Решение от 9 января 2020 г. по делу № А55-33717/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

09 января 2020 года

Дело №

А55-33717/2019

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 09 января 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Каленниковой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баклановой Е.О.,

рассмотрев в судебном заседании 25 декабря 2019 года дело по иску

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Россия 443010, г. Самара, Самарская область, ул. Красноармейская д. 21

к Администрации городского округа Самара, Россия 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Куйбышева, 135 д. 135 о признании права собственности третьи лица:

1. Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области (443000, <...>)

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 25.10.2019,

от ответчика – представитель не явился извещен,

от Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области – ФИО2, доверенность от 28.03.2018,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – ФИО3, доверенность от 29.12.2018,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании за Российской Федерацией права собственности на здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42,общей площадью 1742,8 кв.м.; о признании за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области права оперативного управления на здание, расположенное по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42,общей площадью 1742,8 кв.м.; с указанием в решении суда с учетом ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о постановке на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42,общей площадью 1742,8 кв.м.; и снятии с кадастрового учета здания, расположенного по адресу: г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42,общей площадью 1745,6 кв.м., кадастровый номер 63:01:0000000:0:8341.

Определением от 25.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В судебном заседании Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области Россия поддержало исковые требования, пояснило, что требование в просительной части искового заявления о постановке на кадастровый учет здания и снятии с кадастрового учета здания, не является самостоятельным требованием; представило письменные дополнительные пояснения, в порядке ст. 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в которых ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным Приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

В соответствии с п.п. б п. 6 Положения об учете федерального имущества (утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года N 447) (в редакции постановления Правительства РФ от 16 июня 2015 года N 590) учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы), если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, - в отношении:

- имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями о территориальных органах;

- имущества (включая земельные участки), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного за рубежом;

- федерального имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту государственной регистрации (для юридических лиц) или по месту жительства (для физических лиц) в субъектах Российской Федерации, на территории которых осуществляют деятельность территориальные органы (за исключением случаев, когда учет имущества относится к компетенции иных территориальных органов).

Объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0252003:1481, расположенное по адресу: <...>, подвал поз. 1-5, 11, 13-28; 1 этаж поз. 1-53 числится в реестре федерального имущества.

Согласно ч. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности, являются:

- имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Согласно ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №122) находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае:

если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Также, в соответствии с ч. 11 ст. 154 Закона №122, в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном Законом №122, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.

Таким образом, истец приходит к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение возникло с даты подписания акта приема-передачи - 27.01.2017.

В судебном заседании представитель третьего лица - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме; представила копии следующих документов: государственный контракт на энергоснабжение № 05114 от 14.03.2019, государственный контракт № 50269 от 22.02.2019, государственный контракт на энергоснабжение № 05114 от 13.09.2019, государственный (муниципальный) контракт № 2-2233 холодного водоснабжения и водоотведения от 31.01.2019, а также договор безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом от 24.02.2009 № 000446Л. Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке ст.ст.41, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, с учетом представленных истцом доказательств, представило отзыв на исковое заявление, согласно которому оставило разрешение спора на усмотрение суда. Дополнительно обратило внимание суда на п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП, согласно Закону о регистрации № 218-ФЗ.

Администрация городского округа Самара явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому относительно удовлетворения исковых требований не возражает.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел заявление в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, письменных пояснениях третьих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления Главы г. Самара № 1969 от 03.08.2005 в соответствии с договором безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом от 24.02.2009 № 000446Л, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области в безвозмездное временное пользование был передан объект муниципального нежилого фонда – нежилое здание литера внутренняя А, А1, А2 общей площадью 1 729,20 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, 40-42.

Как следует из материалов дела, 27.01.2017 распоряжением № 36-р ТУ Росимущества в Самарской области на основании обращений ДУИ г.о. Самара № 39-15-06/4140 от 26.05.2016 и № 15-07-06/37966 от 23.08.2016 в федеральную собственность принят объект недвижимого имущество - нежилое помещение, общей площадью 1742,8 с кадастровым номером 63:01:0252003:1481, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д.40-42, находящееся в собственности г.о. Самара (л.д. 45).

Указанное имущество в соответствии с распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Самарской области № 36-р от 21.01.2017 было закреплено на праве оперативного управления за Управлением Федеральной службы Российской Федерации по Самарской области (л.д. 45).

Как указывает истец, в настоящее время возникла необходимость ремонта кровли и иное текущее обслуживание здания, которые могут быть произведены после регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления и постановки имущества на баланс Управления Федеральной службы Российской Федерации по Самарской области.

Во исполнении вышеуказанных правоустанавливающих документов 16.02.2017 Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области по акту приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности г.о. Самара, в федеральную собственность передано имущество - нежилое помещение, общей площадью 1742, 8 кв.м, кадастровый номер 63:01:0252003:1481, расположенное по адресу: г.Самара, Самарский район, ул.Степана Разина, д.40-42 (л.д. 44). Вместе с тем, по указанному адресу числится здание, общей площадью 1745,6 кадастровый номер 63:01:0000000:0:8341. Данная разница образовалась в связи с имеющимся в здании подсобным помещением площадью 2,8 кв.м., принадлежащим на праве собственности физическим лицам ФИО4, ФИО5, ФИО6, владельцам квартиры, расположенной по адресу: <...>. кв.3.

Согласно пояснениям истца, право на объект недвижимости - здание не может быть зарегистрировано, поскольку на кадастровом учете по адресу г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д.40-42 числится здание большей площадью, чем переданные в федеральную собственность нежилые помещения.. Согласно пояснениям истца, в состав указанного здания входят нежилые помещения, переданные в федеральную собственность, и нежилое помещение площадью 2,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности физическим лицам, а Территориальному управлению передано из муниципальной собственности нежилое помещение.

Истец считает, что в случае оформления в собственность переданных нежилых помещений, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области не сможет нести бремя по капитальному ремонту кровли, фасадов, забора и отмостки здания, а так же иного общего имущества здания.

Согласно экспертному заключению нежилые помещения, переданные Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации под военно-медицинскую службу, и подсобное помещение в квартире № 3 д.40 по ул. Степана Разина являются самостоятельными, имеют самостоятельные инженерные коммуникации, вход/выход.

Таким образом, нежилые помещения, переданные Управлению Федеральной службы Российской Федерации по Самарской области, имеют все технические свойства объекта недвижимости - здания.

Учитывая, что нежилое помещение по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский р-н, улица Степана Разина, дом 40-42, общей площадью 1742,8, переданное в безвозмездное пользование постановлением № 1969 от 03.08.2005, имеет в соответствии с экспертным заключением характеристики здания, а также, принимая во внимание то обстоятельство, что истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанное здание во внесудебном порядке, в связи с отсутствием у него необходимых документов, предусмотренных ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как указывал ответчик в отзыве на иск, постановлением от 03.08.2005 № 1969 и Актом приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Самара, в федеральную собственность от 11.02.2017 было выражено волеизъявление Главы города Самары о передаче в безвозмездное пользование нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, и помещения в здании литера А-А4, расположенного по адресу: <...>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее -ЕГРН) объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0809006:533 (ранее присвоенный учетный номер 63:01:0000000:0:8341) имеет следующие характеристики: площадь 1745,6 кв.м., наименование «поликлиника и стационар», адрес: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42, литера А,а,А1,А2, инвентарный номер 1-01252 (36:401:001:004612130), сведения о нем были внесены по заявке 63-00-105/09-19617 из ЕГРП о внесении сведений о ранее учтенном объекте в ЕГРОКС, (далее по тексту -Здание 1). Сведения о правообладателях отсутствуют.

Объект недвижимости с кадастровым номером 63:01:0252003:1481 представляет собой нежилое помещение площадью 1742, 8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42. При этом, согласно кадастровому паспорту от 15.07.2009, представлявшемуся на государственную регистрацию права собственности муниципалитета, данный объект расположен в здании с кадастровым номером 63:01:0000000:0:8341 (далее по тексту - Помещение 1481). Согласно реестру прав ЕГРН право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием г.о. Самара (номер записи о регистрации 63-63-01/214/2009-848 от 29.08.2009).

Как установлено п.1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.215 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации № 218-ФЗ), вид объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте, подлежащим включению в кадастр недвижимости ЕГРН.

Суд соглашается с доводом третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, указавшего, что первоочередным вопросом для разрешения настоящего дела является установление действительного вида объекта недвижимости, поскольку имеющимися правоустанавливающими документами подтверждается безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности г.о. Самара, в федеральную собственность в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42 площадью 1742, 8 кв.м. (Распоряжение №36-р от 27.01.2017 и Акт приема-передачи от 16.02.2017).

Нормативные определения таких понятий, как здание и сооружение, содержатся в Федеральном законе от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно пункту 6 части 2 статьи 2 указанного закона здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Как следует из представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера, изготовленного ООО «Эксперт - Центр» от 10.07.2019, Помещение 1481 обладает всеми характеристиками, присущими зданию.

Согласно экспертному заключению нежилые помещения, переданные Управлению ФСБ РФ по Самарской области под военно-медицинскую службу, и подсобное помещение в квартире № 3 д.40 по ул. Степана Разина являются самостоятельными, имеют самостоятельные инженерные коммуникации, вход/выход, нежилые помещения, переданные УФСБ РФ по Самарской области имеют все технические свойства объекта недвижимости - здания.

В соответствии с технической документацией, сведений о наличии нарушений строительных или градостроительных норм в отношении спорного объекта после передачи его в федеральную собственность в дело не представлено.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Однако как указал истец, регистрация объекта как нежилых помещений, вопреки фактически существующего у него статуса отдельного самостоятельного здания, препятствует Российской Федерации и Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области в полной мере осуществлять правомочия собственника имущества.

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области несет бремя содержания спорного объекта. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно государственным контрактом на энергоснабжение № 05114 от 14.03.2019, государственным контрактом № 50269 го (снабжение тепловой энергией в горячей воде) от 22.02.2019, государственным контрактом на энергоснабжение № 05114 от 13.09.2019, государственным (муниципальным) контрактом № 2-2233 холодного водоснабжения и водоотведения от 31.01.2019,

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений против удовлетворения исковых требований.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предъявление в суд такого требования имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права собственности тому или иному лицу и обусловлено правовой неопределенностью (спором) в этом вопросе. Признание права в данном случае не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, и других лиц, устраняет правовую неопределенность в статусе имущества и позволит реализовать правомочия собственника.

Учитывая изложенное, суд полагает, что иск о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42, общей площадью 1742,8 кв.м., следует удовлетворить.

В соответствии распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области № 36-р от 21.01.2017 спорный объект недвижимого имущества общей площадью 1742,8 с кадастровым номером 63:01:0252003:1481, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д.40-42 закреплен за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области на праве оперативного управления.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», подпунктам 1,2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Таким образом, право оперативного управления вторично, ему предшествует признание права собственности за собственником имущества, в рамках настоящего спора, за Российской Федерацией.

При указанных обстоятельствах суд считает, что за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области может быть признано право оперативного управления на объект недвижимого имущества - на здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42, общей площадью 1 742,8 кв.м., в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, дом 40-42, общей площадью 1 742,8 кв.м. и снятия с кадастрового учета здания, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, дом 40-42, общей площадью 1 745,6 кв.м., кадастровый номер 63:01:0000000:0:8341.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42, общей площадью 1742,8 кв.м.

Признать за Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Самарской области право оперативного управления на здание, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарский район, ул. Степана Разина, д. 40-42, общей площадью 1 742,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
О.Н. Каленникова