Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А40-9784/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-9784/24-121-42
г. Москва
30 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е.А. Аксёновой

при ведении протокола с/з секретарем с/з – И.М. Березовским

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "ВЭД Логистик" (460053, Оренбургская обл, Оренбург г, Северный <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.10.2015, ИНН: <***>)

к 1) Приволжскому таможенному управлению (603022, Нижегородская область, Нижний Новгород город, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.12.2002, ИНН: <***>)

2) Центральной энергетической таможне (119034, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хамовники, Пречистенка ул., д. 9/9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006060/141222/3113415, 10006060/180822/3077116, 10006060/250822/3079184, 10006060/290822/3080237, 10006060/131022/3095081, 10006060/211122/3106329, 10006060/241122/3107627, 10006060/251122/3108001, 10006060/231222/3116560, 10006060/220922/3088181, 10006060/201222/3115327,  10006060/291222/3118597, 10006060/130722/3065731, 10006060/071222/5000889,  10006060/131022/3095109


В предварительное судебное заседание явились:

от заявителя: неявка (изв.),

от ответчика 1: ФИО2 (по дов. от 01.03.2024 № 06-01-16/03252, удостоверение),

от ответчика 2:  ФИО2 (по дов. от 15.04.2024 № 14, удостоверение),

УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЭД Логистик" (далее - общество, декларант, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Приволжскому таможенному управлению  (далее – ответчик 1) и Центральной энергетической таможне (далее – ответчик 2) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006060/141222/3113415, 10006060/180822/3077116, 10006060/250822/3079184, 10006060/290822/3080237, 10006060/131022/3095081, 10006060/211122/3106329, 10006060/241122/3107627, 10006060/251122/3108001, 10006060/231222/3116560, 10006060/220922/3088181, 10006060/201222/3115327,  10006060/291222/3118597, 10006060/130722/3065731, 10006060/071222/5000889,  10006060/131022/3095109.

Ответчиком 2 в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, согласно которому он возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Заявитель, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих  представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28 апреля 2023 г. ООО "ВЭД Логистик" обратилось в Центральную энергетическую таможню с целью внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенных декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10006060/141222/3113415, 10006060/180822/3077116, 10006060/250822/3079184. 10006060/290822/3080237, 10006060/211122/3106329, 10006060/241122/3107627, 10006060/251122/3108001, 10006060/231222/3116560, 10006060/131022/3095081, 10006060/220922/3088181, 10006060/201222/3115327, 10006060/291222/3118597, 10006060/130722/3065731, 10006060/071222/5000889, 10006060/131022/3095109 после выпуска товаров (далее - Обращение).

По указанным выше ДТ таможенным представителем ООО «Браско» от имени декларанта ООО "ВЭД Логистик" на Энергетическом таможенном посту (центр электронного декларирования) (далее - ЭТП (ЦЭД)) задекларированы и вывезены в 2022 году с территории Российской Федерации в Республику Абхазия автомобильным транспортом следующие товары:

- «бензин автомобильный» с октановым числом менее 95 (код 2710 12 413 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в количестве 294,788 тн, сумма вывозной таможенной пошлины 259 017,01 руб.;

- «бензин автомобильный» с октановым числом 95 и более, но менее 98 (код 2710 12 450 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в количестве 22,535 тн, сумма вывозной таможенной пошлины 19 208,15 руб.;

- «дизельное топливо» (код 2710 19 421 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в количестве 25,367 тн, сумма вывозной таможенной пошлины 21 590,18 руб.;

Общий вес задекларированных по указанным ДТ нефтепродуктов составил 342,69 тонн.

28 апреля 2023 г. в ЦЭТ поступили обращения, в которых декларант просит внести изменения в указанные ДТ на основании письма ООО "ВЭД Логистик" от 27.04.2023 г. № б/н (далее - Письмо)

Таким образом, в качестве обоснования необходимости внесения изменений в ДТ приведено письмо, в котором ООО "ВЭД Логистик" просит ЭТП (ЦЭД) внести изменения в графы 36, 47 и «В» указанных ДТ на товар, оформленный под таможенной процедурой экспорт в Республику Абхазия для применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин, в соответствии с п. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года. Общая сумма освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин составит 299 815,17 руб.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных к обращениями декларанта ООО "ВЭД Логистик" от 28 апреля 2023 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006060/141222/3113415, 10006060/180822/3077116, 10006060/250822/3079184, 10006060/290822/3080237, 10006060/131022/3095081, 10006060/211122/3106329, 10006060/241122/3107627, 10006060/251122/3108001, 10006060/231222/3116560, 10006060/220922/3088181, 10006060/201222/3115327,  10006060/291222/3118597, 10006060/130722/3065731, 10006060/071222/5000889,  10006060/131022/3095109 после выпуска товаров, руководствуясь пп. б) п. 18 Порядка внесения изменений (дошивший) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением КЕЭК № 289, Центральной энергетической таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах №№ 36. 44.47 и «В» спорных ДТ в связи с отсутствием оснований для корректировки.

Не согласившись с вынесенными решениями, ООО "ВЭД Логистик" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их незаконными.

В силу части 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения государственного органа возлагается на орган, который принял оспариваемое решение.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предусмотренный законом срок для обжалования ненормативного правового акта заявителем не пропущен.

Таким образом, в силу положений Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководящих разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 01 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», основанием для удовлетворения требований заявителя является наличие одновременно двух установленных в ходе судебного разбирательства и подтвержденных надлежащими доказательствами обстоятельств: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта требованиям закона, а также нарушение материальных прав заявителя принятием данного документа.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли, оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

На основании пункта 12 Раздела IV Решения Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 г. № 289  (далее - Решение КЕЭК № 289) в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения, вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

28 апреля 2023 г. в ЦЭТ поступили обращения, в которых декларант просит внести изменения в указанные ДТ на основании письма ООО "ВЭД Логистик"  от 27.04.2023 г. № б/н (далее - Письмо)

Таким образом, в качестве обоснования необходимости внесения изменений в ДТ приведено письмо, в котором ООО "ВЭД Логистик"  просит ЭТП (ЦЭД) внести изменения в графы 36, 47 и «В» указанных ДТ на товар, оформленный под таможенной процедурой экспорт в Республику Абхазия для применения льгот по уплате вывозных таможенных пошлин, в соответствии с п. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года.

Общая сумма освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин составит 299 815,17 руб.

Согласно Обращениям и КДТ, в элементе 2 графы 36 ДТ необходимо указать код «ПН», который в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей означает освобождение от уплаты вывозной таможенной пошлины в отношении нефти и нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации в государства - участники Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года, а также в государства, образующие вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли, если такое освобождение предусмотрено международными договорами.

В соответствии с абзацем третьим статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года, вывозные таможенные пошлины при вывозе из Российской Федерации на таможенную территорию Республики Абхазия товаров, происходящих из Российской Федерации и предназначенных для потребления на таможенной территории Республики Абхазия, не применяются в отношении товаров, указанных в приложении № 4 к Соглашению, происходящих из Российской Федерации и предназначенных для потребления на таможенной территории Республики Абхазия (далее - нефтепродукты), согласно номенклатуре и в объеме, устанавливаемым ежегодно в соответствии со статьей 7 Соглашения.

В соответствии со статьей 7 Соглашения номенклатура и объем нефтепродуктов, в отношении которых при вывозе товаров не применяется вывозная таможенная пошлина в соответствии с абзацем третьим статьи 6 Соглашения, устанавливаются исходя из номенклатуры и годового объема внутреннего потребления нефтепродуктов в Республике Абхазия.

Согласно абзацу 4 статьи 7 Соглашения при не достижении уполномоченными органами государств Сторон Соглашения договоренности в отношении номенклатуры и объема годового внутреннего потребления нефтепродуктов в Республике Абхазия нефтепродукты поставляются без применения вывозных таможенных пошлин согласно номенклатуре и в объеме, соответствующем номенклатуре и объему нефтепродуктов, поставленных без применения вывозной таможенной пошлины в предшествующем календарном году.

Минэнерго России до сведения ФТС России доведены согласованные годовые объемы поставок нефтепродуктов для внутреннего потребления Республики Абхазия на

2022 год в целях контроля индикативных балансов.

Товары, вывезенные с территории Российской Федерации в Республику Абхазия по указанным ДТ, включены в перечень товаров, определенных приложением № 4 к Соглашению, возможных к беспошлинным экспортным поставкам в 2022 году.

Согласно сведениям, представленным в АПС «СКВВ», фактическое убытие задекларированных по ДТ товаров с территории Российской Федерации производилось автомобильным транспортом в 2022 году. Общий объем нефтепродуктов, вывезенных по указанным ДТ с территории Российской Федерации, составил 342,69 тонн, что соответствует сведениям, указанным в Обращениях и КДТ.

Согласно информации о задекларированных объемах товаров в рамках индикативных балансов, количество товаров по указанным ДТ не превышает остаток установленного годового объема поставок нефтепродуктов для внутреннего потребления Республики Абхазия на 2022 год.

Вместе с тем, льготы по уплате вывозной таможенной пошлины при декларировании товаров по указанным ДТ в соответствии с абзацем третьим статьи 6 Соглашения не применялись, обязанность по уплате вывозных пошлин исполнена плательщиком ООО "ВЭД Логистик"  в полном объеме до выпуска товаров.

Суд считает необходимым отметить тот факт, что при таможенном декларировании и вывозе нефтепродуктов в рамках Соглашения обязательным является соблюдение условий для конечного использования вывозимого товара, в частности оснований для запрета на реэкспорт данных товаров с территории Республики Абхазия в третьи страны (статья 9 Соглашения). Кроме того, энергоресурсы, вывозимые в рамках Соглашения, предназначены для потребления исключительно на таможенной территории Республики Абхазия.

Вместе с тем, таможенное декларирование товаров по указанным ДТ производилось ООО "ВЭД Логистик" в 2022 году без применения условий в части использования нефтепродуктов, установленных Соглашением.

Таким образом, корректировка сведений в отношении товаров, задекларированных и вывезенных в Республику Абхазия в 2022 году без применения положений Соглашения, в целях освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин, фактический возврат которых будет произведен после внесения изменений в ДТ в 2023 году, повлечет увеличение объема нефтепродуктов, поставленных для внутреннего потребления Республики Абхазия в 2022 году, которые не были учтены при согласовании номенклатуры и объемов индикативных балансов на 2023 год в соответствии со ст. 7 Соглашения, а также увеличение суммы льгот по уплате вывозных таможенных пошлин.

На основании положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ст. 198 АПК РФ лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о неправомерности выводов таможенного органа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые уведомления соответствуют законодательству, а правовые основания для удовлетворения заявленных требований полагает отсутствующими.

При таких данных, вопреки позиции заявителя, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые уведомления являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления ООО "ВЭД Логистик" о признании незаконным решения Центральной энергетической таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10006060/141222/3113415, 10006060/180822/3077116, 10006060/250822/3079184, 10006060/290822/3080237, 10006060/131022/3095081, 10006060/211122/3106329, 10006060/241122/3107627, 10006060/251122/3108001, 10006060/231222/3116560, 10006060/220922/3088181, 10006060/201222/3115327,  10006060/291222/3118597, 10006060/130722/3065731, 10006060/071222/5000889,  10006060/131022/3095109.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья:

ФИО3