Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А35-7732/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7732/2021
29 ноября 2021 года
г. Курск




резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севрюковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области

к Администрации Курского района Курской области

Комитету по управлению имуществом Курской области

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра по Курской области

о признании права собственности,

при участии представителей:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Курской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на сооружения водопроводные сети: д. Большое Шумаково протяженностью – 10994 м, 1984 года постройки, назначение – коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково; д. Малая Шумаковка протяженностью – 3412 м, 1987 года постройки, назначение коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка; с. Введенское протяженностью – 8207 м, 1971 года постройки, назначение коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское.

Определением Арбитражного суда Курской области от 01.09.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового судопроизводства.

В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что на спорные объекты водоснабжения отсутствует разрешительная и техническая документация, при этом администрация сельсовета несет бремя содержания указанных объектов. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Администрации Курского района Курской области в письменном отзыве не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, вопрос об удовлетворении искового заявления оставило на усмотрение суда. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Комитет по управлению имуществом Курской области в письменном мнении сообщил об отсутствии в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных сооружениях.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, письменного мнения на иск не представило.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра по Курской области представило выписки из ЕГРН об отсутствии сведений о спорных объектах в реестре. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.


Изучив представленные документы, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 28.08.2020г.) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно части 3 статьи 14 ФЗ №131 от 06.10.2003г. к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3,9,10,12,14,17,19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в грани цах населенных пунктов поселения), 21,28,30,33 части 1 настоящей статьи.

В реестре муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о сооружениях водопроводные сети:

- д. Большое Шумаково протяженностью - 10994 м., 1984 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет,

- д. Большое Шумаково, д. Малая Шумаковка протяженностью - 3412 м., 1987 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет,

- д. Малая Шумаковка, с. Введенское протяженностью - 8207 м., 1971 года постройки, назначение - коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское (далее - Водопроводные сети).

Из пояснений истца следует, водопроводные сети состоят на финансовом учете. Администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области на данные объекты недвижимого имущества производятся амортизационные отчисления и иные затраты.

Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области в установленном законодательством порядке обратилась в Управление федеральной регистрационной службы по Курской области (далее - Управление Росреестра по Курской области) с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на сооружения водопроводные сети. Однако, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на сооружения водопроводные сети Управлением Росреестра по Курской области были приостановлены по причине того, что документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности муниципального образования на сооружения - водопроводные сети в Управление Росреестра по Курской области не были представлены.

Как пояснил истец, никакой документации в отношении объектов водоснабжения у Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области не имеется.

Администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области была запрошена информация о наличии сведений в отношении объектов водоснабжения у следующих организаций: Архивный отдел Администрации Курского района Курской области, ОКУ «Государственный архив Курской области», Комитет по управлению имуществом Курской области, ОБУ « Центр государственной кадастровой оценки Курской области».

Из содержания ответов следует, что техническая, проектная, разрешительная и иная документация на указанные выше объекты водоснабжения отсутствует.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Оценив представленные доказательства, суд находит требования истца документально обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является переход права собственности на основании сделки об отчуждении имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области содержатся сведения о спорных объектах водоснабжения.

Судом установлено, что объекты водоснабжения состоят на финансовом учете. Администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области на данные объекты недвижимого имущества производятся амортизационные отчисления и иные затраты.

Указанное имущество состоит на балансе Администрации с 1971 года. Содержание указанных сооружений - водопроводные сети (грейдирование, обкашивание территории вокруг водопроводных сетей и др.) осуществляется Администрацией Шумаковского сельсовета Курского района Курской области за счёт средств муниципального бюджета.

Судом установлено, что Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области продолжительное время добросовестно открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным. Вышеуказанные объекты водоснабжения состоят на финансовом учете. Администрацией Шумаковского сельсовета на данные объекты недвижимого имущества производятся амортизационные и иные отчисления. В то же время, никакой документации в отношении спорных объектов у истца не имеется.

Из материалов дела следует, что Администрацией Шумаковского сельсовета была запрошена информация о наличии сведений в отношении объектов водоснабжения у следующих организаций: Архивный отдел Администрации Курского района Курской области, ОКУ «Государственный архив Курской области», Комитет по управлению имуществом Курской области, ОБУ « Центр государственной кадастровой оценки Курской области».

В соответствии с ответами указанных организаций (справка 11.2-01-20/12466 от 19.10.2018, справка № 621 - 626 от 15.08.2019, письмо от 26.08.2019г. №12/11-457, письмо от 22.08.2019 № 4129), в документах архивных фондов не имеется запрашиваемых сведений (проектная документация, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию и т.д.) на указанные объекты недвижимости.

В архиве Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Курской области, также отсутствует вышеназванная документация.

Вышеуказанные объекты водоснабжения отсутствуют в реестре федерального имущества и в реестре имущества Курской области.

Таким образом, Администрация Шумаковского сельсовета Курского района Курской области лишена возможности зарегистрировать право собственности на спорные объекты недвижимости, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

В то же время, принятие спорного имущества в муниципальную собственность Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области подтверждено документально. Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле, а также приложенным к исковому заявлению документам, спорное имущество не значится в реестре федеральной собственности и реестре государственной собственности Курской области, право собственности истца на него никем не оспорено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний иных лиц на спорное имущество, суд находит требования Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 12, 213, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 17, 27, 28, 102, 110, 156, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Курск», г.Курск удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Шумаковский сельсовет» Курского района Курской области на сооружения водопроводные сети: д. Большое Шумаково протяженностью – 10994 м, 1984 года постройки, назначение – коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Большое Шумаково; д. Малая Шумаковка протяженностью – 3412 м, 1987 года постройки, назначение коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, д. Малая Шумаковка; с. Введенское протяженностью – 8207 м, 1971 года постройки, назначение коммунальное обслуживание, расположенные по адресу: Курская область, Курский район, Шумаковский сельсовет, с. Введенское.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.


Судья С.И. Хмелевской