Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А43-38643/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38643/2017

г. Нижний Новгород 14 марта 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-739), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вершининой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья «У Фруктовой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене предписания №515-04-1984-17 от 18.10.2017, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 04.12.2017),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2018),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Товарищество собственников жилья «У Фруктовой» (далее – заявитель, ТСЖ «У Фруктовой») с заявлением о признании незаконным и отмене предписания №515-04-1984-17 от 18.10.2017, вынесенного Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области (далее – Инспекция).

Заявитель полагает оспариваемое предписание не соответствующим требованиям статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закона №294-ФЗ), поскольку полагает, что обществом не допущено нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170), а также Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила №354).

По мнению заявителя, у него отсутствовали основания для опломбировки прибора учета электроэнергии, установленного на момент проведения проверки и выдачи оспариваемого предписания в квартире №82 жилого дома №25 по ул.Родионова г.Н.Новгорода, поскольку поданная потребителем заявка не соответствовала требованиям, установленным пунктом 81 Правил №354. К заявке необходимые документы не приложены, также они не предоставлялись в Инспекцию при проведении проверки и вынесении оспариваемого предписания. Данное обстоятельство, как отмечает заявитель, а также установленное контрольным прибором учета превышения объема потребленной энергии показаниям, передаваемым потребителем, повлекло наличие сомнений в фактическом проведении поверки прибора учета потребителя.

Кроме того, заявитель отмечает установленный при рассмотрении настоящего дела факт неисправности указанного прибора учета, а также отсутствие у его производителя (АО «ННПО им.Фрунзе») полномочий по осуществлению поверки, что, свидетельствует о неисполнимости оспариваемого предписания. Заявитель полагает ошибочным доводы Инспекции об имеющейся у него обязанности осуществлять техническую проверку счетчика в силу пунктов 81(4) и 81(11) Правил №354.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении, письменной позиции по делу и поддержана представителем в судебном заседании.

Ответчик не согласен с требованием заявителя, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку полагает, что на момент проведения проверки по обращению жителя квартиры №82 жилого дома №25 по ул.Родионова г.Н.Новгорода имелись предусмотренные Законом №294-ФЗ и Правилами №354 основания для выдачи заявителю оспариваемого предписания. При этом ответчик отмечает, что на момент обращения потребителя с заявкой на опломбировку счетчика в распоряжение ТСЖ «У Фруктовой» потребителем были предоставлены сведения о проведенной поверке, сам заявитель проверку работоспособности счетчика не проверял, в связи с чем, на тот момент у него отсутствовали основания для отказа потребителю в осуществлении ввода прибора учета в эксплуатацию. Вместе с тем, ответчик отмечает, что в настоящее время в ходе проведенной проверки установлена неисправность установленного в указанной квартире прибора учета, в связи с чем, оспариваемое в рамках настоящего дела предписание снято с контроля исполнения и не нарушает прав и законных интересов общества.

Подробно доводы ответчика изложены в отзыве на заявление и поддержаны представителем в судебном заседании.

ФИО3, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявила. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.

В предварительном судебном заседании 13.12.2017 и судебном заседании 17.01.2018 ФИО3 поддержала позицию Инспекции и пояснила, что приобрела прибор учета электрической энергии с приложением технической документации, содержавшей сведения о произведенной поверке.

Представитель АО «ННПО имени М.В. Фрунзе», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные позиции по делу, которыми сообщил, что у АО «ННПО имени М.В. Фрунзе» отсутствуют данные о поверке электрического счетчика. Кроме того, АО «ННПО имени М.В. Фрунзе» не осуществляет оказание услуг (проведение работ) по поверке счетчиков электрической энергии, официальное обращение о поверке счетчика в 2017 году не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки 21.09.2017 ТСЖ «У Фруктовой» выдано предписание №515-04-1751-17, которым возложена обязанность в срок до 10.10.2017 произвести опломбировку прибора учета электроэнергии в квартире №82 дома №25 по ул.Родионова г.Н.Новгород.

Указанное предписание вынесен Инспекцией по следующим фактам.

30.08.2017 за вх.№21729нн в Инспекцию поступило обращение жителя дома №25 по ул.Родионова г.Н.Новгорода ФИО3 об отказе ТСЖ «У Фруктовой» в опломбировке индивидуального прибора учета электроэнергии квартиры №82.

При обращении в Инспекцию ФИО3 представила формуляр на счетчик переменного тока статический СЭБ-2А.05.СЭБ-2.АК.05, производитель АО «ННПО имени М.В. Фрунзе», заводской номер01000629, 2008 года изготовления, содержащий сведения о произведенной 07.07.2017 поверки.

В ходе проверки ТСЖ «У Фруктовой» представило в Инспекцию справку от 21.09.2017, согласно которой опломбировка прибора учета электроэнергии по заявлению собственника квартиры №82 жилого дома №25 по ул.Родионова не произведена.

По истечению установленного срока с целью проверки исполнения ранее выданного предписания от 21.09.2017 №515-04-1751-17 на основании приказа от 10.10.2017 №515-04-1984-17 Инспекцией проведена внеплановая выездная проверки.

По результатам проведенной проверки Инспекцией установлено, что выявленные нарушения требований Правил №354 не устранены, опломбировка прибора учета по заявке потребителя не произведена, что зафиксировано в акте проверки №515-04-1984-17 от 18.10.2017.

На основании изложенного, в связи с установленными нарушениями Правил №354, 18.10.2017 Инспекция вновь выдала заявителю предписание №515-04-1984-17 об устранении выявленных нарушений, которым возложила на заявителя обязанность в срок до 14.11.2017 произвести опломбировку прибора учета электроэнергии в квартире №82 жилого дома №25 по ул.Родионова г.Н.Новгорода.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно подпункту «а» пункта 11 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ) особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.

В силу пункт1 2 части 2 статьи 10 Закона №294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 17 Закона №294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Исходя из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №261-ФЗ) регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В силу части 1 статьи 13 Закона №261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (часть 2 статьи 13 Закона №261-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона №261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

В силу пункта 2 Правил №354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 31 Правил №354 исполнитель обязан:

- не создавать препятствий потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы (количество) потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток (установленным периодам времени) или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом (подпункт «т»);

- осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию (подпункт «у»);

- осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами (подпункт «у(2)»).

Подпунктом «г» пункта 32 Правил №354 исполнителю предоставлено право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (распределителей), установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях).

В силу подпунктом «з», и» пункта 33 Правил №354 потребитель имеет право:

- принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений,

- требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за днем его установки, а также требовать осуществления расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу пункта 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Также указанным пунктом установлены требования к содержащейся в заявке информации.

Пунктом 81(1) Правил №354 исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

В силу пункта 81(4) Правил №354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81(5)).

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81(6)).

Пунктом 81(14) Правил №354 установлено, что ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Пунктом 82 Правил №354 установлено, что исполнитель обязан:

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;

б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца (пункт 83 Правил №354).

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что Правила №354 предусматривают только одно основание для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию, а также для ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки, - несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил.

В связи с чем, необоснованным является доводы заявителя об отсутствии у него правовых основания осуществления ввода прибора учета вследствие неуказания в заявке потребителя предусмотренных пунктом 81 Правил №354 сведений о документе, удостоверяющим личность потребителя, его контактном телефоне, предлагаемой дате и времени ввода установленного прибора учета в эксплуатацию, месте установки прибора учета, об организации, осуществившей монтаж прибора учета, показаниях прибора учета на момент его установки, копий документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета.

В силу пункта 81(5) Правил №354 непредставление указанной информации само по себе не может являться основанием для отказа в осуществлении ввода в эксплуатацию прибора учета.

Как следует из материалов дела, при обращении к заявителю с заявкой о вводе в эксплуатацию установленного прибора учета потребитель предоставил формуляр на прибор учета с указанием осуществленной 07.07.2017 поверки.

Ни при проведении проверки, ни в рамках рассмотрения настоящего дела заявление о фальсификации доказательства по делу в соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ТСЖ «У Фруктовой» не заявлялось.

Однако письмом заявителя потребителю исх.№15 от 04.08.2017, а также предоставленным в Инспекцию сведениям от 21.09.2017 подтверждается, что несмотря на поступившую заявку потребителя опломбировка установленного в ее квартире счетчика электроэнергии не была произведена.

При этом в материалах дела отсутствуют и в нарушение требований статьи 9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены доказательства соблюдения им установленных пунктами 82, 83, 81(4) Правилами №354 требований о проведении проверки установленного прибора учета на соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета, наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета), а также на работоспособность прибора учета.

В связи с этим, на момент проведения проверки Инспекция пришла к правомерному выводу о несоблюдении заявителем установленных Правилами №354 требований к рассмотрению заявки потребителя. Поскольку на момент проведения проверки заявителем не была проведена проверка работоспособности установленного в квартире потребителя прибора учета, Инспекция обосновано пришла к выводу об отсутствии у заявителя оснований к отказу в опломбировании прибора учета.

Следовательно, на момент проведения проверки у Инспекции имелись предусмотренные статьей 17 Закона №294-ФЗ основания для выдачи оспариваемого предписания ввиду установленных в ходе проверки и не опровергнутых заявителем нарушений Правил №354.

Вместе с тем в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что АО «ННПО имени М.В. Фрунзе», изготовитель счетчика переменного тока статический СЭБ-2А.05.СЭБ-2.АК.05, заводской номер 01000629, 2008 года изготовления, за опломбированием которого потребитель ФИО3 обратилась к заявителю с предоставлением сведения о поверке 07.07.2017, не имеет данных о поверке счетчика в 2017 году, не осуществляет оказание услуг (проведение работ) по поверке счетчиков электрической энергии, официального обращения о поверке вышеуказанного электрического счетчика от ФИО3 в его адрес не поступало.

Более того, представленным Инспекцией в материалы дела актом проверки №515-04-269-18 от 02.03.2018 подтверждается, что ввод прибора учета в соответствии с пунктом 81 Правил №354 не может быть осуществлен, ввиду того, что прибор учета электрической энергии СЭБ-2.05.2.12, заводской номер 01000629, установленный в квартире №82 дома №25 по ул.Фруктовая г.Н.Новгорода подлежит ремонту, в связи с выходом из строя трансформаторного тока, что подтверждается актом исследования АО «ННПО имени М.В. Фрунзе» от 25.12.2017 №102.

Согласно пояснениям представителя Инспекции в силу установленных обстоятельств в настоящее время исполнение предписания не представляется возможным, в связи с чем, исполнение оспариваемого предписания снято с контроля (аудиозапись судебного заедания по аналогичному делу №А43-34121/2017 от 05.03.2018).

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом, соответствует требованиям действующего законодательства (Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона №261-ФЗ, Правил №491) и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд удовлетворяет заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц при одновременном наличии двух обстоятельств: нарушения норм права и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В рассматриваемом случае наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, не имеется, в связи с чем, требование заявителя в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлине в сумме 3000рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю - Товариществу собственников жилья «У Фруктовой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.


Судья М.Г.Чепурных