Решение от 7 сентября 2023 г. по делу № А13-8547/2023

482/2023-102155(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-8547/2023
город Вологда
07 сентября 2023 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Северный коммунар» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 об уменьшении исполнительских сборов, установленных постановлением от 28.12.2020 № 35021/20/133717 в рамках исполнительного производства № 6013/20/35021-ИП, постановлением от 31.03.2021 № 35021/21/83078 в рамках исполнительного производства № 6122/18/35021-ИП, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от 28.06.2017 № 35023/17/1204731 в рамках исполнительного производства № 41487/15/35023-ИП, с привлечением взыскателей по исполнительным производствам межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области,

у с т а н о в и л :

акционерное общество «Северный коммунар» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 об уменьшении исполнительских сборов, установленных постановлением от 28.12.2020 № 35021/20/133717 в рамках исполнительного производства № 6013/20/35021-ИП, постановлением от 31.03.2021 №

35021/21/83078 в рамках исполнительного производства № 6122/18/35021-ИП, к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Власовой Светлане Сергеевне об уменьшении исполнительского сбора, установленного постановлением от 28.06.2017 № 35023/17/1204731 в рамках исполнительного производства № 41487/15/35023-ИП.

Взыскателями по исполнительному производству является межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области (далее – инспекция).

Определением суда от 08 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В обоснование заявленных требований общество сослалось на отсутствие возможности исполнить требования исполнительных документов в срок.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В заявлении об уменьшении исполнительского сбора и ходатайстве от 31.08.2023 общество, инспекция № 13 в ходатайстве от 21.08.2023, инспекция № 11 в отзыве от 22.08.2023 просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Заявление рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования общества подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции № 13 от 06.03.2020 № 9963 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО4 16.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 6013/20/35021-ИП, предмет исполнения: налоги, пени и штрафы в размере 524 076 руб. 51 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

28 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 35021/20/133717 о взыскании с заявителя исполнительского сбора в сумме 36 685 руб. 36 коп. по исполнительному производству 6013/20/35021-ИП.

31 декабря 2020 года исполнительное производство № 6013/20/35021-ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 52889/20/35021-ИП.

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции № 11 от 03.05.2018 № 1134899 судебным приставом-исполнителем

Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Гусевой М.В. 21.05.2018 возбуждено исполнительное производство № 6122/18/35021-ИП, предмет исполнения: налоги, пени и штрафы в размере 100 567 руб. 96 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

31 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 35021/21/83078 о взыскании с заявителя исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. по исполнительному производству 6122/18/35021-ИП.

23 июля 2021 года исполнительное производство № 6122/18/35021-ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 55460/21/35021-ИП.

Как следует из материалов дела, на основании постановления инспекции № 11 от 26.08.2014 № 6609 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО5 09.09.2014 возбуждено исполнительное производство № 41487/15/35023-ИП, впоследствии 19.10.2017 принято к исполнению присвоен номер № 13282/17/35021-ИП, предмет исполнения: налоги, пени и штрафы в размере 1 610 870 руб. 75 коп. Постановлением о возбуждении исполнительного производства обществу установлен 5-дневный срок с момента его получения для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

28 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № 35023/17/1204731 о взыскании с заявителя исполнительского сбора в сумме 112 760 руб. 95 коп.

13 октября 2020 года исполнительное производство № 13282/17/35021- ИП окончено в связи с оплатой задолженности, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство № 32561/20/35021- ИП.

Общество в заявлении просило снизить размер исполнительского сбора, ссылаясь на тяжелое финансовое положение заявителя.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 324 АПК РФ вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства, рассматриваются по правилам, установленным частью второй статьи 324 АПК.

В соответствии с частями первой и второй статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 указанной статьи).

Согласно части шестой статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании части седьмой статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью третьей названной статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление данных оснований к полномочиям суда.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Его размер - семь процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника - является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Из пункта 4 названного постановления следует, что данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Правом уменьшения размера исполнительского сбора суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение должника.

Принимая во внимание затруднительное финансовое состояние заявителя, суд приходит к выводу, что взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере несоразмерно характеру совершенного правонарушения, размеру причиненного вреда и степени вины правонарушителя, учитывая фактическое погашение задолженности по основному исполнительному производству в полном объеме, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор на одну четверть от установленных размеров.

Руководствуясь статьями 167-170, частью 2.1 статьи 324, статьями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 28.12.2020 № 35021/20/133717 в рамках исполнительного производства № 6013/20/35021-ИП, до 27 514 руб. 02 коп.;

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 31.03.2021 № 35021/21/83078 в рамках исполнительного производства № 6122/18/35021-ИП, до 7500 руб.;

уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с акционерного общества «Северный коммунар» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 28.06.2017 № 35023/17/1204731 в рамках исполнительного производства № 41487/15/35023-ИП, до 84 570 руб. 71 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Электронная подпись действительна.

Судья Н.В. Савенкова

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 23.05.2023 2:50:00

Кому выдана Савенкова Надежда Васильевна