Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А56-9943/2023

4801/2023-251486(2)



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9943/2023
10 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицына Е.В.,

рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по делу:

Заявитель: Федеральное казенное учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства»

Заинтересованное лицо: 1. Главный государственный инспектор отдела АТ и АДН Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1; 2. Северо-Западное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

об оспаривании постановления № АДН - № 233007153003 от 26.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.14.43 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 100 000 рублей

без вызова сторон

установил:

Федеральное казенное учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В.Смирнова Федерального дорожного агентства» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Главному государственному инспектору отдела АТ и АДН Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании постановления № АДН - № 233007153003 от 26.01.2023 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.14.43 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 100 000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11.11.2022 в ходе проведения постоянного рейда на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-10 «Россия» Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург км 629+950 слева, выявлены нарушения ч.1, ч.6 ст.22, ч.8, ч.8.1 ст.26 Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, п.2 Указа Президента РФ от 27.06.1998, п.5.1.10, п.5.1.11 ГОСТ 33062-2014.

По результатам проверки составлен протокол от 16.01.2023 № 11007042908, в соответствии с которым действия Учреждения квалифицированы по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с выявленным нарушением Управлением было вынесено постановление от 26.01.2023 АДН- № 223007153003, в соответствии с которым Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.13 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Учреждение обратилось в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи.

В части 5 статьи 4.4 КоАП РФ предусмотрено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в отношении Учреждения вынесено 9 Постановлений об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, правонарушения по которым выявлены в рамках одного контрольного мероприятия, проведенного на основании решения о проведении постоянного рейда от 27.10.2022 № 11-л, по одним и тем же основаниям, одним и тем же контролирующим органом.

Таким образом, поскольку Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 КоАП РФ постановлением № 223007142679 (постановление оспаривается в деле а56-9464/2023) основания для повторного привлечения к административной ответственности оспариваемым в настоящем деле постановлением не имелось.


На основании вышеизложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать незаконным и отменить постановление от 26.01.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении АДН- № 233007153003.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.