Решение от 15 августа 2022 г. по делу № А60-25452/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-25452/2022
15 августа 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-25452/2022

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Браво" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решений

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 28.01.2022г., паспорт, ФИО3, представитель по доверенности от 16.02.2022г., паспорт, диплом.

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 13.12.2021г, диплом; ФИО5, представитель по доверенности от 13.12.2021г, удостоверение.

Объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Браво" обратилось в Арбитражный суд Российской Федерации с заявлением к Уральской электронной таможне:

- о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 18.02.2022 года, а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём возврата списанных сумм НДС в размере 424 651 руб. 20 коп. (Декларация на товар № 10511010/081221/3020332).

- о признании незаконным решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в части начисления суммы пени в размере 6 800 руб. 32 кон. (Декларация на товар № 10511010/081221/3020332).

- о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (дата составления решения не указана в документе, согласно сопроводительному письму, дата составления решения - 24.02.2022 г.), а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём возврата списанных сумм НДС в размере 43 074 руб. 19 коп. (Декларация на товар № 10511010/110122/3002579).

- о признании незаконным решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в части начисления суммы пени в размере 447 руб. 50 коп. (Декларация на товар № 10511010/110122/3002579).

- о признании незаконным решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (дата составления решения не указана в документе, согласно сопроводительному письму, дата составления решения – 24.02.2022 г.), а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём возврата списанных сумм НДС в размере 853 755 руб. 93 коп.

- о признании незаконным решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в части начисления суммы пени в размере 8 264 руб. 83 коп.

Заинтересованное лицо приобщило к материалам дела отзыв.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов и признал дело подготовленным к судебному разбирательству в суде первой инстанции.

08.08.2022г. от заявителя поступили возражения на отзыв.

Заинтересованное лицо приобщило к материалам дела письменные пояснения.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

08.12.2021 года Общество с ограниченной ответственностью «БРАВО» ввезло на территорию РФ воздушные надувные шары по декларации на товар № 10511010/081221/3020332. Ввезённому товару заявитель присвоил код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 9909.

09.12.2021 года должностным лицом Уральского таможенного поста было принято решение № 10511010/091221/ДВ/000195 о назначении таможенной экспертизы.

15.12.2021года должностным лицом филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Екатеринбурге Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы были отобраны образцы товара, ввезённого по декларации, в качестве проб и образцов, что подтверждается Актом отбора проб и (или) образцов товара.

26.01.2022года региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург было составлено заключение таможенного эксперта № 12407005/0000200, содержащее следующие выводы: исследуемые образцы 1-271 являются воздушными шарами различного назначения: 1-2,6-8,59-61,70-71,74-76,78-79, 90-91, 115-116, 147, 152-153, 160-161, 174-176, 185-186, 210, 222-271 являются товарами для праздников, карнавалов, изделиями для увеселения; образцы 3-5, 9-58, 62-69, 72-73, 77, 80-89, 92-114, 117-146,148-151, 154-159, 162-173, 177-184, 187-209, 211-221 не являются товарами для праздников, карнавалов, изделиями для увеселения; исследуемые образцы 1-271 являются воздушными шарами различного назначения; исследуемые образцы 1-2, 6-8, 59-61, 70-71, 74-76, 78-79, 90-91, 115-116, 147, 152-153, 160-161, 174-176, 185-186,210,222-271 не являются игрушками, образцы 3-5,9-58,62-69,72-73,77, 80-89,92-114,117-146,148-151, 154-159, 162-173, 177-184, 187-209,211-221 являются игрушками. Исследованные фактические характеристики образцов 1-2,6-8,59-61,70-71,74-76,78-79,90-91,115-116, 147,152-153, 160-161, 174-176,185-186, 210, 222-271 не соответствуют сведениям, заявленным в 31 графе ДТ №10511010/081221/3020332: в части отнесения к игрушечным детским; образцов 3-5, 9-58, 62-69, 72-73, 77,80-89, 92-114, 117-146, 148-151, 154-159, 162-173, 177-184, 187-209, 211-221, соответствуют сведениям, в части отнесения к детским игрушкам.

18.02.2022 года Уральским таможенным постом Уральской электронной таможни на основании выводов таможенного эксперта было вынесено Решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров.

На основании данного Решения таможенным органом 18.02.2022 года самостоятельно были внесены корректировки в таможенную декларацию заявителя, а именно: таможенный орган внёс изменения в графу 47 «Исчисление платежей», где применил к откорректированным воздушным шарам ставку НДС 20% вместо ставки НДС 10%, однако не внес в откорректированную декларацию изменения в код товара Составил неизменным код товара, указанный ООО «БРАВО» при декларировании, а именно код ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909 (Игрушки прочие).

22.02.2022 года Уральским таможенным постом со счёта заявителя были списаны денежные средства в размере 424 651 руб. 20 коп. в счёт доначисленной суммы НДС, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Также, в адрес заявителя поступило Уведомление № 10502000/У2022/0000935 от 24.02.2022 года Уральской электронной таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени.

В соответствии с поступившим документом, таможенным органом начислены пени за неопределенный период в размере 6 800 руб. 32 коп.

Решение о начислении пени, согласно которому были списаны денежные средства, в адрес ООО «БРАВО» таможенным органом не направлялось.

11.01.2022 года ООО «БРАВО» ввезло на территорию РФ воздушные надувные шары по декларации на товар № 10511010/110122/3002579. Ввезённому товару заявитель присвоил код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 9909.

11.01.2022 года должностным лицом Уральского таможенного поста было принято решение № 10511010/110122/ДВ/000002 о назначении таможенной экспертизы.

14.01.2022 года должностным лицом филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Екатеринбурге Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы были отобраны образцы товара, ввезённого по декларации, в качестве проб и образцов, что подтверждается Актом отбора проб и (или) образцов товара № 10502070/140122/50001.

15.02.2022 года региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург было составлено заключение таможенного эксперта № 12407005/0000767, содержащее следующие выводы: исследуемые образцы 1-30 являются воздушными шарами различного назначения. Исследуемые образцы 1-23, 29 являются игрушками, образцы 24-28,30 не являются игрушками. Исследуемые образцы 1-23, 29 не являются товарами для праздников, карнавалов, изделиями для увеселения; образцы 24-28, 30 являются товарами для праздников, карнавалов, изделиями для увеселения.

Уральским таможенным постом Уральской электронной таможни на основании выводов таможенного эксперта было вынесено Решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (дата составления решения не указана в документе, согласно сопроводительному письму, дата составления решения - 24.02.2022 г.).

На основании данного Решения таможенным органом самостоятельно были внесены корректировки в таможенную декларацию заявителя, а именно: таможенный орган внёс изменения в графу 47 «Исчисление платежей», где применил к откорректированным воздушным шарам ставку НДС 20% вместо ставки НДС 10%, однако не внес в откорректированную декларацию изменения в код товара (оставил неизменным код товара, указанный ООО «БРАВО» при декларировании, а именно код ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909 (Игрушки прочие).

28.02.2022 года Уральским таможенным постом со счёта заявителя были списаны денежные средства в размере 43 074 руб. 19 коп. в счёт доначисленной суммы НДС, что подтверждается Отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Также, в адрес заявителя поступило Уведомление № 10502000/У2022/0001004 от 01.03.2022 года Уральской электронной таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени.

В соответствии с поступившим документом, таможенным органом начислены пени за неопределенный период в размере 447 руб. 50 коп.

Решение о начислении пени, согласно которому были списаны денежные средства, в адрес ООО «БРАВО» таможенным органом не направлялось,

11.01.2022 года ООО «БРАВО» ввезло на территорию РФ воздушные надувные шары по декларации на товар № 10511010/110122/3002458. Ввезённому товару заявитель присвоил код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 9909.

11.01.2022 года должностным лицом Уральского таможенного поста было принято решение № 10511010/110122/ДВ/000001, о назначении таможенной экспертизы.

14.01.2022 года должностным лицом филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления в г. Екатеринбурге Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы были отобраны образцы товара, ввезённого по декларации, в качестве проб и образцов, что подтверждается Актом отбора проб и (или) образцов товара № 10502070/140122/500003.

11.02.2022 года региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург было составлено заключение таможенного эксперта № 12407005/0001117, содержащее следующие выводы: исследуемые образцы 1-382 являются воздушными шарами различного назначения. Образцы 1,6-68,71,73-82, 86-87, 89,91-92, 103-113, 118-147, 150-189, 192-197,200-207,210-227, 229-247, 250-256, 259-291,294-300, 305-317, 377, 382 являются игрушками; образцы 2-5, 69-70,72,83-85,88, 90,93-102,114-117,148-149,190-191,198-199,208-209,228,248-249 , 257-258,292-293,303-304,318-376,378-381 не являются игрушками. образцы 2-5,69-70,72, 83-85,88,90,93-102,114-117,148-149,190-191,198-199,208-209,228, 248-249,257-258,292-293,303-304,318-376,378-381 являются товарами для праздников, карнавалов или изделиями для увеселения; образцы 1, 6-68, 71, 73-82, 86-87, 89, 91-92, 103-113, 118-147, 150-189192-197, 200-207, 210-227, 229-247, 250-256, 259-291, 294-300, 305-317, 377, 382 не являются товарами для праздников, карнавалов или изделиями для увеселения.

Уральским таможенным постом Уральской электронной таможни на основании выводов таможенное эксперта было вынесено Решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров (дата составления решения не указана в документе, согласно сопроводительному письму дата составления решения - 24.02.2022 г.).

На основании данного Решения таможенным органом самостоятельно были внесены корректировки в таможенную декларацию заявителя, а именно: таможенный орган внёс изменения в графу 4 «Исчисление платежей», где применил к откорректированным воздушным шарам ставку НДС 20% вмест ставки НДС 10%, однако не внес в откорректированную декларацию изменения в код товара (оставил неизменным код товара, указанный ООО «БРАВО» при декларировании, а именно код ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909 (Игрушки прочие).

28.02.2022 года Уральским таможенным постом со счёта заявителя были списаны денежные средства размере 853 755 руб. 93 коп. в счёт доначисленной суммы НДС, что подтверждается Отчетом о расходовали денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Также, в адрес заявителя поступило Уведомление № 10502000/У2022/0001006 от 01.03.2022 года; Уральской электронной таможни Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов, пени.

В соответствии с поступившим документом, таможенным органом начислены пени за неопределенный период в размере 8 264 руб. 83 коп.

Решение о начислении пени, согласно которому были списаны денежные средства, в адрес ОО «БРАВО» таможенным органом не направлялось.

Полагая, что указанные решения вынесены неправомерно, общество с ограниченной ответственностью «Браво» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с настоящим заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 164 Налогового Кодекса РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации следующих товаров для детей: игрушек. Согласно Перечню кодов видов товаров для детей в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию РФ, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов», по ставке 10 % облагаются следующие товары из товарной позиции 9503 00: «Игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики; модели в уменьшенном размере («в масштабе») и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, для детей, за исключением моделей из стекла, фарфора, фаянса, керамики; головоломки всех видов для детей, за исключением головоломок из стекла, фарфора, фаянса, керамики». Спорные воздушные шары в список исключений не попадают.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» разъяснено, что для применения пониженной налоговой ставки достаточно, чтобы реализуемый (ввозимый) товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - Общий классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

При этом в преамбуле вышеуказанного Постановления указано, что разъяснения даны в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с применением главы 21 «Налог на добавленную стоимость» Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку таможенный орган не оспаривает классификацию спорного товара в товарной под субпозиции 9503 00 990 9, то Заявителем выполнены требования подпункта 2 пункта 2 статьи 164 НК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908.

Данный вывод подтверждается разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 20 Постановления Пленума от 30.05.2014 № 33 где в частности указано, что при рассмотрении споров, касающихся обоснованности применения установленной пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой ставки 10 процентов судам необходимо учитывать, что в силу пункта 1 статьи 4 данного Кодекса при осуществлении полномочий по определению кодов Правительство Российской Федерации не вправе вводить дополнительные основания ограничений на ее применение, которые прямо не вытекают из положений пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из вышеприведенных позиций действующего законодательства РФ следует, что налогообложение по ставке НДС 10% производится в отношении игрушек для детей.

Между тем, вывод таможенного эксперта о том, что спорные воздушные шары являются товарами для праздников, карнавалов или изделий для увеселения (то есть товары могут использоваться при проведении праздников, карнавалов или для увеселения) сам по себе не означает, что спорные товары не являются детскими.

Заключение таможенного эксперта не содержит анализ и соответствующие выводы, касающиеся того, для каких именно возрастных категорий предназначены спорные товары для праздников (для взрослых или для детей) и для проведения каких именно праздников они предназначены (взрослых или детских). Установление факта возможности использования спорных воздушных шаров для проведения праздников не означает, что они подлежат использованию взрослыми, а не детьми.

Заключение таможенного эксперта не содержит выводов о том, что спорные воздушные шары предназначены для взрослых и не предназначены для детей. Таможенный орган подменяет понятия назначение и использование.

Заявитель, являясь добросовестным участником внешней экономической деятельности, принимает на себя обязательства по подтверждению соответствия ввозимого товара Техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (далее по тексту - TP ТС 008/2011) и другим техническим регламентам таможенного союза в соответствии с п. I ст. 3 TP ТС 008/2011.

В соответствии с п. 1 ст. 6 TP ТС 008/2011 перед выпуском в обращение на рынке игрушки должны пройти подтверждение соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 6 TP ТС 008/2011 подтверждение соответствия игрушек осуществляется в форме сертификации. Сертификация проводится органом по сертификации по схемам сертификации 1с, 2с, 3с в соответствии с Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза, утвержденным Комиссией Таможенного союза (далее-Комиссия). Испытания в целях сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее - аккредитованная испытательная лаборатория (центр).

Согласно п. 3 ст. 6 TP ТС 008/2011 сертификация игрушек, выпускаемых серийно, осуществляется по схемам 1с, 2с. Отбор образцов игрушек для проведения сертификации осуществляет орган по сертификации или уполномоченные им лица.

Согласно п. 4.2.1 ст. 6 TP ТС 008/2011 при проведении сертификации игрушек орган по сертификации проводит в том числе идентификацию игрушек.

Так, из Сертификатов соответствия следует, что орган по сертификации идентифицирует товар по коду ТН ВЭД 9503 00 990 9, Игрушки для детей старше трех лет, из полимерной фольгированной пленки, без механизмов, в том числе в наборах: надувные воздушные шары, торговые марки "Flex Metal", "bravo" и Игрушки для детей старше трех лет, из полимерной фольгированной пленки, без механизмов, в наборах и отдельными предметами с маркировками "СКАВО", "GRABO BALLOONS", "BETALLIC", "GRABO INTERTATIONAL", "BETALLIC LLC", "BIG PARTY", "bravo": надувные воздушные шары, то есть как игрушки прочие.

Данный факт подтверждается ГОСТ Р 51293-99 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ. Общие положения.

Согласно п. 3.3. ГОСТ Р 51293-99, Идентификацию продукции проводят: - органы по сертификации -при обязательной или добровольной сертификации;

В соответствии с п. 3.4 ГОСТ Р 51293-99, Идентификация проводится по признакам, параметрам, показателям и требованиям, которые в совокупности достаточны для подтверждения соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию.

В качестве описания продукции могут быть использованы стандарты, технические условия, нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, конструкторская, эксплуатационная документация; товаросопроводительная документация, договоры поставки, спецификации, технические описания, этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.

В соответствии со ст. 389 Таможенного Кодекса РФ таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Как следует из заключений таможенного эксперта, исходя из поставленных перед экспертом вопросов, у таможенного органа фактически возникла потребность в разъяснении вопроса, требующего специальных познаний, о том, чем являются спорные воздушные шары: игрушками или товарами для праздника.

Делая вывод о том, что спорные товары не являются игрушками, а являются товарами для праздников, таможенный эксперт не учел положения Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том V, группа 95, пояснение Г «Игрушки прочие» и Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 - 97).

В соответствии с товарной позицией 9505 Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01-97) товары, классифицируемые как изделия для праздников, должны иметь декоративное значение (дизайн и орнамент) и быть предназначенными, изготовленными и признаваемыми исключительно в качестве изделий для праздников. В данную товарную позицию не включаются игрушки, включая чучела животных и игры, и т.д.

При этом согласно пл. (vii), п. «(Г) Игрушки прочие», товарная группа 9503, гр. 95 Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) игрушечные воздушные шары и воздушные змеи относятся в подсубпозицию 9503, то есть игрушки прочие. Данный вывод также подтверждается решением по делу№А60-58835/2018.

Поскольку ни таможенный эксперт, ни таможенный орган не оспаривают, что спорные товары являются воздушными шарами, исходя из вышеназванных положений Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный эксперт должен был прийти к выводу, что спорные воздушные шары являются игрушками прочими.

Отнесение спорных воздушных шаров к товарам для праздников было бы возможно только в случае, если в ходе таможенной экспертизы было бы установлено, что они предназначены исключительно для праздников.

Между тем, соответствующее обоснование о том, что спорные воздушные шары предназначены исключительно для праздников и не могут быть использованы в качестве игрушек, в заключении таможенного эксперта не содержится.

Кроме того, вывод о том, что спорные воздушные шары являются игрушками, следует из скорректированных таможенных деклараций, согласно которым таможенный орган не внес изменения в код товара и оставил неизменным код товара, указанный ООО «БРАВО» при декларировании, а именно код ТН ВЭД ЕАЭС 9503009909 (Игрушки прочие).

Таким образом, выводы таможенного органа о том, что спорные воздушные шары являются товарами для праздников сделаны в нарушение соответствующих положений Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС. Обоснование предназначения спорных воздушных шаров исключительно в качестве товаров для праздников в экспертном заключении не содержится.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Евразийской экономической комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Евразийской экономической комиссии в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Эксперт при формировании выводов, указывает, что спорные товары являются товарами для праздников, карнавалов и не являются игрушками, так как имеют оформление или содержат надписи, символы, указывающие на применение изделий в определенный праздник.Соответственно, в своем заключении эксперт не дает ответ на вопрос: являются ли спорные товары детскими.

Согласно части 1 «Механические и физические свойства» ГОСТ Р ИСО 8124-1-2014 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. БЕЗОПАСНОСТЬ ИГРУШЕК, эксперт указывает: к изделиям, не включенным в область применения настоящего стандарта, относятся: к) праздничные украшения, которые, главным образом, служат для декоративных целей, однако, не обращает внимание на тот факт, что в этом же ГОСТе приведены требования к безопасности Воздушных шаров (п.п. 4.4.1., 4.5.6., 4.25., В.2.4., ЕЛО., ЕЛ 5., Е.41.).

ГОСТ Р 51293-99 «НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ» в части 3 «Общие положения» регламентирует руководствоваться следующими методами для идентификации продукции:

-по документации;

-инструментальный;

-органолептический;

-визуальный;

-опробование;

-испытания.

В своем заключении таможенный эксперт указывает на то, что было проведено только органолептическое исследование. Товаросопроводительные документы, индивидуальная упаковка, транспортная упаковка таможенным экспертом не изучались.

Заключение таможенного эксперта датировано 2016 г., за период с 2016 года по 2022 год в законодательство, регулирующее декларирование товаров и определение налоговой ставки ввозимого товара не вносились изменения относительно добавления новых критериев для отнесения ввозимых товаров к товарам, налоговая ставка по которым установлена в размере 10%.

Также, согласно заключению таможенного эксперта № 12407001/0016510 от 14.06.2018 года, подготовленному в результате исследования товаров аналогичного производителя, эксперт пришел к выводу: «вопросы № 2-11 не являются экспертными, не соответствуют целям и задачам таможенной экспертизы и не могут быть решены в рамках проводимой таможенной экспертизы - не входят в компетенцию таможенных экспертов (данная информация предоставляется в сопроводительных документах и не требует специальных познаний, предназначение товара устанавливается производителем, способ применения определяется потребителем)».

Приведенные таможенным органом доводы сами по себе не исключают наличие у воздушных шаров игровой функции и не подтверждают выводы таможни об отнесении к подсубпозиции 9505 90 000 0 ТН ВЭД, поскольку из Пояснений к ТН ВЭД усматривается, что н подсубпозиции 9503 00 990 0 ТН ВЭД могут быть отнесены игрушки, предназначенные для развлечения и детей, и взрослых».

ООО «БРАВО» приобщено к материалам дела заключение специалиста № 8/210и-22 от 17.06.2022 г., подготовленное специалистом многопрофильной негосударственной экспертной организацией ООО «НЕЗАВИСИМАЯ ЭКСПЕРТИЗА».

Исходя из характеристик представленной продукции, специалистом сделан вывод о том, что спорные воздушные шары не являются изделиями для праздников и карнавалов, так как согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 9505 (Изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения включая предметы для показа фокусов и шуток) не включаются: игрушки, включая чучела животных и игры. Воздушные же шары поименованы в пояснениях к группе 9503 и относятся к игрушкам прочим.

Экспертом Титовым С.В, указано, что любой товар, предназначенный для детей, может использоваться взрослым. Однако факт использования товара взрослым не может менять категорию товара. Такое использование товара осуществляется не по прямому назначению. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

В своем заключении эксперт обосновано пришел к следующим выводам:

Товар, ввезенный по декларациям №10511010/110122/3002458, № 10511010/081221/3020332, № 10511010/110122/3002579, является игрушечными шарами воздушными, надувными, детскими, изготовленными из латекса, различной цветовой гаммы.

Представленные образцы товаров, артикулы № 201506, 201570, 201668, 201712, 201713, 201714. 205506. 206506, 211512, 211513, 211515Р, 401541. 401543, 401550, 401575/0, 401575/1, 401575 2. 401575/3, 401575/4, 401575/5. 401575/6, 401575/7, 401575/8. 401575/9, 401591, 401595. 401597. 401598,411505.411541,411542,411548,411549,411564,411578, 901648А, 901648F, 901713, 901 715. 901740.901741,901751, 901752. 901824, 901825, 901826, 901853, 901854, 902619, 902620,902648А. 902648F, 902713, 902715, 902751, 902752, 811108Р, 901760А, 901760F, 9017600, 901760Р. 901760RG, 901760TF, 901761 А, 90176IF, 9017610, 90176IP, 901761R, 901761RG, 901761RS, 901761TF, 901762А. 901762F. 9017620, 901762Р, 901762RG, 901762TF, 901763А, 901763F. 9017630, 901763Р. 901763RG. 901763TF, 901764А, 901764F, 9017640, 901764RG, 901764TF, 901765A, 901765F, 9017650, 901765Р, 901765R, 901765RG, 901765TF, 901766А, 901766F, 9017660, 901766Р, 901766RG, 901766TF. 901767А, 901767F, 9017670, 901767Р, 901767RG, 901767TF, 901768A, 901768F, 9017680, 901768Р, 901768RG, 901768TF, 901769А. 901769F, 901769Р. 901769RG, 72084G, 35268, 35158Н, 35156НЮ, 19156, 2111-01, являются детскими игрушками надувными (воздушными) шарами, и не являются товарами для праздников, карнавалов, изделиями для увеселения, а являются детскими игрушками - надувными (воздушными) шарами.

Представленные образцы товаров, артикулы № 201506, 201570, 201668, 201712, 201713, 201714, 205506, 206506, 211512, 21 1513, 211515Р, 401541, 401543, 401550, 401575/0, 401575/1, 401575 2 401575/3, 401575/4, 401575/5, 401575/6, 401575/7, 401575/8, 401575/9, 401591, 401595, 401597. 401598,411505,411541,411542,411548,411549,41 1564,411578, 901648А, 901648F, 901713,901715. 901740,901741,901751, 901752, 901824, 901825, 901826, 901853, 901854, 902619, 902620,902648А, 902648F, 902713. 902715, 902751, 902752, 811108Р, 901760А, 901760F, 9017600, 901760Р, 901760RG, 901760TF, 901761 А, 90176 F, 9017610, 901761Р, 901761R, 901761RG, 901761RS, 901761TF, 901762А, 901762F, 9017620, 901762Р, 901762RG, 901762TF, 901763А, 901763F, 9017630. 901763Р, 901763RG, 901763TF, 901764А, 901764F, 9017640, 901764RG. 901764TF, 901765А, 901765F, 9017650, 901765Р, 901765R, 901765RG, 901765TF, 901766А. 901766F, 9017660, 901766Р, 901766RG, 901766TF, 901767А, 901767F. 9017670, 901767Р. 901767RG, 901767TF, 901768А, 901768F, 9017680, 901768Р, 901768RG, 901768TF, 901769А. 901769F. 901769Р, 901769RG, 72084G. 35268, 35158Н, 35156НЮ. 19156, 2111-01, являются игрушками для детей.

Сведения о товаре, заявленные в 31 графе ДТ № № 10511010/110122/3002458, №10511010/081221/3020332, №10511010/110122/3002579, соответствуют его фактическим характеристикам: являются игрушечными шарами воздушными, надувными, детскими, изготовленными из латекса, различной цветовой гаммы.

Представленные на исследование образцы товаров № 201506, 201570, 201668, 201712, 201713, 201714. 205506, 206506. 211512, 211513, 211515Р, 401541, 401543, 401550, 401575/0, 401575/1. 401575/2, 401575/3, 401575/4, 401575/5, 401575/6, 401575/7, 401575/8, 401575/9, 401591, 401595, 401597,401598,411505,411541,411542,411548,411549,411564,411578,901648А, 901648F, 901713, 901715, 901740, 901741. 901751, 901752, 901824, 901825, 901826, 901853, 901854, 902619, 902620, 902648A, 902648F, 902713. 902715, 90275!, 902752, 83 1108Р. 901760А, 901760F. 901760О, 901760Р. 901760RG, 901760TF, 901761 A, 901761F, 9017610, 90176IP, 901761R, 901761RG, 90176IRS, 901761TF, 901762A, 90I762F, 9017620, 901762Р, 9Q1762RG, 901762TF, 901763A, 901763F. 9017630, 901763Р, 901763RG, 901763TF, 901764А, 901764F, 9017640, 901764RG, 901764TF, 901765A, 901765F, 9017650, 901765Р, 901765R, 901765RG. 901765TF, 901766A, 901766F, QO17660, 901766Р, 901766RG, 901766TF. 901767А, 901767F, 9017670, 901767Р, 901767RG, 901767TF, 901768А, 901768F, 9017680, 901768Р, 901768RG, 901768TF, 901769А, 901769F, 901769Р, 901769RG, 72084G, 35268, 35158Н, 35156НЮ, 19156, 2111-01, предназначены для развлечения детей в возрасте от трех лет.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным принятое Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 18.02.2022 года, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём возврата списанных сумм НДС в размере 424 651 руб. 20 коп.

3. Признать недействительным принятое Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БРАВО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части начисления суммы пени в размере 6 800 руб. 32 коп.

4. Признать недействительным принятое Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 24.02.2022 г, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём возврата списанных сумм НДС в размере 43 074 руб. 19 коп.

5. Признать недействительным принятое Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БРАВО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части начисления суммы пени в размере 447 руб. 50 коп.

6. Признать недействительным принятое Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 24.02.2022 г., а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём возврата списанных сумм НДС в размере 853 755 руб. 93 коп.

7. Признать недействительным принятое Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, а также обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БРАВО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части начисления суммы пени в размере 8 264 руб. 83 коп.

8. Взыскать с Уральской электронной таможней Уральского таможенного управления Федеральной таможенной службы (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «БРАВО» (ИНН <***> ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000 руб. 00 коп.

9. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

10. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

11. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья Н.И. Ремезова