Решение от 28 июля 2017 г. по делу № А64-3784/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«28» июля 2017 г. Дело №А64-3784/2017

Резолютивная часть решения оглашена 26.07.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 28.07.2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области, Тамбовская область, Гавриловский район

к Администрации Гавриловского района Тамбовской области, Тамбовская область, Гавриловский район

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, глава сельсовета, распоряжение № 13 от 20.09.2013,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к администрации Гавриловского района Тамбовской области о признании права собственности муниципального образования Козьмодемьяновский сельсовет Гавриловского района Тамбовской области на объекты водоснабжения:

- водопровод в с. Козьмодемьяновка, расположенный по адресу: <...> протяженностью 5,321 км; кадастровый номер 68:02:0000000:458;

- водопровод в <...> района, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Глуховка, протяженностью 3,521 км., кадастровый номер 68:02:0000000:456;

- водопровод по ул. Старая Рожковка, ул. Центральная, ул. Новый поселок д. Старая Рожковка Гавриловского района Тамбовской области, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, д. Старая Рожковка, протяженностью 3,356 км., кадастровый номер 68:02:0000000:459;

- водозаборный узел, расположенный по адресу: <...>;

- водозаборный узел, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Софьино.

Судом установлено, что ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, возражений по иску не заявлено, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.ст.123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Согласно пункту 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, на территории Козьмодемьяновского сельсовета расположены объекты водоснабжения:

- водопровод в с. Козьмодемьяновка, расположенный по адресу: <...> протяженностью 5,321 км; кадастровый номер 68:02:0000000:458;

- водопровод в <...> района, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Глуховка, протяженностью 3,521 км., кадастровый номер 68:02:0000000:456;

- водопровод по ул. Старая Рожковка, ул. Центральная, ул. Новый поселок д. Старая Рожковка Гавриловского района Тамбовской области, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, д. Старая Рожковка, протяженностью 3,356 км., кадастровый номер 68:02:0000000:459;

- водозаборный узел, расположенный по адресу: <...>;

- водозаборный узел, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Софьино.

На основании постановления Главы Гавриловского района Тамбовской области № 643 от 31.12.2008 «О безвозмездной передаче законченных строительством объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов», постановления администрации Гавриловского района Тамбовской области от 29.10.2009 № 431 «О безвозмездной передаче законченных строительством объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов» в муниципальную собственность Козьмодемьяновского сельсовета по актам о приеме-передаче здания-сооружения от 31.12.2008, от 02.11.2009 № 27 переданы следующие объекты водоснабжения:

- водопровод, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Козьмодемьяновка,

- водонапорная башня с водозаборной скважиной, расположенные по адресу: <...>.

На основании постановления администрации Гавриловского района Тамбовской области от 13.07.2012 № 374 «О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов», постановления администрации Гавриловского района Тамбовской области от 29.10.2009 № 431 «О безвозмездной передаче законченных строительством объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов» в муниципальную собственность Глуховского сельсовета по актам о приеме-передаче здания-сооружения от 16.07.2012 № 3, от 02.11.2009 № 25, от 02.11.2009 № 26 переданы следующие объекты водоснабжения:

- строительство водопровода, расположенного по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Глуховка,

- водопроводная сеть в д. Старая Рожковка, расположенная по адресу: Тамбовская область, Гавриловский района, д. Старая Рожковка,

- водонапорная башня с водозаборной скважиной, расположенные по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Софьино.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 24.05.2013 № 271-З «О преобразовании некоторых муниципальных образований Тамбовской области» Козьмодемьяновский и Глуховский сельсоветы реорганизованы путем объединения в Козьмодемьяновский сельсовет Гавриловского района.

Нахождение с. Глуховка, д. Старая Рожковка, с. Софьино на территории Козьмодемьяновского сельсовета подтверждается также Уставом Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области, в соответствии с п. 3 ст. 1 которого, Козьмодемьяновский сельсовет – муниципальное образование, состоящее из объединенных общей территорией сельских населенных пунктов: с. Козьмодемьяновка, с. Глуховка, с. Софьино, п. Верхняя Нечаевка, п. Нижняя Нечаевка, д. Старая Рожковка, д. Коломытовка-1, д. Коломытовка-2.

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области приняла на баланс Козьмодемьяновского сельсовета данные объекты недвижимого имущества.

На спорные объекты недвижимости изготовлены кадастровые паспорта.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании постановления Главы Гавриловского района Тамбовской области № 643 от 31.12.2008 «О безвозмездной передаче законченных строительством объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов», постановлений администрации Гавриловского района Тамбовской области от 29.10.2009 № 431 «О безвозмездной передаче законченных строительством объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов», от 13.07.2012 № 374 «О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества из муниципальной собственности Гавриловского района в муниципальную собственность сельсоветов» в муниципальную собственность Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области безвозмездно из муниципальной собственности Гавриловского района Тамбовской области были переданы спорные объекты недвижимости.

Передача спорных объектов в муниципальную собственность Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области подтверждается актами о приеме-передаче здания (сооружения) от 31.12.2008, от 02.11.2009 № 27, от 16.07.2012 № 3, от 02.11.2009 № 25, от 02.11.2009 № 26.

Администрация Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области приняла на баланс Козьмодемьяновского сельсовета данные объекты недвижимого имущества.

Спорные объекты недвижимости поставлены на кадастровый учет.

Безопасность объектов подтверждается разрешениями на ввод объектов в эксплуатацию № RU 685020002005001-24 от 08.12.2008, № RU685020002005001-10 от 30.09.2010, № RU685020002005001-9 от 29.09.2009, № RU685020002005001-8 от 25.12.2007, № RU685020002005001-29 от 12.12.2008.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации: объекты прочно связаны с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

По утверждению истца лица, оспаривающие факт владения на праве собственности недвижимым имуществом муниципальным образованием, отсутствуют.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области уведомило об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на спорные объекты уведомлениями от 25.04.2017 № 68/001/103/2017-38607, № 68/001/103/2017-38610, № 68/001/103/2017-38608.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (исх. № 05-04/2959 от 25.04.2017) сообщил об отсутствии спорных объектов в реестре государственной собственности Тамбовской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области сообщило об отсутствии спорных объектов в реестре федеральной собственности (исх. № 1832-02.2 от 20.04.2017).

Администрация Гавриловского района Тамбовской области письмом от 19.04.2017 № 685 сообщила об отсутствии спорных объектов в реестре муниципальной собственности Гавриловского района Тамбовской области.

Согласно письму администрации Козьмодемьяновкого сельсовета Гавриловского района Тамбовской области № 71 от 29.06.2017 спорные объекты водоснабжения расположены на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно отзыву от 09.06.2017 № 1037 ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных сооружений в надлежащем состоянии, организации их эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Козьмодемьяновский сельсовет Гавриловского района Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- водопровод в с. Козьмодемьяновка, расположенный по адресу: <...> протяженностью 5,321 км; кадастровый номер 68:02:0000000:458;

- водопровод в <...> района, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Глуховка, протяженностью 3,521 км., кадастровый номер 68:02:0000000:456;

- водопровод по ул. Старая Рожковка, ул. Центральная, ул. Новый поселок д. Старая Рожковка Гавриловского района Тамбовской области, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, д. Старая Рожковка, протяженностью 3,356 км., кадастровый номер 68:02:0000000:459;

- водозаборный узел, расположенный по адресу: <...>;

- водозаборный узел, расположенный по адресу: Тамбовская область, Гавриловский район, с. Софьино.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова