Решение от 6 октября 2023 г. по делу № А40-84631/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-84631/23-93-701
6 октября 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "АГРОТОРГ" (191025, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, НЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, 90/92, ОГРН: 1027809237796, Дата присвоения ОГРН: 10.12.2002, ИНН: 7825706086)

к Управе района Гольяново города Москвы (107065, ГОРОД МОСКВА, КУРГАНСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027718018382, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7718230420)

о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении срока для рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги.

при участии:

от заявителя – Ильин Д.В. дов. от 30.11.2022, диплом, Шишминцев В.А. дов. от 10.03.2022, диплом

от ответчика – Иванов М.В. дов. от 03.04.2023, диплом



УСТАНОВИЛ:

ООО "АГРОТОРГ" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управе района Гольяново города Москвы о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении срока для рассмотрения обращения о предоставлении государственной услуги о предоставлении компенсации в форме гранта.

В обоснование заявленных требований общество указывает, что ответ от Управы о результатах рассмотрения заявления в установленные сроки обществом получен не был и это обстоятельство нарушает права и законные интересы заявителя на получение гранта.

Управой района Гольяново города Москвы представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что заявление ООО «Агроторг», поступившее в управу района Гольяново города Москвы было рассмотрено в строгом соответствии с установленным порядком с соблюдением сроков.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, ООО «Агроторг» через МФЦ района Сокольники 22.12.2022 подало заявление в управу района Гольяново города Москвы о предоставлении компенсации в форме гранта в размере 100 000 руб., состоящей из штрафа по постановлению Преображенского районного суда города Москвы по делу об административном правонарушении возбужденном управой и оплаченному ООО «Агроторг».

В соответствии с п. 11.1 совместного приказа Главного контрольного управления города Москвы, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы, Департамента торговли и услуг города Москвы, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, Комитетом государственного строительного надзора города Москвы по согласованию с Департаментом финансов города Москвы и Комитетом государственных услуг города Москвы от 26 мая 2022 года № 30/22/61-02-212/22/ПР-95/22/210 «Об утверждении порядка предоставления дополнительных мер поддержки отдельным категориям граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в условиях санкций» орган исполнительной власти в течение 60 дней принимает решение по заявлениям юридических лиц о предоставлении компенсации или об отказе.

Согласно п. 11.2 Приказа решение об отказе в срок 7 календарных дней направляется по адресу электронной почты, указанной в заявлении, заявителю.

Заявление ООО «Агроторг» №2377708-2022 от 22.12.2022 поступило из МФЦ в управу района Гольяново города Москвы и было рассмотрено в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Москвы от 24 мая 2022 года № 921-ПП.

По итогам рассмотрения Управой принято решение об отказе в предоставлении компенсации в форме гранта, в связи с выявлением в представленных документах неполной информации.

Управой выпущено распоряжение от 26 января 2023г. №Гр-12м «Об отказе в предоставлении ООО «Агроторг» компенсации в форме гранта».

20 февраля 2023г. ООО «Агроторг» был уведомлен об отказе, что подтверждается копией письма от 20 февраля 2023г. № ГО-16-1291/2-2исх..

Заявитель извещен посредством направления на адрес электронной почты, указанной в заявлении, через систему электронного документооборота Правительства Москвы.

При этом к представленным заявителем скриншотам с электронной почты, суд относится критически, поскольку письма с февраля 2023 года уже могли быть удалены по истечении срока хранения.

Таким образом, заявление ООО «Агроторг», поступившее в Управу района Гольяново города Москвы было рассмотрено в строгом соответствии с установленным порядком с соблюдением сроков. Следовательно, доводы, на которых основано требование истца, не соответствуют фактическим обстоятельствам, и не подтверждают незаконное бездействие ответчика.

При этом сам отказ в предоставлении компенсации в форме гранта не является предметом заявленных требований, вопрос о сроке подачи заявления в суд на оспаривание данного распоряжения должен рассматриваться в отдельном производстве в случае обжалования распоряжения Управы района Гольяново города Москвы от 26 января 2023г. №Гр-12м .

Таким образом, с учетом предмета заявленных требований, суд приходит к выводу, что нарушения законных прав и интересов ООО "АГРОТОРГ", которые подлежат восстановлению отсутствуют, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований при рассмотрении спора по существу.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству .

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков