Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А07-5104/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5104/18
г. Уфа
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2018

Полный текст решения изготовлен 03.10.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Молочный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

третье лицо: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 25.02.2018,

от МРИ ФНС №39 по РБ: ФИО4, доверенность от 09.01.2018,

от УФНС России по РБ: ФИО5, доверенность от 13.12.2017,

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 17.08.2018.


Истец в лице общества с ограниченной ответственностью «Молочный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 августа 2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме. Ответчики исковые требования не признают, просят отказать. Третье лицо поддерживает позицию истца.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2017 г. единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Молочный комплекс» (истец) в лице ФИО2, принято решение о ликвидации общества. Ликвидатором назначен ФИО6 (л.д. 21).

В лист записи единого государственного реестра юридических лиц от 02 мая 2017 г. внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора (л.д. 19).

Сообщение о ликвидации юридического лица размещено в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 №19(633) от 17.05.2017 / 8 (л.д. 20).

11 декабря 2017 г. единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью «Молочный комплекс» в лице ФИО2, принято решение об отмене ранее принятого решения о ликвидации общества (л.д. 22).

11 декабря 2017 г. заявитель в лице ликвидатора ФИО6 на основании указанного решения обратился к Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан с уведомлением по форме № Р15001 об отмене ранее принятого решения о ликвидации общества.

18 декабря 2017 г. Межрайонной ИФНС России №39 по РБ вынесено решение №76779А об отказе в государственной регистрации юридического лица (л.д. 24).

Не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России №39 по РБ, Башкортостан 10 января 2018г. истец обжаловал его в УФНС России по Республике Башкортостан (л.д. 25), однако указанная жалоба была оставлена без удовлетворения.

Считая оспариваемое решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации неправомерным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Ответчики в лице Межрайонной ИФНС России № 39 по РБ, УФНС России по РБ с заявлением не согласны, при принятии единственным участником ООО «Молочный комплекс» решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица и назначении руководителя, полномочия ликвидатора прекращены.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из содержания ст.ст. 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом в соответствии со ст.ст. 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и иными нормативно-правовыми актами.

Статьей 62 ГК РФ, статьей 20 Закона №129-ФЗ установлена обязанность учредителей (участников) юридического лица или органа, принявших решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица, уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона №129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Руководствуясь изложенными нормами права, на основании представленных ликвидатором ООО "Молочный комплекс" ФИО6 в регистрирующий орган документов 02.05.2017, в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о начале процедуры ликвидации общества и назначении ликвидатора (ГРН 2170280532145), 10.11.2017 - об утверждении промежуточного ликвидационного баланса (ГРН 6170280368330).

В случае принятия юридическим лицом решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляется уведомление о ликвидации юридического лица по форме № Р15001, с проставлением соответствующей отметки в п. 2.4 раздела 2 и приложением решения об отмене решения о ликвидации юридического лица.

В листе Б раздела 1 уведомления формы № Р15001 указано, что заявителем являются учредитель (участник) - физическое лицо, учредитель (участник) - юридическое лицо, орган принявший решение о ликвидации, руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

Согласно пункту 2 «Административного регламента представления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», утвержденного Приказом Минфина России от 30.09.2016 №169н, при предоставлении государственной услуги в случае государственной регистрации юридических лиц заявителем при принятии решения о ликвидации юридического лица является лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) может быть заявителем при формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора, при составлении промежуточного ликвидационного баланса, при ликвидации юридического лица.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен статьей 23 Закона №129-ФЗ. Подпунктом «д» пункта 1 данной статьи установлено основание для отказа в государственной регистрации – подписание неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

11.12.2017 истец представил в регистрирующий орган пакет документов: Уведомление по форме № Р15001 (п. 2.4 разд. 2) о принятии решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица, подписанное заявителем-ликвидатором ФИО6 (вх. № 76779А). К указанному уведомлению приложено решение единственного участника ООО "Молочный комплекс" от 11.12.2017 об отмене решения о ликвидации юридического лица.

Единственным участником юридического лица ООО «Молочный комплекс» ФИО2 одновременно с решением об отмене ранее принятого решения о ликвидации принято решение об избрании лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица. Директором общества назначен ФИО2 (ИНН <***>).

Учитывая, что при принятия решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица полномочия ликвидатора ФИО6 прекращаются и обязанности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, возлагаются на ФИО2, ФИО6 не может выступать заявителем при государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица ООО «Молочный комплекс».

Уведомление об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица ООО «Молочный комплекс» подписано неуполномоченным лицом и регистрирующий орган решением от 18.12.2017 16119А правомерно отказал обществу в государственной регистрации на основании подпункта «д» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Инспекции соответствует положениям пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, решение от 18.12.2017 №16119А об отказе в государственной регистрации соответствует законодательству и не нарушает законных прав и интересов заявителя, в связи с чем, с учетом положений части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в удовлетворении его требований о признании незаконным решения регистрирующего органа должно быть отказано.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Молочный комплекс» о признании решения №76779A Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан, оставленного без изменения Управлением ФНС России по Республике Башкортостан, незаконным, об обязании Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан принять решение о государственной регистрации юридического лица, согласно представленному подписанного уполномоченным лицом уведомления о государственной регистрации юридического лица в связи с принятием решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Молочный комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.Н. Нурисламова