Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А62-9840/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.07.2020Дело № А62-9840/2019

Резолютивная часть решения оглашена 16.07.2020

Полный текст решения изготовлен 17.07.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Публичного акционерного общества Коммерческий банк "Смолевич" в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1

о признании недействительной регистрационной записи в ЕГРЮЛ,

при участии:

от заявителя: ФИО2- представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество Коммерческий банк "Смолевич" в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее – заявитель, Общество, Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области, в котором просило признать недействительным решение от 29 октября 2018 года № 2013 о предстоящем исключении недействующего юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Вилия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Впоследствии Банк в порядке статьи 49 АПК РФ изменил предмет иска и просил признать недействительной запись с регистрационным номером 21996733081675 от 22.02.2019 о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Вилия» в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в качестве правовосстановительной функции просил обязать Инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведения об Обществе как о действующем юридическом лице (протокол судебного заседания от 16.07.2020).

Судом принято изменение предмета спора.

Как следует из материалов дела, 20.06.1995 в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании ООО "ВИЛИЯ" (ИНН <***>). Общество зарегистрировано по адресу: <...> д.57г. Единственным участником с долей участия 100% является ФИО1 ИНН <***>. Руководителем является ФИО5 (ранее ФИО6) ФИО4 <***>, которая выступает массовым руководителем в 19 юридических лица, часть из которых исключена как недействующие, имеют записи о недостоверности сведений.

31.12.2002 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВИЛИЯ» в ЕГРЮЛ была внесена запись о регистрации юридического лица, созданного до 01.07.2002, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1026700929474.

По результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области в государственный реестр внесены следующие записи:

- за государственным регистрационным номером (ГРН) 2176733175771 от 24.05.2017 о недостоверности сведений о ФИО5 ИНН <***>, как о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ВИЛИЯ»;

- за государственным регистрационным номером (ГРН) 2186733087726 от 13.03.2018 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ВИЛИЯ».

31.10.2018 регистрирующим органом принято решение № 2013 о предстоящем исключении ООО "ВИЛИЯ" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента такой записи прошло более шести месяцев, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 24.05.2017 (ГРН 2176733175771).

После принятия указанного решения о предстоящем исключении регистрирующим органом в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО "ВИЛИЯ" в журнале "Вестник государственной регистрации" от 31.10.2018 № 43.

Поскольку в регистрирующий орган в сроки, установленные пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления заинтересованных лиц не поступили, 22.02.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 21996733081675 об исключении общества с ограниченной ответственностью ООО "ВИЛИЯ" из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Приказом Банка России от 08.09.2015 № ОД-2371 у Публичного акционерного общества Коммерческий банк «Смолевич» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.11,2015 по делу № А62-6642/2015 Публичное акционерное общество Коммерческий банк «Смолевич» (Банк «Смолевич» (ПАО), далее - Банк), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации; 216500, <...>, признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов», расположенную по адресу: 109240, <...>.

Представителем конкурсного управляющего Банка «Смолевич» (ПАО) назначен ФИО6, действующий на основании доверенности № 633 от 11.06.2019.

03.09.2019 представителем конкурсного управляющего Банка «Смолевич» (ПАО) была подготовлена и подана в Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области жалоба о признании незаконными действий по внесению записи о прекращении деятельности ООО «Вилия» в ЕГРЮЛ, принятии возражений и отмены решения № 2013 от 29.10.2018 с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы.

13.09.2019 по жалобе Банка УФНС России по Смоленской области было принято решение № 189 об оставлении жалобы Банка «Смолевич» (ПАО) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» без удовлетворения.

Банк полагает, что ООО «Вилия» не подлежало исключению из ЕГРЮЛ ввиду следующего.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 12.02.2016 по делу № 2-262/2016 с ООО «Вилия» в пользу Банка взыскано 18 543 977 руб. 09 коп. (кредитный договор № 89 от 13.11.2012), на основании исполнительного листа ФС № 010381616 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 17.12.2018.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13.12.2016 по делу № 2-220/2016 с ООО «Вилия» в пользу Банка взыскано 835 421 руб. 09 коп. (кредитный договор № 04 от 30,04.2014), на основании исполнительного листа ФС № 010382423 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 17.12.2018.

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 10.02,2016 по делу № 2-204/2016 с ООО «Вилия» в пользу Банка взыскано 3351 845 руб. 51 коп. (кредитный договор № 45 от 05.07.2013), на основании исполнительного листа ФС № 010381590 возбуждено исполнительное производство, которое окончено 15.02.2019.

Общая сумма задолженности по исполнительным документам составляет 22 731 243 руб. 69 коп.

Представителю конкурсного управляющего постановления об окончании исполнительного производства не были направлены, получены на приеме у судебного пристава-исполнителя только 02.09.2019. В указанную дату представителю конкурсного управляющего стало известно об исключении ООО «Вилия» из ЕГРЮЛ, была получена выписка из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными принимается судом в случае, если арбитражный суд установил, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо установление не только нарушение оспариваемым актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, но и того, что ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Банк мотивировал его тем, что инспекцией были нарушены требования Закона о регистрации, поскольку принятое решение об исключении общества из ЕГРЮЛ нарушает его право на взыскание с него имеющейся задолженности.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, совершения регистрационных действий при внесении изменений в сведения в единый государственный реестр юридических лиц, как связанных с внесением изменений в учредительные документы, так и не связанных с внесением соответствующих изменений, регулируется Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).

Статьей 64.2 ГКРФ, пунктами 1, 2, 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Решение от 29.10.2018 № 2013 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица - общества опубликовано в органах печати в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации.

Согласно Журналу "Вестник государственной регистрации" объявление о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано 31.10.2018 (№ 43(708)) журнала "Вестник государственной регистрации"). При этом в публикации указан адрес регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления заинтересованными лицами.

Запись о решении о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ внесена в государственный реестр.

В установленном порядке и определенные законом сроки (до 31.01.2019) заявлений от недействующего юридического лица, кредиторов или иных лиц, в том числе и от банка, в регистрирующий орган не поступало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом судом установлено, что на дату принятия решения о предстоящей ликвидации общества оно отвечало признакам юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Доказательств наличия у общества имущества и вероятности его обнаружения, иных доказательств осуществления указанным обществом какой-либо деятельности банком в материалы дела не представлено.

Довод о наличии у общества задолженности перед банком не может являться доказательством незаконности действий регистрирующего органа, поскольку в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации срок никто из кредиторов данного юридического лица не заявил в установленном порядке возражений против исключения его из ЕГРЮЛ. Само же наличие задолженности у юридического лица, имеющего в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений и не предпринимающем действий по их устранению, само по себе не препятствует, согласно действующему законодательству, исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Ввиду открытости информации о начале процедуры предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ Банк не проявил необходимой степени заботливости и осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии, направленные на защиту прав и законных интересов, не направил своевременно заявление в Инспекцию, не обратился в судебные органы для принятии срочных мер по обеспечению иска в виде запрета регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении Общества.

Оспариваемая запись внесена в ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации, никаких нарушений при этом допущено не было и, таким образом, оснований для ее признания недействительной не имеется.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России №5 по Смоленской области 22.02.2019 правомерно исключила Общество из ЕГРЮЛ, нарушений прав и законных интересов Банка не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ понесенные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Публичному акционерному обществу Коммерческий банк "Смолевич" в лице Конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В. Красильникова