счет осуществлять холодное водоснабжение, транспортировку холодной воды, забор воды, подключение к централизованной системе холодного водоснабжения, создание и развитие системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения муниципального образования Екатерининского сельсовета.

Истец полагает, что заключенное концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения между Администрацией Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» от 07.09.2016 является ничтожными, так как заключено с нарушением норм действующего законодательства.

Между тем, в данном случае юридические основания пользования объектами энергоснабжения (объектами коммунальной инфраструктуры) и действительность сделок, опосредующих эти основания, не имеют значения для определения надлежащего плательщика за электрическую энергию, поставленную в отношении этих объектов, и не опровергают отсутствие факта эксплуатации спорных объектов администрацией муниципального образования.

Правовой статус потребителя, как организации водопроводно-канализационного хозяйства, не связан с конкретными правовыми основаниями владения объектами, предназначенными для водоснабжения как то: право собственности, хозяйственного ведения или аренды, а обусловлен исключительно эксплуатацией такой организацией этих объектов.

Приведенный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 14.09.2015 №303-ЭС15-6562, Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 19.01.2022 по делу №А62-10135/2019, от01.02.2022 по делу №А62-2028/2019, Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.06.2020 по делу №А33- 14108/2019).

Согласно частей 1, 2 статьи 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 5 ст. 47 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом неоднократно предлагалось истцу обосновать предъявление исковых требований к Администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), а также рассмотреть вопрос о замене ответчика с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2015 №303-ЭС15-6562 и установленных судом обстоятельств того, что администрация муниципального образования в спорный период не оказывала непосредственно услуги водоснабжения населению и не принимала оплаты от абонентов за полученный коммунальный ресурс, что сторонами не оспаривалось.

Вместе с тем, истец настаивал на предъявлении исковых требований к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области (аудиопротокол от 07.02.2022).

С учетом положений части 5 статьи 47 АПК РФ суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ссылка истца на положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не является основанием для возложения обязанности по оплате стоимости электрической энергии на собственника объектов водоснабжения, поскольку спорные объекты коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности, на которые истцом осуществлялась поставка электроэнергии в мае 2021 года были переданы третьим лицам для использования их в целях оказания населению Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области услуг по водоснабжению и извлечения прибыли.

Факт возврата в спорный период Администрации Екатерининского сельсовета объектов водоснабжения, оказания услуг водоснабжения силами муниципального образования, получения денежных средств от абонентов за полученный коммунальный ресурс, не доказан. В спорный период Администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района не располагала подразделениями, которые могли бы обеспечивать обслуживание и функционирование соответствующих объектов водоснабжения и оборудования в целях обеспечения населения муниципального образования коммунальными ресурсами; не относилась к организациям, оказывающим услуги холодного водоснабжения по отношению к абонентам, расположенным на территории сельского поселения.

Реализуя возложенные на нее обязанности, Администрация Екатерининского сельсовета Никифоровского района заключила с ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства – объектов централизованных систем водоснабжения от 07.09.2016. По условиям концессионного соглашения ответчик передал ООО «Никифоровское жилищно-коммунальное хозяйство» объекты коммунальной инфраструктуры муниципального образования для использования по целевому назначению, что подтверждается соответствующими актами приема-передачи имущества.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, правовые основания для удовлетворения иска к администрации Екатерининского сельсовета Никифоровского района Тамбовской области отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 53 132 руб. 40 коп. являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья Ю.Н. Митина