Решение от 26 мая 2022 г. по делу № А62-7050/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

26.05.2022 Дело № А62-7050/2021


Резолютивная часть решения оглашена 19.05.2022

Полный текст решения изготовлен 26.05.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Центральной почтовой таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Центральное таможенное управление (ИНН 7708014500, ОГРН <***>, юридический адрес: 107140, г. Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, электронная почта: CTU-INFO@ctu.customs.gov.ru),

Общество с ограниченной ответственностью «ПРОРАБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 107113, <...>, этаж 2, кабинет 31), конкурсный управляющий ФИО1 (ИНН:504406541650, адрес для корреспонденции:121609, Россия, Москва, а/я 67)

- о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036, вынесенных Смоленской таможней в отношении ООО «Прораб»;

- о признании незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036, вынесенное Смоленской таможней в отношении ООО «Прораб», ООО «ЛСМБРОКЕР»;

- о признании незаконными уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2021 №№ 10129000/У2021/0016575, 10129000/У2021/0016577, 10129000/У2021/0016569, №10129000/У2021/0016581, 10129000/У2021/0016571, №10129000/У2021/0016573, 10129000/У2021/0016579 на общую сумму 1 942 688,98 руб., вынесенных Московской таможней,


при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2022 № 01/149 (паспорт),

от Смоленской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 02.02.2022 № 06-49/18 (удостоверение), ФИО4, представитель по доверенности от 03.06.2021 № 06-46/74 (удостоверение),

от ЦТУ: ФИО5, представитель по доверенности от 16.12.2021 (удостоверение),

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЛСМБРОКЕР» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>), Центральной почтовой таможне о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036, вынесенных Смоленской таможней в отношении ООО «Прораб»;

- о признании незаконным решение о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036, вынесенное Смоленской таможней в отношении ООО «Прораб», ООО «ЛСМБРОКЕР»;

- о признании незаконными уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2021 №№ 10129000/У2021/0016575, 10129000/У2021/0016577, 10129000/У2021/0016569, №10129000/У2021/0016581, 10129000/У2021/0016571, №10129000/У2021/0016573, 10129000/У2021/0016579 на общую сумму 1 942 688,98 руб., вынесенных Московской таможней.

Из материалов дела следует, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки ООО «ПРОРАБ» (Акт проверки № 10113000/210/250621/А000144 от 25.06.2021) в соответствии с пунктом 2 части 29 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общая сумма доначисленных таможенных платежей без учета пени составила 1942 688,97 рублей.

ООО «ПРОРАБ» в регионе деятельности Тверской таможни на Тверском таможенном посту (ЦЭД) задекларированы следующие товары:

по ДТ № 10115070/280219/0013221 товар № 1: «Культиваторы»:

моноблочныймотокультиваторс4-хтактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощн. двиг. 7 л.с, объем цилиндра 208 см.куб, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, объем топливного бака 3.6 л, ширина обработки за один проход 800 мм, глубина обработки не менее 10 см, скорости: 1 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке. сер. ном. 185000001-185000126; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов.знак PRORAB, модель GT 702 SK, артикул GT 702 SK, кол-во 121 шт.;

моноблочныймотокультиваторс4-хтактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощн. двиг. 7 л.с, обьем цилиндра-208 см.куб, воздушное охлаждение, обьем топливного бака 6л, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 800мм, глубина обработки 10-30см, переключение скоростей: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000126; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов.знак PRORAB, модель GT 712 SK, артикул GT 712 SK, кол-во 121 шт.

Товар ввезён во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.09.2017 № 293, заключённого между компанией CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

по ДТ № 10115070/280219/0013223 товар № 1: «Культиваторы»:

моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность двигателя 7 л.с, объем цилиндра 208 см. куб, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, объем топливного бака 3.6 л, ширина обработки за один проход 800 мм, глубина обработки не менее 10 см, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 197000001-197000005; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов.знак PRORAB, модель GT 702 SK, артикул GT 702 SK, кол-во 5 шт.;

моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощн. двиг. 7 л.с, обьем цилиндра-208 см.куб, воздушное охлаждение, объем топливного бака 6л, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 800мм, глубина обработки 10-30см, переключение скоростей: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 197000001-197000005; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., тов.знак PRORAB, модель GT 712 SK артикул GT 712 SK, кол-во 5 шт.

Товар ввезён во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.09.2017 № 293, заключённого между компанией CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

по ДТ № 10115070/060319/0014716 товар № 1: «Культиваторы»:

-моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность 13 л.с., воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000040; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 746 SK, артикул GT 746 SK, количество 40 шт.;

- моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность 7 л.с., воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 950 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000024; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 716 SK, артикул GT 716 SK, количество 24 шт.;

- моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным бензиновым двигателем внутреннего сгорания, мощность 9 л.с., воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000024; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 736 SK, артикул GT 736 SK, количество 24 шт.;

- моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 6 л.с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово- огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000020; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 606 VDK, артикул GT 606 VDK., количество 20 шт.;

-моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 6 л.с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 950 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово- огородных работ на приусадебном участке, сер. ном. 185000001-185000016; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 601 VDK, артикул GT 601 VDK, количество 16 шт.;

-моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 6 л.с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы приведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001 - 185000016; производительCHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 606 VDKE, артикул GT 606 VDKE, кол-во 16 шт.;

моноблочный мотокультиватор с 4-х тактным дизельным двигателем внутреннего сгорания, мощность 9 л.с., одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 мм, скорости: 2 вперед, 1 назад, для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке, серийный номер 185000001-185000028; производитель CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD., товарный знак PRORAB, модель GT 906 VDKE, артикул GT 906 VDKE, количество 28 шт.

Товар ввезён во исполнение внешнеэкономического контракта от 26.09.2017 № 293, заключённого между компанией CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

по ДТ № 10115070/170419/0026357 товар № 1: «Культиваторы для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке»:

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 Л.С., 4-Х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000005, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE СО., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDK, количество: 5 шт.;

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 9 Л.С., 4-Х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000005, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 907 VDKE, кол-во 5 шт.

Товар ввезён согласно Контракту от 13.11.2017 № 298, заключённому между компанией CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD., Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

по ДТ № 10115070/180419/0027070 товар № 1: «Культиваторы для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке»:

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 Л.С., 4-Х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000095, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDK, количество 95 шт.;

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 9 Л.С., 4-Х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000075, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE СО., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 907 VDKE, количество 75 шт.

Товар ввезён во исполнение внешнеэкономического контракта от 13.11.2017 № 298, заключённого между компанией CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD., Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

по ДТ № 10115070/190419/0027217 товар № 1: «Культиваторы для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке»:

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 Л.С., 4-Х ТАКТНЫЙ, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка. сер. номера 1851000101-1851000174, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDK, кол-во 74 шт.;

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 6 Л.С., 4-Х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1050 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка, сер. номера 1851000001-1851000080, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 607 VDKE, кол-во 80 шт.;

культиватор с двигателем внутреннего сгорания, 9 Л.С., 4-Х тактный, дизельный двигатель, одноцилиндровый, воздушное охлаждение, ручной и электрический запуск двигателя, ширина обработки за один проход 1350 ММ, скорости: 2 вперёд, 1 назад, коробка, серийный номер 1851000081-1851000104, производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 907 VDKE, кол-во 24.

Товар ввезён во исполнение внешнеэкономического контракта от 13.11.2017 № 298, заключённого между компанией CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD., Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

по ДТ № 10115070/060519/0031036 товар № 1: «Культиваторы»: бензиновый моноблочный мотокультиватор, предназначен для обработки почвы при ведении садово-огородных работ на приусадебном участке. Обработка почвы осуществляется ножами фрез, которые при вращении отрезают пласты почвы, крошат и перемешивают их, одновременно вызывая поступательное движение культиватора. Культиватор не имеет отдельного вала отбора мощности для приведения в движение навесных устройств. Удержание культиватора во время работы и управление им осуществляется рядом идущим оператором за две ручки. Культиватор не имеет приспособлений, позволяющих осуществлять буксировку или толкание других транспортных средств, устройств или грузов. В передней части культиватора установлен кронштейн, предназначенный для крепления утяжелителей при эксплуатации культиватора на твердых и глинистых почвах, в задней части установлена кулиса, предназначенная для крепления сошника. Передача вращательного движения к фрезам/колесам осуществляется при помощи клиноременного редуктора. Приводной вал редуктора оснащен трехканавковым шкивом, на двух канавках установлены два приводных ремня, одна канавка является резервной. Для удобства перемещения вне участка культивации вместо фрез на культиватор могут быть установлены колеса. Культиватор включает следующие основные узлы: рама; двигатель; редуктор; механизм сцепления; органы управления (рычаг привода газа, рычаг сцепления, рычаг переключения скоростей); кулиса; кронштейн; крепления утяжелителей; сошник; фрезы. Комплектация: культиватор - 1 шт., руль управления - 1 шт., крылья защитные - 2 шт., фреза (3x4x2) - 24 шт., сошник - 1 шт., комплект крепежа - 1 шт., инструкция по эксплуатации - 1 шт., инструкция по безопасности - 1 шт.; Технические характеристики: мощность 4-Х тактного 1-цилиндрового двигателя 7 л.с., с воздушным охлаждением, ручной запуск, ширина обработки за один проход 830 мм, скорости: 2 вперёд, 1 назад, производитель: LIYING MACHINERY СО., LTD, товарный знак: PRORAB, артикул: GT 715 SK, модель: GT 715 SK, количество: 270 шт.»

Товары ввезены во исполнение внешнеэкономического контракта от 07.11.2016 № 275, заключённого между компанией LIYING MACHINERY СО., LTD, Китай (Продавец) и ООО «ПРОРАБ» (Покупатель).

Товары, задекларированные по проверяемым ДТ, заявлены в товарной подсубпозиции 8432 29 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «рыхлители и культиваторы» (пошлина - 0%, НДС - 20%). Контрактодержателем, декларантом и получателем товаров является ООО «ПРОРАБ».

Ответственным за заполнение ДТ согласно сведениям, заявленным в графе 54 «Сведения о лице, заполнившим ДТ», является ООО «ЛСМБРОКЕР».

В целях подтверждения заявленных сведений в отношении ввезённых товаров в рамках совершения таможенных операций по проверяемым ДТ ООО «ПРОРАБ» представлены следующие документы и сведения: сертификаты соответствия; коносаменты; CMR; контракты с дополнениями; экспортные декларации; инвойсы продавцов; документы по оплате товара (заявление на перевод); инвойсы (счет-фактура) за перевозку/погрузку; договоры по перевозке, погрузке, разгрузке; инвойсы (счет-фактура) за страховку; упаковочные листы; транзитные декларации; заявки на транспортировку; техническое описание товаров; учредительные и уставные документы.

Как установлено в рамках проверки, согласно условиям Контракта от 13.11.2017 № 298 компания CHONGQING YAOHU POWER MACHINE СО., LTD., Китай (Продавец) продаёт и обязуется поставить на условиях FOB (Free on Board) (согласно ИНКОТЕРМС 2010), Чунцин, КНР, а ООО «ПРОРАБ», Россия (Покупатель), обязуется оплатить и принять товар (бензиновые культиваторы и комплектующие к ним) в ассортименте и по ценам, согласованными в приложении к настоящему контракту, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта.

Цена каждого отдельного наименования товара (за единицу) указана в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта, является окончательной.

Цена товара, поставляемого по контракту, устанавливается в долларах США и понимается ФОБ Чунцин, КНР (согласно ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно Контракту от 26.09.2017 № 293 - Компания CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD, Китай (Продавец) продаёт и обязуется поставить на условиях FOB (Free on Board) (согласно ИНКОТЕРМС 2010), Чунцин, КНР, а ООО «ПРОРАБ», Россия (Покупатель), обязуется оплатить и принять товар (бензиновые культиваторы и комплектующие к ним) в ассортименте и по ценам, согласованными в приложении к настоящему контракту, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта. Цена каждого отдельного наименования товара (за единицу) указана в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта, является окончательной. Цена товара, поставляемого по контракту, устанавливается в долларах США и понимается ФОБ Чунцин, КНР (согласно ИНКОТЕРМС 2010).

По условиям Контракта от 07.11.2016 № 275 - Компания LIYING MACHINERY СО., LTD, Китай (Продавец) продаёт и обязуется поставить на условиях FOB (Free on Board) (согласно ИНКОТЕРМС 2010), Циндао, КНР, а покупатель - ООО «ПРОРАБ», Россия (Покупатель) обязуется оплатить и принять товар (бензиновые культиваторы и комплектующие к ним) в ассортименте и по ценам, согласованными сторонами в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта. Цена каждого отдельного наименования товара (за единицу) указана в приложении, являющимся генеральной спецификацией, и являющимся неотъемлемой частью контракта, является окончательной. Цена товара, поставляемого по настоящему контракту, устанавливается в долларах США и понимается FOB Циндао, КНР (согласно ИНКОТЕРМС 2010).

Согласно техническому описанию, представленному ООО «ПРОРАБ» при проведении камеральной таможенной проверки, проведенной Тверской таможней в период с 12.08.2019 по 24.09.2020 (акт № 10115000/210/240920/А000045 от 24.09.2020), принцип работы культиваторов основан на передаче крутящего момента от двигателя внутреннего сгорания через редуктор на фрезы, с помощью которых и осуществляется культивация почвы, а также перемещение культиватора, глубина культивируемого слоя регулируется сошником, расположенным в задней части культиватора.

Культиваторы не содержат каких-либо валов отбора мощности, весь крутящий момент передаётся от двигателя внутреннего сгорания на фрезы. Конструкция культиваторов не предполагает его использования с каким-либо навесным оборудованием и/или колёсами и не комплектуется подобным оборудованием. Также Обществом предоставлена техническая документация, аналогичная той, что находится в пакете документов к проверяемым ДТ.

В ответ на требования о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка от 12.05.2021 № 49-11/14196, таможенным представителем - ООО «ЛСМБРОКЕР» письмом от 28.05.2021 № 15/ЛСМ (реестровый учет Смоленской таможни от 11.06.2021) представлена техническая документация, которая использована при оформлении проверяемых ДТ.

Тверской таможней в период с 12.08.2019 по 24.09.2020 проводилась камеральная таможенная проверка ООО «ПРОРАБ» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части правильности классификации в соответствии с товарной подсубпозицией 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС товаров «рыхлители и культиваторы» (пошлина - 0%, НДС - 20%), задекларированных по ДТ №№10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036.

В ходе указанной камеральной таможенной проверки установлены нарушения ООО «ПРОРАБ» таможенногозаконодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, выразившиеся в недостоверности заявленных Обществом (таможенным представителем Общества) в проверяемых ДТ сведений в части недостоверного заявления кода 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ввезенные на территорию ЕАЭС товары следовало классифицировать в товарной подсубпозиции 8701100000 ТН ВЭД ЕАЭС (пошлина - 10%, НДС - 20 %), что отражено в акте камеральной таможенной проверки от 24.09.2020 № 10115000/210/240920/А000045.

Данная камеральная таможенная проверка была завершена Тверской таможней в связи с истечением срока её проведения, установленного пунктами 5, 6 статьи 228 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ), в связи с чем доначисления таможенных платежей не производились.

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 27.03.2020 № 326 «О реорганизации Тверской и Смоленской таможен» с 1 октября 2020 года Тверская и Смоленская таможни реорганизованы в форме присоединения Тверской таможни к Смоленской таможне.

Материалы завершенных Тверской таможней таможенных проверок переданы в Смоленскую таможню.

Смоленской таможней, в том числе с учетом документов и сведений, полученных в ходе камеральной таможенной проверки (КТП), проведенной Тверской таможней у ООО «ПРОРАБ» (акт от 24.09.2020 № 10115000/210/240920/А000045), был проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки Общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях, в части правильности классификации в соответствии с товарной подсубпозицией 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС товаров «рыхлители и культиваторы» (пошлина - 0%, НДС - 20%), задекларированных по ДТ №№ 10115070/020418/0017379, 10115070/160418/0019907, 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036.

В ходе указанной камеральной таможенной проверки также установлены нарушения ООО «ПРОРАБ» таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном деле, выразившиеся в недостоверности заявленных Обществом (таможенным представителем Общества) в проверяемых ДТ сведений, в части недостоверного заявления кода 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ввезенные на территорию ЕАЭС товары следовало классифицировать в товарной подсубпозиции 8701100000 ТН ВЭД ЕАЭС (пошлина - 10%, НДС - 20 %).

По результатам таможенной проверки составлен акт от 25.06.2021 № 10113000/210/250621/А000144, утвержденный заместителем начальника Смоленской таможни - начальником службы Смоленской таможни по Тверской области 29.06.2021.

Вынесены решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036 в отношении ООО «Прораб»; решение о внесении изменений (дополнений) в сведения от 09.08.2021, заявленные по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036 в отношении ООО «Прораб», ООО «ЛСМБРОКЕР»; уведомления Московской таможни (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.08.2021 №№ 10129000/У2021/0016575, 10129000/У2021/0016577, 10129000/У2021/0016569, №10129000/У2021/0016581, 10129000/У2021/0016571, №10129000/У2021/0016573, 10129000/У2021/0016579 на общую сумму 1 942 688,98 руб.

Общество в обоснование заявленных требований указало на нарушение срока и порядка проведения проверки по акту от 24.09.2020, нарушение порядка сбора доказательств, ненадлежащее извещение конкурсного управляющего ООО «Прораб», неверную классификацию товаров, пояснив, в том числе следующее.

На таможенное оформление были предоставлены сертификаты соответствия, установлено, что указанные товары - мотокультиваторы (код ТН ВЭД 8432291000) соответствуют требованиям ТР ТС «О безопасности машин и оборудования».

ООО «ПРОРАБ» и ООО «ЛСМБРОКЕР» не получали Акт по КТП №1 от 24.09.2020, отсутствуют сведения о направлении данного акта в адрес конкурсного управляющего, а также уведомления о проведении и продлении сроков проверки по КТП №1, о начале проведения проверки по КТП№2.

Закон не устанавливает, что в отношении одного и того же предмета проверки (в спорном случае предмет проверки - достоверность заявленных сведений в ДТ по коду ТН ВЭД) по ранее проверенным ДТ в отношении того же лица и в отношении тех же товаров (т.е. по одним и тем же основаниям) могут вновь проводиться аналогичные повторные проверочные мероприятия, в т.ч. и по представленным таможенным органом основаниям - истечение сроков в ходе проверки и/или реорганизации таможенного органа.

Независимо от реорганизации таможенных органов в форме присоединения Тверской таможни к Смоленской таможне новая проверка по КТП №2 не могла быть проведена Смоленской таможней в связи с нарушением порядка и сроков проведения КТП №1 и отсутствием принятых решений.

Поскольку акт по КТП №1 не отменен, Смоленская таможня не имела право проводить проверочные мероприятия по КТП №2 с применением документов и сведений, полученных в ходе КТП№1.

Нарушение сроков проведения КТП№1 и не вынесение решений влечет невозможность использовать материалы проверки в виде документов и сведений, полученных при КТП№2, за пределами установленных ст. 228 ФЗ № 289-ФЗ сроков (т.е. после 12.03.2020), поскольку данные документы и сведения являются недопустимыми доказательствами по КТП №№1-2, полученными с нарушением закона.

После 12.03.2020 (210 календ, дней (90+120) от 12.08.2019) с учетом однократного продления проведения проверки таможенный орган не имел право осуществлять проверочные мероприятия, должен был прекратить производить сбор, исследование и анализ документов и сведений, в связи с чем документы по КТП №1-2 не могут быть положены в основу решений обжалуемых таможенным представителем.

Смоленской таможней были предоставлены ссылки с сети Интернет из акта КТП№ 2 (стр.13-15), при использовании которых обнаружено отсутствие либо самих сайтов, либо наличие иных товаров, не относящихся к спорным ДТ.

Таким образом, представленные адресные ссылки из сети Интернет не могут являться доказательствами неверной классификации анализируемых товаров по спорным ДТ и не могут быть основанием для корректировки кода ТН ВЭД по данным внутрироссийского рынка от различных продавцов товаров в виде доукомплектованных мотокультиваторов до уровня мотоблока (одноосного трактора) в ассортименте.

Ввозимые технические устройства и приспособления продаются ООО «ПРОРАБ» как в комплектации к мотоблокам (тракторам), так и в качестве самостоятельного товара оптом и в розницу, данные части, узлы, комплектующие, колеса широко используются в сервисном обслуживании в рамках пост/гарантийного срока.

Товары продаются в различных конструкциях и модификациях как многофункциональные устройства (мотоблоки), тракторы, в том числе, как мотокультиваторы, ввезенные по спорным ДТ с единичной функцией по обработке почвы, предоставлен наглядный ассортимент запасных частей, узлов и прочих технических устройств и расходных материалов.

По спорным ДТ (в составе количества товаров по каждой ДТ) декларантом, помимо анализируемых мотокультиваторов, не ввозились какие-либо дополнительные технические устройства или оборудования к основному устройству.

Товар ввезен в завершенном, комплектном виде, основное назначение - работы по культивации почвы.

13.03.2020ООО ПРОРАБ» сообщило, что принцип работы культиватора основан на передаче крутящего момента от двигателя внутреннего сгорания через редуктор на фрезы, с помощью которых и осуществляется культивация почвы, а также перемещение культиватора, глубина культивируемого слоя регулируется сошником, расположенным в задней части культиватора. Культиватор не содержит каких-либо валов отбора мощности, весь крутящий момент передаётся от двигателя внутреннего сгорания на фрезы. Конструкция культиватора не предполагает его использования с каким-либо навесным оборудованием и/или колесами и не комплектуется подобным оборудованием.

Все технические паспорта по ввезенным спорным товара были приложены по каждой спорной ДТ.

Комплектность товара представляет собой: двигатель, руль управления, крылья защитные, фрезы, крепежный комплект, сошник.

Общий вид устройства и основные узлы сельскохозяйственной машины также указывают на то, что спорный товар не оснащен колесами и валом отбора мощностей, навесным дополнительным оборудованием.

Таможенный орган не доказал, что задекларированный товар в ввезенной комплектации не может быть использован по единственному назначению — обработка почвы. В той комплектации, в которой ввезены спорные товары, их невозможно использовать для толкания или буксирования различных грузов, в представленном виде и комплектации данные товар не предназначен буксировать или толкать другие транспортные изделия, грузы.

Таким образом, спорные товары не обладают квалифицирующим признаком - возможностью буксировать, толкать или перевозить груз, а также в представленной комплектации не оснащены валом отбора мощностей, что свидетельствует о правильности их классификации но коду 8432 29 100 0 ТН ВЭД.

Технические характеристики анализируемых товаров исходя из данных сайтов в сети Интернет из оптово/розничной сети внутрироссийского рынка не имеют отношение к рассматриваемому делу, поскольку предоставлены с сайтов различных компаний на российском рынке, где данные товары также продаются в различных конструкциях и модификациях как многофункциональные устройства (мотоблоки), а также тракторы, мотокультиваторы с единичной функцией по обработке почвы.

Ответчики заявленные требования не признали по доводам, изложенным в отзывах.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.14 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно п. 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.17 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС, предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ За, затем ОПИ 36 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За, затем ОПИ Зв - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За или ОПИ 36.

Пунктом 7 Положения установлено, что при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

7.1. Определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

7.2. Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путём замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определённая в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчинённые субпозиции (подсубпозиции):

-определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

-определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

-определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

-и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В товарную позицию 8432 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ:

Подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.).

Разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

Посадка или посев.

Обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

Правило 1 ОПИ устанавливает, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно ОПИ 1 и 6 ввезенные товары классифицируются в товарной позиции 8701 10 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 10%) с учетом классификационного решения, принятого Комитетом по Гармонизированной Системе на 57-ой сессии Всемирной таможенной организации в марте 2016 года, согласно которому товары «энергетически автономные приводные устройства, управляемые пешеходом (мотокультиваторы), предназначенные для использования с различными сменными приспособлениями, а также могут быть использованы для транспортировки на короткие расстояния или в качестве стационарного силового привода» подлежат классификации в указанной товарной позиции.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 мотоблок (мотокультиватор), представляющий собой устройство с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемое рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности которого предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и (или) приспособления для крепления навесного оборудования, и шкив или вал отбора мощности, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в товарной субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приказом Ростехрегулирования от 25.01.2005 № 2-СТ введен в действие ГОСТ 12.2.140-2004 "Тракторы малогабаритные. Общие требования безопасности". В соответствии с ГОСТом 12.2.140-2004 «Тракторы малогабаритные. Общее требование безопасности»: малогабаритный трактор - сельскохозяйственный трактор для выполнения работ в растениеводстве на мелкоконтурных участках, делянках, террасах, садах фермах, в парковом и коммунальном хозяйствах (пункт 3.1.1 ГОСТа); мотоблок - одноосный малогабаритный трактор, у которого тяговое усилие создается за счет сцепления рабочих колес с землей, и который предназначен для привода сменных навесных и прицепных машин и орудий и одноосных прицепов (пункт 3.1.2 ГОСТа).

В группу 87 ТН ВЭД включаются «средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состав, и их части и принадлежности», в саму же товарную позицию 8701 включаются: «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709)».

В подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД классифицируются тракторы, управляемые рядом идущим водителем.

Согласно примечанию 2 к группе 87 ТН ВЭД в данной группе термин «тракторы» означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов, независимо от того, имеют они или нет дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.

Исходя из примечания 2 к ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая определение понятия «трактор» согласно нормативно-технической литературе, классификационным критерием для отнесения машины к тракторам является возможность машины буксировать или толкать иное транспортное средство (например, прицеп), возможность буксировать (например, плуг, окучиватель) или толкать (например, снегоотвал, подметальная щетка, роторная косилка) различные устройства.

При этом широкий круг функциональных возможностей, описанных в примечании 2 к группе 87, определяет возможность использовать трактор как по основному назначению, так и для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов, а также в других целях при помощи дополнительных приспособлений.

В ходе декларирования товаров по ДТ № 10115070/280219/0013221 Тверским таможенным постом (ЦЭД) на основании статьи 340 ТК ЕАЭС 28.02.2019 декларанту (ООО «ПРОРАБ») был направлен запрос на представление электронных документов, в том числе техническое описание мотокультиваторов, модели GT702SK, GT712SK.

В ответ на указанный запрос декларантом в электронном виде в таможенный орган была представлена инструкция по эксплуатации на культиваторы бензиновые, модели GT702SK, GT712SK.

Согласно данной инструкции Культиватор бензиновый GT702SK, GT712SK представляет собой сельскохозяйственную машину для обработки и рыхления почвы в садах и на приусадебных участках. Режим работы: повторнократковременный; эксплуатация под контролем оператора.

Инструкция по эксплуатации не содержала характеристик основных узлов мотоблока, информация для однозначной классификации таможенным органом была получена из информационно-коммуникационной сети «Интернет».

Согласно информации, размещенной в сети Интернет на сайтах продавцов сельскохозяйственной техники - культиваторы товарного знака PRORAB, производитель: CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD. (Китай), модели GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; артикулы GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD (Китай); артикулы: GT 607 VDK, GT 607 VDKE, GT 907 VDKE, производитель: LIYING MACHINERY CO., LTD (Китай) модель: GT 715 SK, артикул: GT 715 SK, представляют собой устройства с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемые рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности устройства предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеет тягово-сцепное устройство, и приспособления для крепления навесного оборудования, наличие вала отбора мощности, который возможно, при необходимости, использовать для привода различных активных рабочих органов: косилок, снегоуборочных приставок, картофелекопалок, водяных помп и т.п.

Принципиальное значение для классификации спорного товарав соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС имеет особенность устройства(мотокультиватора), заключающаяся в возможности крепления к нему различного навесного и (или) прицепного оборудования для обработки почвы, в том числе колес, которые в данном случае поставлялись отдельно от самого устройства (ДТ №№ 10013160/300419/0135375, 10115070/280219/0013225), что характерно для минитрактора и наглядно отражается в предоставленном таможенному органу каталоге (стр.51, на которой отображены сами мотокультиваторы, стр. 54-57, на которых отображены узлы, которые могут крепиться к основному устройству).

Декларантом были представлены сертификаты соответствия, в которых указывался код в соответствии с TН ВЭД ЕАЭС - 8432291000.

В то же время в соответствии с письмом Ростехрегулирования № СП-101-32/6852 от 04.12.2008 код ТН ВЭД в сертификате соответствия носит информационный характер и данный документ не может рассматриваться в качестве документа для целей классификации при таможенном оформлении товара (сертификат соответствия требуется для подтверждения соблюдения действующих в отношении ввозимых товаров запретов и ограничений).

Таким образом, по назначению спорный товар классифицируется как «тракторы (кроме тракторов товарной позиции 8709)» в соответствии с ОПИ 1 и 6 в подсубпозции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - трактор одноосный (мотоблок/мотокультиватор) - устройства с возможностью крепления навесного и (или) прицепного оборудования, управляемые рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с одной ведущей осью, двигателем внутреннего сгорания, конструктивные особенности устройства предусматривают возможность установки на ведущую ось рабочих органов (фрез) для обработки почвы или колес, имеющее тягово-сцепное устройство, и приспособления для крепления навесного оборудования, с установленным валом отбора мощности, который возможно, при необходимости, использовать для привода различных активных рабочих органов: косилок, снегоуборочных приставок, картофелекопалок, водяных помп и т.п.

ООО «ПРОРАБ» осуществил ввоз различного навесного оборудования для обработки почвы, колес к ним, которые поставлялись отдельно от самих устройств.

Следовательно, товары: «культиваторы»: 1) производитель: CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD. (Китай), товарный знак PRORAB, модели GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; артикулы GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; 2) производитель: CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD (Китай); товарный знак PRORAB, артикулы: GT 607 VDK, GT 607 VDKE, GT 907 VDKE, 3) производитель: LIYING MACHINERY CO., LTD (Китай), товарный знак PRORAB, модель: GT 715 SK, артикул: GT 715 SK, задекларированные в ДТ №№10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036 соответствуют товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %, действовавшей на момент совершения таможенных операций; НДС - 20 %).

Смоленской таможней принято решение по классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 30.07.2021 №РКТ-1011300-21/000103Д в отношении товаров № 1, продекларированных ООО «ПРОРАБ» по ДТ №№ 10115070/280219/0013221, 10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036.

Правомерность решения Смоленской таможни от 30.07.2021 о классификации товара в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС подтверждается решением Суда Евразийского экономического союза от 13.01.2022 № СЕ-1-2/7-21-АП, в соответствии с которым решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2019 года № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» признано соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза.

Относительно технической документации

При декларировании товаров и в ходе камеральной таможенной проверки ООО «ПРОРАБ» не представило техническую документацию на товары (культиваторы) заводов-производителей CHONGQING АММ MACHINERY MANUFACTURING СО., LTD. (Китай), CHONGQING YAOHU POWER MACHINE CO., LTD (Китай), LIYING MACHINERY CO., LTD (Китай), переведенную на русский язык.

Техническая документация в виде инструкций по эксплуатации культиваторов моделей/артикулов GT 601 VDK, GT 606 VDK, GT 606 VDKE, GT 906 VDKE, GT 702 SK, GT 712 SK, GT 716 SK, GT 736 SK, GT 746 SK; GT 607 VDK, GT 607 VDKE, GT 907 VDKE, GT 715 SK является однотипной, была разработана и представлена ООО «ПРОРАБ» для целей таможенного декларирования в товарной подсубпозиции 8432291000 ТН ВЭД ЕАЭС (таможенная пошлина - 0%, НДС - 20%).

По извещению

При направлении уведомления о назначении камеральной таможенной проверки в отношении ООО «ПРОРАБ» таможенный орган руководствовался сведениями об адресе (месте нахождения) юридического лица, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц.

Единственным адресом ООО «ПРОРАБ», который был указан в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.12.2020 года, являлся адрес: 107113. <...>, эт. 2, каб. 31.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «ПРОРАБ», по состоянию на 01.12.2020 в ЕГРЮЛ был указан ФИО1, должность - конкурсный управляющий.

Информация о конкурсном управляющем была внесена в ЕГРЮЛ на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 по делу № А40-178971/19-187-200 «Б». В выписке из ЕГРЮЛ указаны сведения: Наименование документа - решение суда о банкротстве и открытии конкурсного производства; номер документа - А40-178971/2019 187-200; дата документа - 27.08.2020.

Согласно ч. 2, 3 статьи 54 ГК РФ, ст. 18 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, ч. 1.3 статьи 9 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ конкурсный управляющий ООО «ПРОРАБ» ФИО1 обязан был обеспечить получение почтовой корреспонденции по адресу ООО «ПРОРАБ», указанному в ЕГРЮЛ.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что переход полномочий органов юридического лица в установленных законом случаях (пункт 3 статьи 62 ГК РФ, пункт 1 статьи 94 и пункт 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002№127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а равно смена лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по решению учредителей (участников) или иного уполномоченного органа юридического лица, в том числе передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации или управляющему, сами по себе не влекут изменение места нахождения юридического лица (пункт 8).

С учетом изложенного, ООО «ПРОРАБ» ФИО1 надлежащим образом уведомлено о начале проведения камеральной проверки и её окончании.

В материалах дела имеются возвращенные отделом почтовой связи конверты, направленные по адресу ООО «ПРОРАБ».

Доказательств, подтверждающих невозможность получения почтовой корреспонденции по причинам, не зависящим от Общества, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Повторная камеральная таможенная проверка в отношении одного и того же лица и того же товара проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 332 ТК ЕАЭС.

Результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 4 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 237 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются актом камеральной таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Таким образом, результаты проведенной проверки должны были быть оформлены в виде акта.

В акте камеральной таможенной проверки должны содержаться выводы по результатам её проведения (пп.12 п. 3 ст. 237 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ).

Согласно содержащимся в акте № 10115000/210/240920/А000045 от 24.09.2020 выводам таможенным органом принято решение завершить камеральную таможенную проверку в отношении ООО «ПРОРАБ» и провести таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки ООО «ПРОРАБ» за период, установленный статьями 14, 310 ТК ЕАЭС, с учетом имеющихся в таможенном органе сведений о возможных нарушениях декларантом норм международных договоров и актов.

Полученные в рамках первой проверки материалы были использованы в ходе проведения второй проверки, что не противоречит таможенному законодательству.

ДТ, по которым трехлетний срок истек. Исключены в акте от 25.06.2021.

Предметы указанных проверок были разные, так как в ходе их проведения проверялись обстоятельства декларирования товаров по не полностью совпадающим между собой таможенным декларациям.

Запросы направлялись таможенным органом в соответствии с требованиями статей 240 - 242 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ с целью выяснения наличия у ООО «ПРОРАБ» имущества, необходимого для обеспечения причитающихся к уплате таможенных платежей.

Относительно довода о нарушении сроков проведения камеральной таможенной проверки (части 5-7 статьи 228 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) и не принятие таможенным решения по результатам КТП № 1 таможенный орган не отрицает, что несоблюдение Тверской таможней таможенного законодательства при проведении таможенного контроля привело к нарушению сроков проведения КТП № 1, установленных пунктами 5, 6 статьи 228 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, что исключило возможность принятия по ее результатам решения в рамках таможенного дела в соответствии со статьей 218, частью 28 статьи 237 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, поскольку в противном случае допущенные процессуальные нарушения при проведении таможенной проверки могли привести к признанию недействительным решения в сфере таможенного дела, принятого по результатам такой проверки.

Данная камеральная таможенная проверка была завершена Тверской таможней в связи с истечением срока её проведения, установленного пунктами 5, 6 статьи 228 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, в связи с чем доначисления таможенных платежей не производились.

Таким образом, негативные последствия в виде дополнительных начислений таможенных платежей, налогов, штрафов для проверяемого лица - ООО «ПРОРАБ» и (или) для таможенного представителя проверяемого лица - ООО «ЛСМБРОКЕР» по результатам КТП № 1 не наступили. Сам по себе акт таможенной поверки не может быть предметом обжалования в суде, поскольку не влечет юридических последствий для проверяемого лица.

Нарушение сроков проведения КТП № 2, установленных пунктами 5, 6 статьи 228 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, со стороны таможенного органа отсутствует.

Результаты КТП № 2 оформлены таможенным органом в соответствии с пунктом 4 статьи 332 ТК ЕАЭС, статьей 218, частью 28 статьи 237 Закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Принятые по результатам КТП № 2 решения и выставленные уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок таможенных платежах в общей сумме 1942688,98 руб. соответствуют таможенному законодательству, процессуальный порядок проведения камеральной таможенной проверки и права проверяемых лиц - ООО «ПРОРАБ» и ООО «ЛСМБРОКЕР» соблюдены.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки ООО «ПРОРАБ» (акт проверки № 10113000/210/250621/А000144 от 25.06.2021) в соответствии с пунктом 2 части 29 статьи 237 Закона № 289-ФЗ таможенным органом принято решение от 09.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров.

В соответствии с положениями части 28 статьи 237 Закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Закона № 289-ФЗ, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.01.2019 № 8 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289» с 01.04.2021 предусмотрена возможность внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа, путем формирования решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары и корректировок таможенных деклараций (далее - КДТ) в КПС «Постконтроль» во взаимосвязи с АИС «АИСТ-М».

Решения в сфере таможенного дела по проверяемым декларациям на товары подготовлены в КПС «Постконтроль» 03.08.2021.

09.08.2021 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№10115070/280219/0013221,

10115070/280219/0013223, 10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217,10115070/060519/0031036 были направлены в АИС «АИСТ-М».

По результатам дальнейшей работы созданы формы КДТ и ДТС-1 по ДТ №№10115070/280219/0013221,10115070/280219/0013223,

10115070/060319/0014716, 10115070/170419/0026357, 10115070/180419/0027070, 10115070/190419/0027217, 10115070/060519/0031036.

Пунктом 24 раздела V Порядка установлено, что КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением.

В соответствии с пунктом 25.1 раздела V Порядка в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств- членов.

Форма Решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров заполнялась в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.01.2019 № 8 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289», в которой пункт 2 заполняется только в Республике Беларусь. То есть, в соответствии с указанным Решением от 22.01.2019 № 8 предусмотрено 2 формы решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, а именно: так называемая «короткая» (для РФ, Казахстана и пр.) и так называемая «большая» (только для Республики Беларусь).

На основании изложенного, задекларированные товары обосновано классифицированы таможенным органом в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Доводы общества в обоснование заявленных требований не являются основанием для признания оспариваемых решений и уведомлений незаконными.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева