Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А28-7603/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7603/2019
г. Киров
14 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 14 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (аудиозапись не ведется),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства здравоохранения Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «М-Техфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143960, <...>)

о взыскании 3 169 рублей 04 копеек

в отсутствии в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Министерство здравоохранения Кировской области (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «М-Техфарм» (далее – ответчик) о взыскании 3 169 рублей 04 копейки пени за нарушение сроков поставки товара по государственным контрактам: от 20.02.2019 № 03402000033190001430001, от 25.02.2019 № 0340200003319000530001, от 25.02.2019 № 03402000033190001490001, от 25.02.2019 № Ф.2019.64830.

Исковые требования основаны на положениях статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Определением арбитражного суда от 07.06.2019 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 05.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования. На день рассмотрения спора по существу истец просит взыскать с ответчика пени в размере 32 562 рублей 88 копеек.

Уточнение иска на основании частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом.

Ответчик уточненные исковые требования не признает, указывает, что истцом обязательство по направлению заявки надлежащим образом (на электронный адрес, указанный в договоре) исполнено только 03.04.2019, с учетом указанного обстоятельства основания для начисления неустойки в отношении товара, поставленного 25.03.2019, отсутствуют.

Ответчик не оспаривает пени, начисленные по государственному контракту от 25.02.2019 № Ф.2019.64830 за период с 19.04.2019 по 14.07.2019 в размере 23 070 рублей 95 копеек, в связи с допущенной просрочкой поставки товара (в части).

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 01.10.2019 до 03.10.2019 .

Истец после перерыва поддержал исковые требования (с учетом уточнения).

Ответчик явку представителя не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

20.02.2019 по результатам электронного аукциона между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) подписан государственный контракт № 03402000033190001430001 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – контракт № 1).

Наименование и количество товара определены в спецификации (приложение № 1 к контракту № 1).

Согласно пункту 1.3. контракта № 1 поставка товара осуществляется по заявкам государственного заказчика в течение 15 календарных дней с момента направления заявки.

Цена контракта составляет 231 716 рублей 00 копеек (пункт 2.2. контракта № 1).

Фактической датой поставки считается дата приемки товаров и подписания акта приемки-передачи товара (пункт 5.2. контракта № 1).

По товарной накладной от 20.03.2019 № 2419 товар по контракту № 1 поставлен в полном в объеме и принят заказчиком по количеству и качеству 25.03.2019. Для оплаты государственному заказчику выставлен счет – фактура от 20.03.2019 № 2419.

25.02.2019 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) по результатам электронного аукциона подписан государственный контракт № 03402000033190000530001 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – контракт № 2).

Наименование и количество товара определены в спецификации (приложение № 1 к контракту № 2).

Согласно пункту 1.3. контракта № 2 поставка товара осуществляется по заявкам государственного заказчика в течение 15 календарных дней с момента направления заявки.

Цена контракта составляет 272 289 рублей 60 копеек (пункт 2.2. контракта № 2).

Фактической датой поставки считается дата приемки товаров и подписания акта приемки-передачи товара (пункт 5.2. контракта № 2).

По товарной накладной от 20.03.2019 № 2401 товар по контракту № 2 поставлен в полном в объеме и принят заказчиком по количеству и качеству 25.03.2019. Для оплаты государственному заказчику выставлен счет – фактура от 20.03.2019 № 2401.

25.02.2019 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) по результатам электронного аукциона подписан государственный контракт № 03402000033190001490001 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – контракт № 3).

Наименование и количество товара определены в спецификации (приложение № 1 к контракту № 3).

Согласно пункту 1.3. контракта № 3 поставка товара осуществляется по заявкам государственного заказчика в течение 15 календарных дней с момента направления заявки.

Цена контракта составляет 289 757 рублей 49 копеек (пункт 2.2. контракта № 3).

Фактической датой поставки считается дата приемки товаров и подписания акта приемки-передачи товара (пункт 5.2. контракта № 3).

По товарной накладной от 20.03.2019 № 2417 товар по контракту № 3 поставлен в полном в объеме и принят заказчиком по количеству и качеству 25.03.2019. Для оплаты государственному заказчику выставлен счет – фактура от 20.03.2019 № 2417.

25.02.2019 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (поставщик) подписан государственный контракт № Ф.2019.64830 на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – контракт № 4).

Наименование и количество товара определены в спецификации (приложение № 1 к контракту № 4).

Согласно пункту 1.3. контракта № 4 поставка товара осуществляется по заявкам государственного заказчика в течение 15 календарных дней с момента направления заявки.

Цена контракта составляет 2 273 040 рублей 00 копеек (пункт 2.2. контракта № 1).

Фактической датой поставки считается дата приемки товаров и подписания акта приемки-передачи товара (пункт 5.2. контракта № 1).

По товарной накладной от 20.03.2019 № 2419 произведена частичная поставка товара на сумму 1 136 540 рублей 00 копеек, товар принят заказчиком по количеству и качеству 25.03.2019. Для оплаты государственному заказчику выставлен счет-фактура от 20.03.2019 № 2419.

По товарной накладной от 28.06.2019 № 6869 произведена поставка товара на сумму 1 136 500 рублей 00 копеек, товар принят заказчиком по количеству и качеству 15.07.2019.

15.04.2019 истцом в адрес ответчика направлены претензии с требованиями произвести оплату пени, начисленных по контрактам №№ 1, 2, 3, 4 за нарушение сроков поставки товара.

Ответчиком направлены возражения в отношении начисления пени.

Неурегулирование спора в претензионном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Обязательственные правоотношения сторон основаны на государственных контрактах на поставку товаров для государственных нужд.

Правовое регулирование отношений между сторонами по государственным контрактам №№ 1, 2, 3, 4 осуществляется общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными нормами Закона о контрактной системе.

Стороны не оспаривают заключение государственных контрактов, даты фактических поставок товаров по контрактам.

Разногласия сторон сводятся к наличию/отсутствию просрочки поставки товара со стороны поставщика.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (часть 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно условию контрактов №№ 1, 2, 3, 4 поставщик обязан произвести поставку товара в течение 15 календарных дней с момента направления заявки. При этом контракты не устанавливают способ направления заявки.

Истец считает обязательство по направлению заявки исполненным 05.03.2019 посредством направления заявки на поставку товара в полном объеме по всех контрактам (заявка от 04.03.2019 № 1040-41-01-03) на электронную почту: m-tehfarm@mail.ru, указанную в карточке участника закупки за электронной площаке. Доказательства получения ответчиком электронного письма (отчет о доставке) у истца отсутствуют.

Ответчик факт получения заявки от 04.03.2019 на указанный адрес оспаривает, указывает, что данный адрес предназначен исключительно для процедуры участия в торгах и используется организацией, оказывающей ООО «М-Техфарм» услуги по юридическому сопровождению (участие в тендерах).

Согласно позиции ответчика, надлежащим исполнением договорного обязательства, предусмотренного пунктом 1.3. контрактов, следует считает направление заявки исключительно на реквизиты, указанные в разделе 17 контрактов, а именно: юридический/почтовый адрес ООО «М-Техфарм»: 143960, <...>, и/или на адрес электронной почты: mtexfarm@gmail.com.

Как подтверждается материалами дела на указанный в контрактах адрес электронной почты (mtexfarm@gmail.com) истцом заявка направлена 03.04.2019.

Из письменных пояснений ответчика следует, что в соответствии с маршрутной картой отправление логистами товара по заключенным контрактам в регион истца (Кировская обл., г. Киров) было запланировано на конец марта 2019 года. Менеджером по работе с клиентами проведена работа по обзваниваю клиентов (заказчиков), для уточнения потребности в товаре и минимизации транспортных расходов. По результатам переговоров с истцом было установлены обстоятельства направления заявки на ненадлежащий адрес, в связи с чем ответчиком произведена поставка товара.

Факт перенаправления заявки от 04.03.2019 на адрес электронной почты, указанный в контрактах 03.04.2019 истец не оспаривает.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее –Постановление № 25) с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При заключении государственных контрактов №№ 1, 2, 3, 4 ответчик указал адреса для получения юридически значимых сообщений в рамках исполнения обязательств по контрактам в разделе 17.

Договором может быть установлено, что юридически значимые сообщения, связанные с возникновением, изменением или прекращением обязательств, основанных на этом договоре, направляются одной стороной другой стороне этого договора исключительно по указанному в нем адресу (адресам) или исключительно предусмотренным договором способом. В таком случае направление сообщения по иному адресу или иным способом не может считаться надлежащим, если лицо, направившее сообщение не знало и не должно было знать о том, что адрес, указанный в договоре является недостоверным (пункт 64 Постановления № 25).

Контрактами данное условие не установлено, конкретный способ направления заявки не определен.

В соответствии с пунктом 66 Постановления № 25, если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано (например, в форме размещения на сайте хозяйственного общества в сети "Интернет" информации для участников этого общества, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из изложенного, с учетом существа спора, на истце лежит бремя доказывания, что поставщик своевременно получил заявку от 04.03.2019 и знаком с ее содержанием.

Указанные доказательства у истца отсутствуют.

Истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 32 562 рублей 88 копеек, за период с 21.03.2019 по 14.07.2019.

Начало расчета пени, определено в соответствии с пунктом 1.3. контрактов, исходя из заявки от 04.03.2019, окончание – поставка товара (в полном объеме) по государственному контракту № 4 (№Ф.2019.64830).

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом начала периода расчета пени.

Материалами дела подтвержден факт надлежащего направления истцом и получения ответчиком заявки 03.04.2019, а также факт нарушения ответчиком установленных договором сроков поставки товара на сумму 1 136 500 рублей 00 копеек по государственному контракту от 25.02.2019 № Ф.2019.64830.

Согласно контррасчету ответчика, пени по контракту от 25.02.2019 №Ф.2019.64830 за период с 19.04.2019 по 14.07.2019 составили 23 070 рублей 95 копеек.

Расчет пени произведен в соответствии с частями 6, 7 Закона о контрактной системе, пунктом 11.9. контракта, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения (7%).

Расчет не противоречит действующему законодательству, условиям контракта. По арифметике расчета у истца возражения отсутствуют.

На основании изложенного суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению в размере 23 070 рублей 95 копеек (по контррасчету ответчика). Исходя из фактических обстоятельств спора, оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части судом не установлено.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 1 417 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «М-Техфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143960, <...>) в пользу Министерства здравоохранения Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610019, <...>) 23 070 (двадцать три тысячи семьдесят) рублей 95 копеек неустойки по государственному контракту от 25.02.2019 № Ф.2019.64830.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «М-Техфарм» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143960, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 417 (одна тысяча четыреста семнадцать) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Ю.Е. Покрышкина