Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А79-3447/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3447/2017
г. Чебоксары
01 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 01 марта 2018 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2

о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от 29.03.2017 № 21002/17/75698 полностью; о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 по исполнительному производству по обращению взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» на счетах в Волго – Вятском Банке ПАО Сбербанк: № 40506810275000000072; № 40706810075000001592; № 40706810375000001690; № 40706810575000001623; № 40706810675000000090; № 40706810675000001620; № 40706810775000001452; № 40706810975000000949 полностью; о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, выразившиеся в ненаправлении в установленные законом сроки обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.03.2017 № 21002/17/75698; о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 по списанию денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в сумме 590 119 руб. 12 коп., находившихся на отдельном счете ООО «Волгостальконструкция» № 40706810675000000090 в Волго – Вятском Банке ПАО Сбербанк; БИК: 042202603 на расчетный счет № <***> в Отделении – НБ Чувашская Республика, г. Чебоксары получателю УФК по Чувашской Республике (Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике) л/сч. <***>) по инкассовому поручению № 637498 от 31.03.2017 Чувашского отделения № 8613 ПАО Сбербанк г. Чебоксары по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от 29.03.2017 № 21002/17/75698; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2017 № 21002/17/75682, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о взыскании с должника ООО «Волгостальконструкция» исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составило 590 119 руб. 12 коп.; о приостановлении сводного исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП-СД о взыскании с ООО «Волгостальконструкция» задолженности на общую сумму 18 188 157 руб. 89 коп. до рассмотрения судом настоящего заявления в части взыскания с ООО «Волгостальконструкция» в пользу ООО «СТРОЙПУЛЬС» задолженности в сумме 8 430 273 руб. 12 коп. и исполнительского сбора по исполнительному листу серии ФС № 015825487, выданном Арбитражным судом города Москвы 21.02.2017 по делу № А40-150755/16-48-1354,

с участием заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙПУЛЬС»,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «ДорХан 21 век»,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 29.12.2017 №1/2018,

от судебного пристава – исполнителя ФИО2 – не было,

от Управления ФССП по ЧР – не было,

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – не было,

от ПАО «Сбербанк России» - не было,

от третьего лица - ООО «ДорХан 21 век» - не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (далее – ООО «ВСК» или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России»), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее – Управление ФССП по ЧР):

- о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 от 29.03.2017 № 21002/17/75698 полностью;

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 по исполнительному производству по обращению взыскания на денежные средства ООО «ВСК» на счетах в Волго – Вятском банке ПАО Сбербанк: № 40506810275000000072; № 40706810075000001592; № 40706810375000001690; № 40706810575000001623; № 40706810675000000090; № 40706810675000001620; № 40706810775000001452; № 40706810975000000949 полностью;

- о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2, выразившееся в ненаправлении в установленные законом сроки обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.03.2017 № 21002/17/75698;

- о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 по списанию денежных средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в сумме 590 119 руб. 12 коп., находившихся на отдельном счете ООО «ВСК» № 40706810675000000090 в в Волго – Вятском банке ПАО Сбербанк; БИК: 042202603 на расчетный счет № <***> в Отделении - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары получателю УФК по Чувашской Республике (Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике) л/сч. <***>) по инкассовому поручению № 637498 от 31.03.2017 Чувашского отделения № 8613 ПАО Сбербанк г. Чебоксары по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 от 29.03.2017 № 21002/17/75698;

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2017 № 21002/17/75682, вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 о взыскании с должника ООО «ВСК» исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составило 590 119 руб. 12 коп.;

- о приостановлении сводного исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП-СД о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» задолженности на общую сумму 18 188 157 руб. 89 коп. до рассмотрения судом настоящего заявления в части взыскания с ООО «ВСК» в пользу ООО «СТРОЙПУЛЬС» задолженности в сумме 8 430 273 руб. 12 коп. и исполнительского сбора по исполнительному листу серии ФС № 015825487, выданном Арбитражным судом города Москвы 21.02.2017 по делу № А40-150755/16-48-1354.

Определением суда от 24.04.2017 к участию в деле № А79-3447/2017 в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙПУЛЬС».

Определением суда от 10.05.2017 к участию в деле № А79-3447/2017 в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «ДорХан 21 век».

Определением суда от 17.07.2017 производство по делу №А79-3447/2017 было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 28.06.2017 по делу № А79-3984/2017.

Как следует из материалов дела, в рамках дела № А79-3984/2017 общество с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточненным) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.03.2017 № 21002/17/75748, признании незаконным действия по обращению взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» на сумму 18 770 254 руб. 57 коп., находящиеся на счетах № 40706810200241040088, 40706810900241010088, 40706810100241030088, 40706810000241020088, 40706810800241000088, БИК 042202876, открытых в Нижегородском филиале АБ «РОССИЯ» в период с 29.03.2017 по 18.04.2017: признании незаконными действия по списанию денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Волгастальконструкция» по платежным ордерам № 86118217 от 12.04.2017 на сумму 147 225 руб. 98 коп., № 86131465 от 12.04.2017 на сумму 39 374 руб. 78 коп., № 86317719 от 12.04.2017 на сумму 50 руб. 60 коп., № 86131738 от 12.04.2017 на сумму 444 руб. 53 коп., № 86131833 от 12.04.2017 на сумму 2 029 руб. 45 коп.; о приостановлении исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП (с учетом уточнений от 04.05.2017, от 26.06.2017).

ООО «ВСК» полагало по делу № А79-3984/2017, что Межрайонной отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР, не являясь стороной мирового соглашения, утвержденного постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2016 по делу №А40-150755/16-48-1354, в котором ООО «СТРОЙПУЛЬС» и ООО «ВСК» четко определили порядок расчетов и реквизиты банковских счетов, по которым они приняли на себя добровольно обязательства проводить взаимные расчеты, самовольно и самоуправно, злоупотребляя правами, изменяет условия данного мирового соглашения, обязывая ООО «ВСК» производить расчеты со счетов ООО «ВСК»: № 40706810200241040088, 40706810900241010088, 40706810100241030088, 40706810000241020088, БИК 042202876, открытых в НИЖЕГОРОДСКИЙ ФИЛИАЛ АБ «РОССИЯ», не поименованных в мировом соглашении и без соответствующего судебного акта на такой порядок исполнения мирового соглашения.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.06.2017 по делу № А79-3984/2017 отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.03.2017 № 21002/17/75748, признании незаконным действия по обращению взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» на сумму 18 770 254 руб. 57 коп., находящиеся на счетах № 40706810200241040088, 40706810900241010088, 40706810100241030088, 40706810000241020088, 40706810800241000088, БИК 042202876, открытых в Нижегородском филиале АБ «РОССИЯ» в период с 29.03.2017 по 18.04.2017: признании незаконными действия по списанию денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Волгастальконструкция» по платежным ордерам № 86118217 от 12.04.2017 на сумму 147 225 руб. 98 коп., № 86131465 от 12.04.2017 на сумму 39 374 руб. 78 коп., № 86317719 от 12.04.2017 на сумму 50 руб. 60 коп., № 86131738 от 12.04.2017 на сумму 444 руб. 53 коп., № 86131833 от 12.04.2017 на сумму 2 029 руб. 45 коп.; о приостановлении исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП (с учетом уточнений от 04.05.2017, от 26.06.2017).

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2017 по делу № А79-3984/2017 решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.06.2017 по делу № А79-3984/2017 отменено в части отказа в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» о признании незаконными постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от 29.03.2017 № 21002/17/75748 и действий по обращению взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция», находящиеся на счетах № 40706810200241040088, 40706810900241010088, 40706810100241030088, 40706810000241020088, 40706810800241000088, БИК 042202876, открытых в Нижегородском филиале АБ «РОССИЯ».

Постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике– Чувашии от 29.03.2017 № 21002/17/75748 и его действия по обращению взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция», находящиеся на счетах № 40706810200241040088, 40706810900241010088, 40706810100241030088, 40706810000241020088, 40706810800241000088, БИК 042202876, открытых в Нижегородском филиале АБ «РОССИЯ» признаны незаконными.

Определением суда от 17.01.2018 возобновлено производство по делу № А79-3447/2017.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, заявив ходатайство об отказе от заявленных требований в части требования о приостановления сводного исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП-СД о взыскании с ООО «Волгостальконструкция» задолженности на общую сумму 18 188 157 руб. 89 коп. до рассмотрения судом настоящего заявления в части взыскания с ООО «Волгостальконструкция» в пользу ООО «СТРОЙПУЛЬС» задолженности в сумме 8 430 273 руб. 12 коп. и исполнительского сбора по исполнительному листу серии ФС № 015825487, выданном Арбитражным судом города Москвы 21.02.2017 по делу № А40-150755/16-48-1354 и прекращения производства по делу № А79-3447/2017 в этой части.

Представитель Управления ФССП по ЧР в судебном заседании 06.02.2018 просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее дело рассматривается без их участия.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 13 часов 00 мигнут 13.02.2018.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 10 часов 45 минут 21.02.2018.

Заслушав объяснения представителей заявителя и Упраления ФССП по ЧР, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как свидетельствуют материалы дела, 09.03.2017 судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа серия ВС № 015772301 от 26.10.2016, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-94291/16-14-810 о взыскании с ООО «Волгостальконструкция» в пользу ООО «Дорхан 21 век» 9 119 985 руб. 77 коп. долга, возбуждено исполнительное производство № 17202/17/21002-ИП.

17.03.2017 судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа серия ФС № 015825487 от 21.02.2017, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-150755/16-48-1354 о взыскании с ООО «Волгостальконструкция» в пользу «СТРОЙПУЛЬС» 8 430 273 руб. 12 коп., возбуждено исполнительное производство № 20401/17/21002-ИП.

В связи с неисполнением в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительных документов, по вышеуказанным исполнительным производствам были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.03.2017, от 29.03.2017

Постановлением от 20.03.2017 исполнительные производства № 17202/17/21002-ИП от 09.03.2017 и № 20401/17/21002-ИП от 17.03.2017 объединены в сводное исполнительное производство № 17202/17/21002-ИП-СД.

Таким образом, на принудительном исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР в отношении должника ООО «Волгостальконструкция» находится сводное исполнительное производство №17202/17/21002-ИП-СД о взыскании задолженности в пользу ряда взыскателей на общую сумму 18 188 157 руб. 89 коп.

29.03.2017 судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №17202/17/21002-ИП сумма, подлежащая взысканию, составляет 9 112 605 руб. 76 коп.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет следующие расчетные счета в Чувашском отделении № 8613 ПАО Сбербанк №№ 40506810275000000072, 40706810075000001592, 40706810375000001690, 40706810575000001623, 40706810675000000090, 40706810675000001620, 40706810775000001452 и 40706810975000000949, а также расчетный счет № <***> открытый в Банке ВТБ (ПАО).

29.03.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на перечисленных счетах в Волго-Вятском банке ПАО СБЕРБАНК, в рамках исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП на общую сумму 9 112 605 руб. 76 коп.

29.03.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №21002/17/75698 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на перечисленных счетах в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, в рамках исполнительного производства № 20401/17/21002-ИП на общую сумму 9 020 392 руб. 24 коп., из них 8 430 273 руб. 12 коп. долга, 590 119 руб. 20 коп. исполнительского сбора.

Платежным поручением от 31.03.2017 № 637498 на сумму 590 119 руб. 12 коп. Чувашским отделением № 8613 ПАО Сбербанк г. Чебоксары осуществлено списание денежных средств на расчетный счет <***> в Отделении-НБ Чувашская Республика г.Чебоксары с отдельного расчетного счета ООО «Волгостальконструкция» № 40706810675000000090 в Чувашском отделении № 8613 ПАО Сбербанк г. Чебоксары.

ООО «Волгостальконструкция» посчитав, что требования постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 29.03.2017 № 21002/17/75698, действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ООО «ВСК» на отдельных счетах и списание денежных средств в сумме 590 119 руб. 12 коп. в счет уплаты исполнительского сбора нарушают действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в редакции Федерального закона № 159-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, просив признать их незаконными, а также приостановить сводное исполнительное производство № 17202/17/21002-ИП - СД.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 3 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Согласно пунктам 9 и 10 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон о государственном оборонном заказе) расчеты по государственному оборонному заказу - любые расчеты по государственному оборонному заказу в рамках сопровождаемых сделок между государственными заказчиками, головными исполнителями, исполнителями с участием уполномоченных банков, отдельный счет это счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта.

Пунктом 1 статьи 8.3 Закона о государственном оборонном заказе установлено, что режим использования отдельного счета предусматривает: 1) списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора государственного контракта; 2) списание денежных средств только на отдельный счет, за исключением списания денежных средств с такого счета на иные банковские счета в целях, указанных в данном подпункте статьи; 3) запрет совершения операций, предусмотренных статьей 8.4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8.4 Закона о государственном оборонном заказе по отдельному счету не допускается совершение следующих операций: исполнение исполнительных документов, за исключением исполнительных документов, предусматривающих перечисление (выдачу) денежных средств для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью; перечисление (выдачу) денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий лицам, работающим или работавшим по трудовому договору (контракту), и (или) по оплате их труда; взыскание денежных средств в доход Российской Федерации.

В соответствии с Положением о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденным Банком России 16.07.2012 № 385-П, номера счетов порядка 40506 и 40706 являются отдельными счетами головного исполнителя, исполнителя государственного оборонного заказа.

Как следует из материалов дела, расчетные счета ООО «Волгостальконструкция» № 40506810275000000072; № 40706810075000001592; № 40706810375000001690; № 40706810575000001623; № 40706810675000000090; № 40706810675000001620; № 40706810775000001452; № 40706810975000000949 в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк; БИК: 042202603 являются отдельными счетами, открытыми для проведения расчетов по государственным оборонным заказам.

Публичное акционерное общество Сбербанк России открывает отдельный банковский счет (ОБС) в соответствии с оформленным клиентом заявлением о присоединении к утвержденным ПАО Сбербанк Правилам банковского сопровождения Государственного контракта по государственному оборонному заказу (Правилам БС ГОЗ) и при представлении комплекта документов (Приложение № 1 к Правилам БС ГОЗ). Договор ОБС представляет собой совокупность документов: Условия ОБС и заявление о присоединении к Правилам БС ГОЗ, надлежащим образом заполненное и подписанное клиентом. ООО «ВСК» в установленном порядке в электронном документообороте заключило с ПАО Сбербанк договоры на банковское обслуживание ОБС.

Инкассовым поручением №637498 с отдельного счета ООО «ВСК» №40706810675000000090 ПАО Сбербанк осуществил списание денежных средств в общей сумме 590 119 руб. 12 коп. В списании суммы 8 430 273 руб. 12 коп. Банком было отказано.

Согласно пояснениям ПАО Сбербанк списание денежных средств с отдельных счетов произведено исключительно на том основании, что банк полагал обязательным исполнение требования о взыскании исполнительского сбора, то есть о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации.

Таким образом, на момент списания денежных средств с отдельных счетов заявителя требования взыскателей не были удовлетворены в полном объеме.

Кроме того, постановление от 29.03.2017 №21002/17/75698 об обращении взыскания на денежные средства должника заявителю не направлялось, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Взыскание исполнительского сбора предусмотрено частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор является санкцией штрафного характера, то есть возложением на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2017 № 21002/17/75682 указано, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

После возбуждения основного исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-150755/16-48-1354 серии ФС № 015825487 от 21.02.2017, ООО «ВСК» в установленный срок направило судебному приставу-исполнителю соответствующее уведомление о невозможности исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке - заявление от 23.03.2017.

ООО «ВСК» при этом указало на пункт 7 части 1, пункт 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в редакции Федерального закона № 159-ФЗ от 29.06.2015 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2016 по делу А40-150755/16-48-1354, определение Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 по делу А40-150755/16-48-1354, согласно которых исполнение исполнительного листа возможно только путем вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и выставления судебным приставом-исполнителем инкассового поручения с приложенными документами, подтверждающими возникновение долга по государственному оборонному заказу исключительно на отдельные счета ООО «ВСК»: №40706810300016260023 в Филиале Банка ГПБ (АО) в г. Нижнем Новгороде по идентификатору государственного контрактах» 1516187387442090942000000; №40706810400016160023 в Филиале Банка ГПБ (АО) в г. Нижнем Новгороде по идентификатору государственного контракта № 1415187386852090942000000.

Согласно пункта 2.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 07.06.2014 при поступлении от должника заявления о продлении срока для добровольного исполнения в связи с невозможностью исполнить в установленный срок требования исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, а также представлении им доказательств принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в порядке статьи 64.1 Закона рассматривает такое заявление и представленные доказательства, оценивает представленные аргументы и доказательства.

При удовлетворении заявления должника судебный пристав-исполнитель выносит мотивированное постановление об удовлетворении заявления и обязании должника исполнить требования исполнительного документа после устранения причин и обстоятельств невозможности их исполнения.

В случае отказа должнику в признании представленных им доказательств уважительными судебный пристав-исполнитель выносит мотивированное постановление с указанием причин отказа в продлении срока для добровольного исполнения либо отражает это в постановлении о взыскании исполнительского сбора.

В данном случае, в нарушение пункта 2.5 указанных Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, после получения уведомления должника - ООО «ВСК» о невозможности добровольно исполнить в установленный срок требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановления об отказе продлении срока добровольного исполнения.

Таким образом, судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР в нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» при наличии по данным денежным обязательствам государственного оборонного заказа с идентификаторами № 1516187387132090942000000, № 1516187387442090942000000, № 1415187386852090942000000 было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2017 № 21002/17/75682. Судом также принято во внимание, что у Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР отдельный счет в уполномоченном банке - Банке ГПБ (АО), открытый по указанным идентификаторам государственного оборонного заказа, отсутствует.

В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на отдельные расчетные счета ООО «ВСК» № 40506810275000000072; № 40706810075000001592; № 40706810375000001690; № 40706810575000001623; № 40706810675000000090; № 40706810675000001620; № 40706810775000001452; № 40706810975000000949 в Волго – Вятском банке: ПАО Сбербанк; БИК: 042202603 при наличии в пункте 9 статьи 8.4 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» прямого запрета на исполнение по отдельному счету исполнительных документов, поступивших названному приставу-исполнителю на исполнение.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем при наличии по данным денежным обязательствам государственного оборонного заказа с идентификаторами № 1516187387132090942000000, № 1516187387442090942000000, № 1415187386852090942000000 указаны незаконные требования в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника от 29.03.2017 № 21002/17/75698 и в постановлении судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2017 № 21002/17/75682 о проведении расчетов не через отдельный счет в уполномоченном банке, а через иные счета, который государственный заказчик по государственному оборонному заказу не сможет проконтролировать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления вынесены при нарушении установленной в статье 110 Закона об исполнительном производстве очередности удовлетворения требований взыскателя и ограничений, установленных в пункте 9 статьи 8.4 Закона о государственном оборонном заказе, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем оспариваемые постановление, действия и бездействие судебного пристава-исполнителя являются незаконными.

С учетом изложенного, заявление ООО «Волгостальконструкция» подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Отказ ООО «Волгостальконструкция» от заявления от 07.04.2017 в части приостановления сводного исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП-СД о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» задолженности на общую сумму 18 188 157 руб. 89 коп. до рассмотрения судом настоящего заявления в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙПУЛЬС» задолженности в сумме 8 430 273 руб. 12 коп. и исполнительского сбора по исполнительному листу серии ФС № 015825487, выданном Арбитражным судом города Москвы 21.02.2017 по делу № А40-150755/16-48-1354 не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с изложенным, суд прекращает производство по делу в части требования о приостановления сводного исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП-СД.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167 – 170, 176, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять отказ от заявления от 07.04.2017 в части приостановления сводного исполнительного производства № 17202/17/21002-ИП-СД о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» задолженности на общую сумму 18 188 157 руб. 89 коп. до рассмотрения судом настоящего заявления в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙПУЛЬС» задолженности в сумме 8 430 273 руб. 12 коп. и исполнительского сбора по исполнительному листу серии ФС № 015825487, выданном Арбитражным судом города Москвы 21.02.2017 по делу № А40-150755/16-48-1354 и прекратить производство по делу № А79-3447/2017 в этой части.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от 29.03.2017 № 21002/17/75698 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 по исполнительному производству № 20401/17/21002-ИП по обращению взыскания на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» на счетах в Волго – Вятском Банке ПАО Сбербанк: № 40506810275000000072; № 40706810075000001592; № 40706810375000001690; № 40706810575000001623; № 40706810675000000090; № 40706810675000001620; № 40706810775000001452; № 40706810975000000949.


Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, выразившиеся в ненаправлении в установленные законом сроки обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.03.2017 № 21002/17/75698.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 по списанию денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в сумме 590 119 руб. 12 коп., находившихся на отдельном счете ООО «Волгостальконструкция» № 40706810675000000090 в Волго – Вятском Банке ПАО Сбербанк; БИК: 042202603 на расчетный счет № <***> в Отделении – НБ Чувашская Республика, г. Чебоксары получателю УФК по Чувашской Республике (Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике) л/сч. <***>) по инкассовому поручению № 637498 от 31.03.2017 Чувашского отделения № 8613 ПАО Сбербанк г. Чебоксары по постановлению об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 от 29.03.2017 № 21002/17/75698.

Признать недействительным постановление судебного пристава -исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2017 № 21002/17/75682.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев