Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А60-45077/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-45077/2025
15 сентября 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.Р. Толубаевой, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-45077/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УралКвадромед» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными требования от 28 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары, до выпуска товаров в ДТ № 10511010/280725/5098314 в отношении товаров № 6 и № 7, требования от 29 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары, до выпуска товаров в ДТ № 10511010/290725/5098945 в отношении товара № 2,

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.

Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «УралКвадромед» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании недействительными требования от 28 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары, до выпуска товаров в ДТ № 10511010/280725/5098314 в отношении товаров № 6 и № 7, требования от 29 июля 2025 г. о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары, до выпуска товаров в ДТ № 10511010/290725/5098945 в отношении товара № 2.

08.09.2025 в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от заинтересованного лица поступил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

09.09.2025 в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от заявителя поступили возражения на отзыв.

Данные документы приобщены судом к материалам дела.


Поскольку состав лиц, участвующих в деле, определен, обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены, лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «УралКвадромед» на Уральский таможенный пост (ЦЭД) в целях совершения таможенных операций, связанных с декларированием и помещением товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», поданы декларации на товары, которым присвоены регистрационные номера 10511010/280725/5098314, 10511010/290725/5098945.

По ДТ № 10511010/280725/5098314 продекларированы следующие медицинские товары:

– товар № 6 «Принадлежности к материалам стоматологическим в отдельных упаковках и вспомогательные материалы к ним: 6. держатель для реставраций OPTRASTICK-5 ШТ. Принадлежности к керамическому материалу IPS EMPRESSR ESTHETIC для изготовления безметалловых керамических зубных протезов: 26. жидкость для травления - IPS E. MAX PRESS INVEX LIQUID (1 л)-30 ШТ. Принадлежности к адгезивам стоматологическим светоотверждаемым однокомпонентным в отдельных упаковках: 2. канюли со щеточкой (REFILL VIVAPEN SNAP- ON CANNULAS) (100 шт./уп.)-10 уп»; Производителем товара является – «IVOCLAR VIVADENT AG» (Лихтенштейн).

– товар № 7 «Принадлежности к аппарату зуботехническому для удаления материалов, образующихся при шлифовании зубопротезных моделей 15. модуль вытяжной / EXTRACTOR CLAMP-1 шт» Производителем товара является – «RENFERT GMBH» (Германия). По ДТ № 10511010/290725/5098945 продекларирован следующий медицинский товар: – товар № 2 «Принадлежности установки стоматологической литейной высокочастотной «FORNAX T» полоса радиочастот 59-74 КГЦ, мощность 2,88 КВТ: 20. LOLIPOT спрей для увеличения продолжительности использования тиглей (спрей помповый)-15 уп. по 100 мл» Производителем товара является – «BEGO BREMER GOLDSCHLAGEREI WILH.HERBST GMBH&CO.KG;» (Германия).

В отношении товаров № 7 ДТ 10511010/280725/5098314, № 2 ДТ10511010/290725/5098945 в графе 36 ДТ заявлена льгота по уплате НДС с кодом «ХТ», что в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей1 , означает освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий. В целях подтверждения правомерности освобождения от уплаты НДС декларантом с ДТ представлены следующие регистрационные удостоверения (далее РУ):

Товар № 7 ДТ 10511010/280725/5098314 – РУ от 25 мая 2012 г. № ФСЗ 2012/12186 на медицинское изделие «Аппарат зуботехнический для удаления материалов, образующихся при шлифовании зубопротезных моделей, с принадлежностями»;

Товар № 2 ДТ 10511010/290725/5098945 – РУ от 24 февраля 2022 г. № ФСЗ 2010/06371 на медицинское изделие «Установка стоматологическая литейная высокочастотная с принадлежностями».

В отношении товара № 6 ДТ 10511010/280725/5098314 в графе 36 ДТ заявлена льгота по уплате НДС с кодом «ЛМ», что в соответствии с Классификатором льгот по


уплате таможенных платежей означает применение ставки НДС в размере 10 % в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий. В целях подтверждения льготы по уплате НДС в отношении товара № 6 ДТ10511010/280725/5098314 в графе 44 под кодом «070122 » представлены РУ:

– от 26 января 2016 г. № ФСЗ 2008/02871 на медицинское изделие «Керамический материал IPS Empress® Esthetic для изготовления безметалловых керамических зубных протезов с принадлежностями»;

– от 4 марта 2019 г. № ФСЗ 010/08511 на медицинское изделие «Материалы стоматологические в наборах и отдельных упаковках и вспомогательные материалы к ним».

По результатам таможенного контроля таможенным органом установлено, что льгота по уплате НДС заявлена декларантом неправомерно, в связи с чем, 28.07.2025, 29.07.2025 выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Не согласившись с указанным требованием, ООО "УралКвадромед" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, заслушав позицию представителей ли, участвующих в деле, руководствовался следующими нормами.

В соответствии со ст. 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания ненормативного правового акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту в силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ возложена на орган или лицо, принявший данный акт.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, товар № 6 поименован как ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К МАТЕРИАЛАМ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИМ В ОТДЕЛЬНЫХ УПАКОВКАХ И ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ К НИМ: 6.ДЕРЖАТЕЛЬ ДЛЯ РЕСТАВРАЦИЙ OPTRASTICK-5 ШТ. ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К КЕРАМИЧЕСКОМУ МАТЕРИАЛУ IPS EMPRESSR ESTHETIC ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ БЕЗМЕТАЛЛОВЫХ КЕРАМИЧЕСКИХ ЗУБНЫХ ПРОТЕЗОВ: 26. ЖИДКОСТЬ ДЛЯ ТРАВЛЕНИЯ - IPS Е. MAX PRESS INVEX LIQUID (1Л)-30 ШТ. ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К АДГЕЗИВАМ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИМ СВЕТООТВЕРЖДАЕМЫМ ОДНОКОМПОНЕНТНЫМ В ОТДЕЛЬНЫХ УПАКОВКАХ: 2. КАНЮЛИ СО ЩЕТОЧКОЙ (REFILL VIVAPEN SNAP-ON CANNULAS) (100 ШТ./УП.)-10 УЛ.: ИЗГОТОВИТЕЛЬ "IVOCLAR VIVADENT AG"

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде налога на добавленную стоимость (НДС) по налоговой ставке 10% - «ЛМ». Код ТН ВЭД товара № 6 определен:3006400000.


В целях подтверждения льготы по уплате НДС в отношении товара № 6 в графе 44 под кодом "07012" (Документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей) представлены РУ от 26.01.2016 № ФСЗ 2008/02871, от 04.03.2019 № ФСЗ 2010/08511, от 04.08.2017 № РЗН 2017/6048, в которых спорные товары указаны как принадлежности, ввоз которых может осуществляться в любом количестве, сформированном потребностью заказчика.

Товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 3006 40 0000 содержатся в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 688 «Перечне кодов медицинских товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию» от 15.09.2008 (далее - Перечень Постановления N 688), в связи с чем подлежат обложению НДС по ставке 10%.

В силу примечания 1(1) к Перечню Постановления N 688 коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в разделе II указанного перечня, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 НК РФ, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31 декабря 2021 года - при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Товар № 7 поименован как ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К АППАРАТУ ЗУБОТЕХНИЧЕСКОМУ ДЛЯ УДАЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ШЛИФОВАНИИ ЗУБОПРОТЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ 15. МОДУЛЬ ВЫТЯЖНОЙ / EXTRACTOR CLAMP-1 ШТ, КОД ОКП 945220.: ИЗГОТОВИТЕЛЬ "RENFERT

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС)«ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 7 определен: 9018499000. Код ОКП - 94 5220.

В целях подтверждения льготы по уплате НДС в отношении товара № 7 в графе 44 под кодом "07012" (Документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей) представлены РУ от 25.05.2012 № ФСЗ 2012/12186, в которой спорные товары указаны как принадлежности к медицинскому изделию, ввоз которых может осуществляться в любом количестве, сформированном потребностью заказчика.

Товар № 2 ДТ № 10511010/290725/5098945 обозначен как ПРИНАДЛЕЖНОСТИ УСТАНОВКИ СТОМАТОЛОГИЧЕСКОЙ ЛИТЕЙНОЙ ВЫСОКОЧАСТОТНОЙ "FORNAX Т" ПОЛОСА РАДИОЧАСТОТ 59-74 КГЦ,МОЩНОСТЬ 2,88 КВТ: 20. LOLIPOT СПРЕЙ ДЛЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТИГЛЕЙ (СПРЕЙ ПОМПОВЫЙ)-15 УП. ПО 100 МЛ, КОД ОКП 32.50.11.110 2 1 МЕСТО(1-ЧАСТЬ МЕСТА), СТ-3 ПОДДОНЫ: 1/РХ

В графе декларации № 36 данного товара общество заявило тарифную преференцию в виде освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС)«ХТ» (освобождение от НДС важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники


по перечням, утверждаемым Правительством Российской Федерации). Код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 2 определен: 8514201000. Код ОКП - 32.50.1 1.110.

В целях подтверждения льготы по уплате НДС в отношении товара № 7 в графе 44 под кодом "07012" (Документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей) представлена РУ от 24 февраля 2025 г. № ФСЗ 2010/06371, в которой спорные товары указаны как принадлежности к медицинскому изделию, ввоз которых может осуществляться в любом количестве, сформированном потребностью заказчика (п. 20).

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень 1042). Позиция 18 указанного Перечня Постановления 1042 (оборудование стоматологическое) включает в себя, в том числе и коды спорных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства. Подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с письмом Министерства Финансов Российской Федерации 07.09.2018 года № 03-07-07/64096 освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Аналогичное разъяснение содержится в Письме Министерства Финансов РФ от 25 апреля 2019 года № 03-07-11/30510.

В соответствии с Письмом Росздравнадзора от 28.12.2016 № 01-63680/16 действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

Кроме того, в своем письме от 29 мая 2020 года № 10-28744/20, направленном в адрес ООО «УралКвадромед», Росздравнадзор повторно сообщил о том, что действие


регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности.

В письме Министерства Здравоохранения РФ от 10.06.2020 года в адрес ООО «УралКвадромед» подтверждена позиция Росздравнадзора и указано, что «комплектующие и принадлежности, необходимые для применения медицинского изделия, подлежат регистрации одновременно с медицинским изделием и могут быть указаны в приложении к регистрационному удостоверению. Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на изделия, входящие в его состав, а также его принадлежности».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила), в соответствии с пунктом 2 которого регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Таким образом, регистрации подлежат: а) любые самостоятельные изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, и б) изделия с принадлежностями.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "и" пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия. Следовательно, документом, подтверждающим код ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 № 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие". Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению), при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.

Спорные товары являются принадлежностями медицинских изделий, в отношении которых регистрационное удостоверение было представлено. Действующее законодательство Российской Федерации позволяет осуществлять отдельный ввоз изделий, входящих в состав медицинских изделий, а равно принадлежностей к медицинским изделиям, поименованных в регистрационных удостоверениях, на основании таких документов. Таможенные органы не вправе ограничивать декларанта в получении льготы по уплате НДС в зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Действующее законодательство не ставит предоставление льготы в виде освобождения от уплаты НДС при ввозе и реализации медицинских изделий в зависимость от вариантов его исполнения, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства налогообложения, которым установлен запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере (п. п. 1, 2 ст. 3 НК РФ).


Позиция Уральской электронной таможни также не согласуется с выводами проведенной по заявлению общества проверкой Уральской транспортной прокуратурой, сделавшей вывод о том, что принятие решений Уральской электронной таможней об отказе в предоставлении льгот по уплате НДС, обусловленное исполнением таможенным органом писем Минфина России от 11.05.2017 № 03-07-07/28435; № 03-07-07/64096 от 07.09.2018; № 03-07-11/30510 от 25.04, доведенных ФТС России до сведения региональных таможен в целях осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогообложении ввозимых принадлежностей, которым в случае ввоза принадлежностей к медицинским изделиям (отдельно от них) участники внешнеэкономической деятельности в целях освобождения от уплаты НДС должны представить самостоятельное регистрационное удостоверение на них, неправомерно. По результатам проверки начальнику Уральского таможенного управление внесено представление, а в целях недопущения подобных нарушений впредь - объявлено предостережение. (Письмо № 73-185-2020 от 26.11.2020).

25.02.2021г. письмом № 73-185-2020 Уральская транспортная прокуратура сообщила обществу о том, что в прокуратуре рассмотрено поступившее от Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Свердловской области обращение, при проверке которого установлена неправомерность исполнения Уральской электронной таможней разъяснений, содержащихся в вышеуказанных письмах Минфина РФ по поводу принадлежностей к медицинским изделиям. По результатам проверки начальнику Уральского таможенного управления вынесено представление.

28.03.2022 проведено специальное оперативное совещание с участием Уральской транспортной прокуратуры и Уральского таможенного управления, на котором принято решение исключить практику принятия решений об отказе в предоставлении льгот по взиманию налога на добавленную стоимость в отношении ввозимых в РФ принадлежностей к медицинским изделиям до урегулирования данного вопроса на законодательном уровне.

Спорные товары по своим конструктивным особенностям не могут быть использованы нигде, кроме как с медицинским изделием, принадлежностями которого они являются.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, в Определении от 31.05.2021г. № 305-ЭС21-6774: регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям в независимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Вышеизложенная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2018 № 301-КГ18-137. Как разъяснено в Определении, ввоз на территорию Российской Федерации только части поименованных в регистрационном удостоверении товаров не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков товаров (статуса изделия медицинской техники), отсутствие нескольких позиций из комплектации товара, указанных в приложении к регистрационному удостоверению, не означает, что общество (декларант) ввезло иной товар, по которому льгота не предоставляется.

Произвольное применение таможенным органом разных, противоречащих друг другу правовых подходов при вынесении решения о необходимости взимания или


освобождения от НДС принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимым отдельно, лишает заявителя как добросовестного участника внешнеэкономической деятельности, имеющего разумные правомерные ожидания, возможности понимать свои обязательства по уплате таможенных пошлин, соответственно, нарушает конституционное начало стабильных правовых условий хозяйствования, выводимое из статей 8 (часть 1), 34 (часть 1), 35 и 57 Конституции Российской Федерации, что согласуется с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.1999 № 111-О.

Судом установлено, что спор между сторонами идет на уровне возможности ввоза принадлежностей к медицинскому изделию с применением льготной ставки НДС. Правильность заявленных кодов таможней не оспаривается.

В обоснование своей позиции таможенный орган указывает на письмо Минфина от 6 декабря 2023 года № 03-07-07/11787. Кроме того, таможенный орган указывает, что письма Росздравнадзора, на которые ссылается общество, касаются только вопросов обращения медицинских изделий и не могут включать в себя вопросы налогообложения.

Между тем, письмо Минфина от 6 декабря 2023 года № 03-07-07/11787 не опубликовано в свободном доступе, кроме того оно также не является нормативным актом и не может повлиять на спорную ситуацию. В письме Минфин обозначил свою позицию и заявил, что «не поддерживает предложение об установлении освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении составных частей и (или) принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых на территорию РФ отдельно от этих изделий», обосновывая это тем. что данные принадлежности могут быть использованы при эксплуатации не только медицинского изделия. Мнение министерства, обозначенное в письме, не является нормативным актом, не является даже императивным указанием для подчиненных структур, выпущено в ответ на обращение с предложением отозвать ранее направленные в адрес ФТС России письма ( № 03-07-07/28435 от 11.05.2017 г. и № 03-07-03/7040 от 06.02.2018 г.), которые противоречат законодательству и судебной практике.

В письме от 07.08.2007 № 03-02-07/2-138 Министерство финансов Российской Федерации проинформировало, что письменные разъяснения но вопросам применения налогового законодательства, которые в силу статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации даст Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, не являются нормативными правовыми актами, не подлежат подготовке, регистрации и обязательной публикации в соответствии с Правилами подготовки нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, 07.08.2007 № 03-02-07/2-138. Также Министерство финансов Российской Федерации указало, что содержащиеся в различных базах данных и прочих изданиях письменные разъяснения самого министерства и департамента налоговой и таможенно-тарифной политики публикуются в неофициальном порядке.

В определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № ВАС-15552/13 указано, что арбитражные суды, рассматривающие возникающие в сфере налогов и сборов споры, не связаны положениями писем по вопросам применения налогового законодательства, поскольку в соответствии с частью I статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такие письма не входят в круг нормативных правовых актов, применяемых при рассмотрении дел. Таким образом, письменные разъяснения не обязательны для исполнения налоговыми органами,


таможенными органами, налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, так как они не содержат и не могут содержать правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются норма тинными правовыми актами вне зависимости от того, кому дано разъяснение - конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц. Эти письма имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют участникам налоговых правоотношений руководствоваться нормами налогового законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной компетентными органами Министерством финансов Российской Федерации.

Спорные товары по своим конструктивным особенностям не могут быть использованы нигде, кроме как с медицинским изделием, принадлежностями которого он является. Как указал Верховный Суд Российской Федерации, в Определении от 31.05.2021 № 305-ЭС21-6774: регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара. Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям вне зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него). Таможней не представлены доказательства того, что спорные товары могут использоваться вне стоматологии.

Исходя из положений статей 149, 150 Налогового кодекса РФ Постановления Правительства № 688 не следует, что льгота по уплате НДС предоставляется исключительно при ввозе завершенного и комплектного изделия, указанного в регистрационном удостоверении, в то время как из текста регистрационного удостоверения не следует, что вытекающие из него права, льготы и преимущества могут быть реализованы исключительно в случае представления одновременно всех поименованных компонентов изделия в совокупности.

Действующее законодательство Российской Федерации позволяет осуществлять ввоз принадлежностей к медицинским изделиям, поименованных в регистрационных удостоверениях, на основании таких документов, в связи с чем, таможенные органы не вправе ограничивать декларанта в получении льготы по уплате НДС в зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

При таких обстоятельствах таможенный орган не доказал наличие достаточных оснований для внесения изменений в сведения, указанные в декларации на спорные товары. Принятие оспариваемых уведомлений привело к нарушению прав заявителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые требования следует признать недействительными.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.


2. Признать требования Уральской электронной таможни от 28.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара 10511010/280725/5098314 в отношении товаров № 6 и № 7, от 29.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары, до выпуска товаров в ДТ № 10511010/290725/5098945 в отношении товара № 2 недействительными полностью.

3. Взыскать с Уральской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "УралКвадромед" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 100 000 (сто тысяч) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья К.Н. Смагин Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2025 12:00:12

Кому выдана Смагин Кирилл Николаевич