Решение от 27 июня 2022 г. по делу № А55-4545/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



27 июня 2022 года

Дело №

А55-4545/2022


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 27 июня 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании 21 июня 2022 года дело по заявлению


Финансового управляющего ФИО2 ФИО3, г. Самара


от 17 февраля 2022 года


к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО4, г. Самара

к ОСП Октябрьского района г. Самара, г. Самара

к УФССП России по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФИО2, г. Самара

- Общества с ограниченной ответственностью «Квант-Сервис» в лице конкурсного управляющего ФИО5, г. Самара

- ФИО6, г. Самара

- Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара


о признании незаконным бездействия


при участии в заседании


от заявителя – представитель ФИО7 по доверенности от 18.05.2021 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Заявитель обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Управления Федеральной службы судебных приставов но Самарской области ФИО4, выразившееся в не окончании исполнительного производства № 5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и не отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый номер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый номер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, пр-кт Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый помер 63:01:0715004:1671.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО4 окончить исполнительное производство № 5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж №16, но адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый номер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж №16, но адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый номер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, пр-кт Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый номер 63:01:0715004:1671.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители заинтересованных лиц не явились, извещены надлежащим образом в силу ч. 6 ст. 121, 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в силу ч. 4 ст.123 АПК РФ.

Отзывы на заявление заинтересованными лицами и третьими лицами не представлены.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствии извещенных заинтересованных лиц и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пункт 1 части 2 статьи 128 Закона об исполнительном производстве предусматривает подачу заявления в арбитражный суд об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) в случае исполнения данного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм следует, что основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Кодекса).

Согласно разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50) действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, в Отделе судебных приставов Октябрьского района г. Самары 02.03.2021 возбуждено исполнительное производство № 5505/21/63039-ИП на основании исполнительного листа от 04.02.2021, выданного Арбитражным судом Самарской области на основании определения от 11.12.2020 по делу № А55-32308/2018 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста денежных средств и имущества, принадлежащего ФИО2 в пределах 18 542 869 рублей 77 коп. за исключением денежных средств в размере 1 300 000 рублей (л.д. 24-25).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2021 по делу № А55-4246/2021 ФИО2 (443124, <...> просека, Д.99Б, кв.91, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: г. Куйбышев, ИНН <***>, СНИЛС <***>) признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина на три месяца. Финансовым управляющим утверждена ФИО3.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого закона.

Часть 4 статьи 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности но текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Кроме того, согласно п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе подать заявление об окончании исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

Письмом исх. № 29/2 от 14.10.2021 финансовый управляющий ФИО3 направила в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары решение Арбитражного суда Самарской области от 12.05.2021 о признании должника ФИО2 несостоятельным (банкротом), с ходатайством об окончании исполнительного производства №5505/21/63039-ИП (л.д. 14-15).

Указанное письмо получено адресатом согласно данным сайта почты России (л.д. 16) 21.10.2021 года. Однако, оставлено судебным приставом-исполнителем без ответа, исполнительное производство №5505/21/63039-ИП не было окончено.

В ходе процедуры банкротства должника ФИО2 финансовый управляющий ФИО3 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью государственной регистрации прав ФИО2 на объекты недвижимого имущества: - нежилое помещение. 1/4 доля в праве общей долевой собственности. Самарская область, г. Самара, Ленинский район, улица Никитинская, дом 108, пом. HI, кадастровый (или условный) номер: 63:01:0518002:0:3/14. Этаж 2, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 50;

- нежилое помещение. 1/4 доля в праве общей долевой собственности. Самарская область, г. Самара, Ленинский район, улица Ленинская, дом 206, кадастровый (или условный) номер: 63:01:0518002:0:3/14. Этаж 1 комнаты 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 34, 35, 36, 37, 38;

- жилое помещение. Квартира. 1/2 доля в праве общей долевой собственности. Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Просека 5, дом 99Б, квартира 91. Кадастровый (или условный) помер: 63:01:0000000:0:6600/84. Этаж 16. Площадь 68,10 кв.м.;

- жилое помещение. Квартира, 1/2 доля в праве общей долевой собственности. Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Просека 5, дом 99Б, квартира 92. Кадастровый (или условный) номер: 63:01:0000000:0:6600/86. Этаж 16. Площадь 44,7 кв.м.

Уведомлением от 10.02.2022 № КУВД-001/2022-3398708/2 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии уведомила финансового управляющего ФИО3 о приостановлении государственной регистрации прав по причине имеющегося запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госресстра, а также регистрации ограничений и обременении, наложенный на основании постановления о запрете на регистрационные действия от 31.01.2019, отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области (л.д. 18).

Ознакомившись с сервисом «Банк данных исполнительных производств» официального сайта ФССП России, финансовым управляющим ФИО3 установлено, что в отношении ФИО2 до момента обращения в суд ведется исполнительное производство №5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Имеющийся запрет на совершение регистрационных действий препятствует государственной регистрации права собственности объектов недвижимости за должником ФИО2, и их последующей реализации с целью удовлетворения требований кредиторов должника.

Вышеуказанное стало возможным в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в не окончании исполнительного производства №5505/21/63039-ИП, в нарушении требований части 4 статьи 69.1, пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с частью 2 статьи 4 ФЗ об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исходя из правового подхода, изложенного в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия, в том числе исполнительные и применить необходимые меры, совершить действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, не совершения действий в рамках исполнительного производства, предписанных Законом об исполнительном производстве, в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что им были своевременно меры по окончании исполнительного производства №5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый помер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый помер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, пр-кт Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый номер 63:01:0715004:1671.

Таким образом, судом в рассматриваемом случае на момент обращения заявителя в арбитражный суд установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара УФССП России по Самарской области ФИО4, выразившееся в не окончании исполнительного производства №5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и не отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый помер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый помер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, пр-кт Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый номер 63:01:0715004:1671.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 201 АПК РФ заявленные требования следует удовлетворить, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО4, выразившееся в не окончании исполнительного производства № 89690/19/63039-ИП от 31.01.2019 и не отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый помер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж №16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый помер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, пр-кт Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый номер 63:01:0715004:1671, поскольку данное бездействие, имевшее место на момент обращения в суд заявителя имело место и нарушило его права в сфере экономической деятельности.

Также в порядке ст. 201 АПК РФ необходимо обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО4 окончить исполнительное производство № 5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж № 16, но адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый номер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж № 16, но адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый номер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, район Промышленный, проспект Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый номер 63:01:0715004:1671, а также путем направления соответствующего постановления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО4, выразившееся в не окончании исполнительного производства № 5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и не отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж № 16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый номер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж № 16, по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый номер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, район Промышленный, проспект Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый помер 63:01:0715004:1671.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области ФИО4 окончить исполнительное производство № 5505/21/63039-ИП от 02.03.2021 и отменить запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО2: жилое помещение, этаж № 16, но адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, дом 99Б, квартира 91, кадастровый номер 63:01:0638003:568; жилое помещение, этаж № 16, но адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, дом 99Б, квартира 92, кадастровый номер 63:01:0638003:569; долю в праве 1/3, общая долевая собственность, жилое помещение, этаж 4, по адресу; Самарская область, г. Самара, район Промышленный, проспект Кирова, дом 200, квартира 76, кадастровый номер 63:01:0715004:1671.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко